用好4200億招商，做實廣佛同城，佛山離復蘇只差一次精準發(fā)力

2025年，佛山成為少數(shù)GDP負增長的城市，工業(yè)增加值直接負增長2.1%，固定資產投資暴跌16%，這座靠家電、陶瓷撐起半壁江山的制造業(yè)重鎮(zhèn)，卡在了“老路子走不通，新路子沒踩實”的尷尬里。其困局，是大多數(shù)轉身不及的制造城市的縮影。

傳統(tǒng)制造不是包袱，是沒踩準“升級節(jié)奏”

一提到佛山下滑，就把鍋甩給傳統(tǒng)制造業(yè)，這是膚淺的誤讀。佛山的根基是制造，2025年第二產業(yè)增加值依然有6520.37億元，先進制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達到55.7%，這份家底，放在全國地級市里依然能打。問題不在于“傳統(tǒng)”，而在于“升級只喊不練”，在于很多企業(yè)還停留在“換設備不換思維”的層面。

2025年的數(shù)據很能說明問題，規(guī)上高技術制造業(yè)增加值增長3.6%，工業(yè)機器人產量突破4.6萬套，增長29.6%，半導體分立器件、光電子器件產量分別增長10.4%、11.6%。這些亮眼數(shù)據的背后，是少數(shù)龍頭企業(yè)的領跑，卻沒能帶動整個產業(yè)集群的突圍。反觀陶瓷、家具等傳統(tǒng)產業(yè)，雖然有產能基礎，但綠色轉型、數(shù)字化轉型滯后，沒能跟上消費升級的步伐，導致整體工業(yè)增速拖了后腿。

并且，佛山本土企業(yè)的潛力沒有被完全激活。2025年佛山本土企業(yè)增資擴產項目718個，投資總額3039.86億元，同比暴漲34.98%。恒潔衛(wèi)浴投20億建營銷運營總部，美的砸50億建全球KD中心，這些企業(yè)用真金白銀投票，證明佛山的制造土壤依然肥沃。但遺憾的是，這樣的“增資潮”還集中在少數(shù)龍頭身上，大量中小制造企業(yè)依然面臨融資難、用地難、轉型無方向的困境，沒能形成“龍頭領跑、中小跟隨”的良性循環(huán)。

制造業(yè)是佛山的根，但不是用來“啃老”的，傳統(tǒng)產業(yè)是佛山的本，但不是用來“躺平”的，升級的核心是換思路、拓市場。

招商不是湊數(shù)，要從“引進來”到“扎下根”

2025年佛山招商交出了一份看似亮眼的答卷，簽約1億元以上項目872個，總投資4207.97億元，創(chuàng)歷史新高。但如果撥開數(shù)字的迷霧就會發(fā)現(xiàn)，招商的“量”上去了，“質”卻沒能同步跟上，很多項目還停留在“簽約即停滯”的狀態(tài)，沒能真正轉化為增長動能，這也是固定資產投資下滑16%的核心原因之一。

佛山招商的問題，是“重引進、輕培育”，是“撿到籃子都是菜”，沒能圍繞產業(yè)鏈形成精準招商。2025年簽約的戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目330個，投資總額1924.2億元，占第二產業(yè)項目投資的62.94%，看似向新興產業(yè)傾斜，但項目分布零散，缺乏產業(yè)鏈上下游的配套銜接。比如新型電力裝備領域，雖然引進了上海電氣新型電力裝備產業(yè)園等龍頭項目，該領域總投資超360億元，但上下游的中小配套企業(yè)沒能同步集聚，導致項目落地后產能釋放緩慢。

另一個痛點是，新興產業(yè)的“卡位戰(zhàn)”打得不夠堅決。佛山瞄準了半導體、機器人等新賽道，引進了總投資100億元的先導光芯片產業(yè)化項目，還有ABM光刻機佛山量產制造項目，但這些項目還處于建設階段，沒能快速形成產能。反觀周邊城市，要么聚焦一個賽道做到極致，要么形成完整的產業(yè)鏈閉環(huán)，佛山的新興產業(yè)布局，還缺一點“集中力量辦大事”的魄力，缺一點對“卡脖子”領域的深耕細作。

