淺談構建中國南海敘事的努力方向

國際涉海斗爭復雜尖銳，中國處在聚光燈下。從本期起，《世界知識》開辟“海疆聲音”專欄，廣邀國內專事海洋研究的專家學者撰文，談經歷、談感想，服務于在世界海洋敘事中奏響“中國旋律”的努力。

2026年1月8日，我和十多位同仁歷時七年編寫的《南海：歷史與現實》一書在北京首發。這是華陽海洋研究中心和中國南海研究院匯聚兩岸三地研究界力量，應對外部輿論戰、認知戰，塑造涉南海問題國際輿論正面認知和真實歷史敘事的最新努力。

話語權作為一國在國際體系中所擁有地位、影響力與軟實力的集中體現，已成為大國博弈的重要角力場，目前在南海問題上尤為突出。

一段時間以來，我國不斷統合資源，創新政策設計和聚焦人才隊伍建設，努力提升在南海問題上的國際話語權。各涉海智庫和有關專家學者圍繞重點涉海議題“搭臺唱戲”“借臺發聲”，積極探索涉海國際傳播新形式，開辟涉海公共外交新陣地。各涉海研究機構也與周邊海上鄰國及美歐、南太、南亞國家的100多家智庫建立了學術聯系，形成“摸得到門”“找得著人”“說得上話”的伙伴和人脈網絡。

然而，觀察當下國際輿論格局不難看出，美西方憑借其在全球媒體、智庫網絡、國際組織中的主導地位，仍掌控著主流話語權、“是非”定義權以及規則解釋權，當代國際海洋法體系演變的邏輯建構也仍帶有“西方中心主義”色彩。我國涉海國際傳播在全球涉海話語體系中尚未擺脫相對被動的處境，例如，中國對南海諸島的主權、南海歷史性權利、斷續線法律地位、所謂“南海仲裁案裁決”的謬誤等重要立場與主張面臨“有理說不響、說了傳不開”的窘困。

另一方面，我們從事南海研究的中國學者近年在開展中外交流、參與涉海國際斗爭過程中總能感受到，菲律賓等聲索國與美西等域外國家已形成在南海問題上打輿論戰、認知戰的話語聯盟和“利益鏈”。它們通過出版專著、公開撰文、聯合辦會、特邀訪談等方式，選擇性、針對性地設置議題，大肆宣揚偽敘事，否認中國在南海的歷史性權利；利用西方主流媒體和社交媒體平臺持續炒作所謂“南海仲裁案裁決”，放大針對中國的負面輿論；移花接木地捏造事實，剪切、散布各種中國在南海“霸凌”小國的短視頻，抹黑中國形象。

諸如此類的惡意渲染和單邊行動對中國正當的的海上維權執法活動形成干擾，給中國推動政治解決南海問題的努力制造障礙。

第一，能走上國際舞臺的學者隊伍規模和部分專家學者的國際表達能力亟待提升。這些學者縱然熟稔歷史文獻或法律條文，但對國際輿論場的傳播規律、西方受眾的認知習慣了解不深，就南海問題發聲難以引發受眾共鳴。

第二，具有國際斗爭經驗的跨學科人才儲備與中國國際地位不相稱。南海問題涉及歷史學、法學、政治學、傳播學、海洋科學等多個領域，然而目前國內高校和研究機構的學科設置相對分割、各自為政，且政策不配套，使得我國在短時間內難以培養出知識面廣、政策水平高、實踐經驗豐富的復合型急需人才。

第三，在國際輿論場上，對中國持正面認知、能客觀中立為中國發聲的友人越來越多，如何為我所用大有文章可做。

第四，涉海管理和執法部門遇有輿情事情時的官方及時發聲，現場現地對侵權行為處置情況的媒體通報，輿論宣傳部門對外宣傳的理念、手段和方式方法的創新，并注重輿情把控和引導，若能進一步整合力量，加強信息共享與策略協調，將有助于提升海上維權行動與占據輿論主動的同頻共振效果，避免別有用心國家的虛假敘事先入為主。

此外需要引起重視的是，中國的南海研究尚未形成一套行之有效并能為國際社會廣泛接受的話語體系和敘事框架，目前至少存在三方面短板：

一是歷史研究的國際轉化不足。中國擁有豐富的南海歷史文獻和官方檔案，但大多散落在不同典籍和重復建設的數據庫中，以中文呈現，缺乏系統性整理和國際化解讀。西方學者常通過選擇性引用部分史料來質疑中國南海權利主張的合法性，我國學界未能及時提供更具權威性和可信度的歷史證據進行反駁。

二是法理研究的單一性和創新性不足，多數研究仍停留在人云亦云生硬解讀既有國際法條文層面，較少提出突破性的理論體系和敘事架構，難以在國際上獨樹一幟。

三是中國在國際法框架下的海洋維權實踐理論包裝和經驗提煉及推廣尚未提上議事日程，更未轉化成具有普遍意義的理論成果和國際先例，尚難對其他海洋爭端形成參考借鑒意義。

涉海國際傳播話語權體系構建是一項久久為功的系統性工程，我和我的團隊將不遺余力地朝著新目標“趕路”，為向國際社會講好中國的“南海故事”作出更大貢獻。

免責聲明：本文轉自世界知識，原作者吳士存。文章內容系原作者個人觀點，本公眾號編譯/轉載僅為分享、傳達不同觀點，如有任何異議，歡迎聯系我們！

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