中美拒簽AI軍控協議，表面是分歧實則各打各的算盤

2026年2月5日，西班牙拉科魯尼亞的REAIM峰會結束，有85個國家到場參會，但只有35國簽署了《AI軍事應用負責任使用宣言》，美國和中國的代表都沒有簽字，這次不是某一方單獨缺席，而是兩個大國都決定不加入這個協議，其實這種情況早有跡象，2023年的海牙峰會上美國簽了字而中國沒簽，到2024年首爾峰會美國再次簽字中國依然沒有行動，直到2026年美國自己也改變態度拒絕簽字，這不是臨時做出的選擇，而是雙方各自權衡后的結果。

這份宣言列出了二十條原則，核心內容有三點：人類必須能夠控制人工智能，指揮鏈條要清楚明白，各國需要共同建立監督機制，簽字的主要是歐美日韓這些國家，包括德國、法國、英國、加拿大、荷蘭、韓國和烏克蘭，這些國家軍工基礎扎實，但人工智能建設比較薄弱，依靠聯盟來彌補不足，而沒簽字的除了中國和美國，還有印度、巴西、印尼這類中等強國，他們不是反對管理人工智能，而是不相信這套規則能真正公平地執行。

美國這次不簽協議,不是它放棄倫理原則,國防部早就制定了自己的AI行為規范,但2026年政策出現轉變,認為不能讓國際框架限制行動自由,他們最擔心的是"共同監督"變成技術泄露渠道,比如無人機集群和實時情報分析這些系統,都需要快速更新和自由測試,美國內部人員透露,他們害怕中國和俄羅斯趁機掌握美軍算法邏輯,即便是系統結構層面的信息,也可能影響實戰中的優勢地位。

中國不簽那份聲明，理由很直接，主權不能讓出去，代表在會上說得很明白，人工智能的治理可以討論，但不能借著全球規范的名義，把別國的制度硬塞進來，中國自己有明確的規則，比如《新一代人工智能倫理規范》和《軍事AI應用安全指南》，都強調關鍵決策必須由人來決定，它更愿意通過聯合國或日內瓦裁軍會議這類渠道來推進，而不是簽署一份由西方主導、沒有法律效力的文件。

馬斯克在X平臺發表觀點，提到美國正面臨內部挑戰，他剛訪問過中國的人工智能企業，觀察到中國電網運行穩定，供電覆蓋率接近全部，人工智能訓練中心的電力供應一直保持正常，而美國加州和德州卻頻繁停電，導致大型模型訓練屢次中斷，他還指出，在數據規模、生產成本和政府協調效率方面，中國已經建立起整體優勢，這一言論引發美股軍工板塊下跌，投資者開始思考科技主導地位可能存在的脆弱性。

現在全球有85個國家，超過一半沒有簽署協議，這不是大家反對管控人工智能武器，而是越來越多國家覺得規則不能只讓少數國家來定，印度和巴西這些國家既不跟隨美國，也不公開支持中國，他們還在觀望，人工智能武器的管控問題已經從“該不該管”轉到了“誰來定怎么管”。