廣佛同城，要從“通勤近”到“產業(yè)融”

佛山最大的區(qū)位優(yōu)勢，就是毗鄰廣州，但這么多年來，廣佛同城始終停留在“交通互聯(lián)”的層面，沒能真正實現(xiàn)“產業(yè)互通”，浪費了最寶貴的發(fā)展紅利。2025年的數(shù)據顯示，廣佛日均跨城通勤人口約37.5萬人，占廣州跨城通勤總量的60%，“半小時生活圈”已經成為現(xiàn)實，但“半小時產業(yè)圈”卻遲遲沒能成型。

“廣州服務+佛山制造”的口號喊了很多年，但實際落地的協(xié)同項目少之又少。廣州有豐富的高校資源、科研資源、金融資源，佛山有強大的制造產能，但兩者之間始終隔著一道“無形的籬笆”。

廣州的科研成果沒能高效轉化為佛山的制造產能，佛山的制造需求沒能精準對接廣州的科研資源，千燈湖金融高新區(qū)雖然定位為金融服務實體經濟，但更多是服務本地企業(yè)，沒能深度融入廣州的金融體系，沒能借助廣州的金融力量，撬動佛山制造業(yè)的升級。

大灣區(qū)城際鐵路持續(xù)加密，廣州東環(huán)城際、琶蓮城際開通，從佛山到廣州琶洲、白云機場的時間大幅縮短，交通互聯(lián)的紅利已經拉滿，但產業(yè)協(xié)同的紅利還沒吃透。比如智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)，廣州有廣汽等龍頭，佛山有新能源汽車零部件產能，但兩者沒有形成完整的產業(yè)鏈協(xié)同，各自為戰(zhàn)，導致佛山的新能源汽車產業(yè)沒能借上廣州的東風，2025年新能源汽車增長8.0%，增速雖然不低，但相比周邊城市依然有差距。

突破沒有捷徑，唯有“務實”

佛山的困局，是所有制造業(yè)城市都會遇到的“成長煩惱”，傳統(tǒng)動能消退，新興動能待起，區(qū)域競爭加劇。它不需要硬吹“再造一個新佛山”的口號，也不需要妄自菲薄，突破的關鍵，需要“務實”。

首先，要守住制造根基，激活本土企業(yè)潛力。無需盲目拋棄傳統(tǒng)產業(yè)，而是要加大對中小制造企業(yè)的扶持力度，解決它們融資難、用地難的問題，搭建數(shù)字化轉型服務平臺，引導它們向綠色化、智能化、高端化轉型。同時，深化本土企業(yè)增資擴產的服務，讓“拿地即開工”成為常態(tài)，讓更多中小制造企業(yè)敢于投入、勇于轉型，形成“龍頭領跑、中小跟隨”的產業(yè)生態(tài)。

其次，要優(yōu)化招商質量，聚焦產業(yè)鏈精準招商。放棄“湊數(shù)式”招商，圍繞新型電力裝備、半導體、機器人等新興賽道，聚焦產業(yè)鏈上下游，精準引進配套項目，讓引進的項目能快速落地、快速投產、快速形成產能。同時，加大對已簽約項目的跟蹤服務力度，破解項目落地過程中的痛點難點，讓4200億招商資金真正轉化為增長動能，而不是停留在紙面上。

最后，要吃透廣佛同城紅利，推動產業(yè)深度融合。主動打破與廣州的產業(yè)壁壘，推動廣州的科研資源、金融資源、人才資源向佛山流動，佛山的制造產能、產業(yè)空間向廣州延伸。共建智能裝備、超高清視頻、智能網聯(lián)新能源汽車三大產業(yè)集群，推動產學研深度合作，讓“廣州研發(fā)、佛山制造”真正落地生根，把區(qū)位優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

佛山需要放下“制造業(yè)重鎮(zhèn)”的身段，守住制造根基，精準布局新興產業(yè)，吃透同城紅利，假以時日，敢飲頭啖湯、敢闖敢試的佛山，會重新找回增長動能。