美國(guó)國(guó)會(huì)炒作中國(guó)對(duì)太平洋構(gòu)成威脅

文︱陸棄

在太平洋浩瀚的藍(lán)色海域，椰風(fēng)與海浪掩蓋了一場(chǎng)不為大眾所見(jiàn)的戰(zhàn)略較量。島嶼散布其間，既承載著當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ睿渤蔀榇髧?guó)競(jìng)逐地緣與技術(shù)優(yōu)勢(shì)的新舞臺(tái)。近年來(lái)，中國(guó)在這些島國(guó)投資的基礎(chǔ)設(shè)施——跑道、港口、通信設(shè)施——表面看似民用，但在美國(guó)國(guó)會(huì)一份跨黨派委員會(huì)的觀察者眼中，這些項(xiàng)目可能為北京提供未來(lái)軍事接入點(diǎn)。

美國(guó)國(guó)會(huì)美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)的高級(jí)成員指出，這種“民用外衣下的雙用途”模式并非偶然，而是中國(guó)全球戰(zhàn)略的一部分。委員會(huì)主席Randall Schriver明確表示，即便宣稱用于民生與商業(yè)，設(shè)施本身的設(shè)計(jì)特性就具備軍事潛力。這種潛在用途涵蓋快速部署、物流支援乃至通信監(jiān)控，使得太平洋島鏈的地理位置與戰(zhàn)略價(jià)值被重新評(píng)估。在美國(guó)眼中，這些島嶼與關(guān)島的距離足以影響美軍后勤與作戰(zhàn)布局，任何對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的掌控，都可能轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略杠桿。

副主席Michael Kuiken進(jìn)一步揭示了所謂“債務(wù)外交”的運(yùn)作邏輯：中國(guó)通過(guò)貸款與投資，使島嶼國(guó)家承擔(dān)沉重債務(wù)，進(jìn)而獲得在港口和機(jī)場(chǎng)等關(guān)鍵設(shè)施的長(zhǎng)期影響權(quán)。這種循環(huán)不僅是經(jīng)濟(jì)策略，更是一種結(jié)構(gòu)化的地緣政治布局。無(wú)論是臺(tái)灣周邊，帕勞，密克羅尼西亞，還是所羅門群島，中國(guó)都在重復(fù)同一模式：經(jīng)濟(jì)承諾先行，戰(zhàn)略空間隨之展開(kāi)。

這種布局背后的邏輯具有多重維度。對(duì)中國(guó)而言，太平洋島鏈?zhǔn)菙U(kuò)展遠(yuǎn)洋投射能力的潛在支點(diǎn)，同時(shí)也是信息與通信網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。副主席Kuiken強(qiáng)調(diào)，海底光纜的安全問(wèn)題日益凸顯，任何對(duì)數(shù)據(jù)通道的干預(yù)都可能直接影響全球信息流通與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。島嶼基礎(chǔ)設(shè)施的雙用途屬性，讓經(jīng)濟(jì)投資與國(guó)家安全不可分割。

美國(guó)在太平洋的反應(yīng)被委員會(huì)成員批評(píng)為起步遲緩。Schriver指出，當(dāng)中國(guó)項(xiàng)目在島嶼群中推進(jìn)時(shí)，美國(guó)在關(guān)島的大規(guī)模軍事投入尚在進(jìn)行。地緣重心的相對(duì)錯(cuò)位，使得太平洋島鏈成為潛在戰(zhàn)略空檔。觀察者擔(dān)憂，如果這種局勢(shì)延續(xù)，未來(lái)任何民用設(shè)施的“軍用化”跡象都可能成為地區(qū)力量平衡的觸發(fā)點(diǎn)。早期預(yù)警的信號(hào)包括海底光纜遭破壞，以及潛在的軍事設(shè)備部署，這些活動(dòng)與南海已出現(xiàn)的模式高度相似。

應(yīng)對(duì)策略也在討論中。委員會(huì)建議通過(guò)多層次手段應(yīng)對(duì)中國(guó)影響：經(jīng)濟(jì)援助、執(zhí)法合作和軍事參與相結(jié)合，形成所謂的“分層蛋糕”式布局。經(jīng)濟(jì)援助旨在增強(qiáng)島國(guó)韌性，使其不被債務(wù)束縛；執(zhí)法合作提升區(qū)域安全能力，降低非法或被操縱活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；軍事參與則確保在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有能力制衡潛在威脅。單一手段難以奏效，多維組合才能真正形成制衡。

這種策略的實(shí)質(zhì)，是對(duì)未來(lái)地緣政治格局的預(yù)判與塑造。在信息與物流高度互聯(lián)的今天，太平洋島嶼不再僅僅是地理點(diǎn)位，而是技術(shù)與戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)。中國(guó)的投資行為與美國(guó)的政策反應(yīng)，實(shí)際上是一場(chǎng)圍繞資源、信息與軍事能力的長(zhǎng)線博弈。島嶼國(guó)家在其中扮演的角色也愈發(fā)關(guān)鍵：它們既是經(jīng)濟(jì)合作對(duì)象，也是戰(zhàn)略緩沖地帶，其政策選擇將直接影響區(qū)域安全與國(guó)際秩序。

太平洋島鏈的爭(zhēng)奪反映了大國(guó)博弈的新趨勢(shì)：傳統(tǒng)海權(quán)與現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭(zhēng)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)投資與安全策略不可分割。美中在此區(qū)域的互動(dòng)，不僅體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)，更揭示了國(guó)家戰(zhàn)略的復(fù)雜性——權(quán)力投射不再局限于軍艦和飛機(jī)，而是通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施、金融杠桿與技術(shù)控制滲透全球。

委員會(huì)的觀察提醒美國(guó)政策制定者，眼下的民用項(xiàng)目可能孕育未來(lái)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)注光纜、跑道與港口的建設(shè)，不只是技術(shù)或經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是對(duì)區(qū)域安全態(tài)勢(shì)的早期判斷。如何在強(qiáng)化盟友與伙伴關(guān)系的同時(shí)，保持島嶼國(guó)家自主權(quán)與安全，是美國(guó)在太平洋政策中必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。

未來(lái)的太平洋，不會(huì)僅是海洋運(yùn)輸?shù)耐ǖ溃堑鼐壟c信息網(wǎng)絡(luò)交織的前沿戰(zhàn)場(chǎng)。中國(guó)在島嶼基礎(chǔ)設(shè)施上的投資行為，將繼續(xù)被置于全球戰(zhàn)略放大鏡下，美國(guó)的應(yīng)對(duì)策略也必須在經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法和軍事層面形成整體協(xié)調(diào)。島嶼國(guó)家的政策選擇、國(guó)際金融杠桿的運(yùn)作、以及潛在軍事用途的監(jiān)測(cè)，將共同塑造這片廣闊海域的安全格局。藍(lán)色的海面下，是一場(chǎng)無(wú)聲卻深刻的大國(guó)角力。