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1945年2月,蘇聯(lián)雅爾塔,三個(gè)男人坐在同一張桌子前。他們手里握著的,不是槍?zhuān)菓?zhàn)后世界的命運(yùn)。
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羅斯福病得很重,臉色灰敗,但他咬著牙,必須在這次會(huì)議上把一件事辦成——讓中國(guó)進(jìn)入常任理事國(guó)。
1943年11月28日,伊朗首都德黑蘭。斯大林穿著蘇聯(lián)大元帥制服,胸前掛著列寧勛章,走進(jìn)美國(guó)人的住所。羅斯福坐在輪椅上,小兒麻痹癥讓他站不起來(lái),但這不妨礙他成為這場(chǎng)談判的主導(dǎo)者。
會(huì)議開(kāi)了沒(méi)多久,羅斯福就拋出了他的計(jì)劃。他要建一個(gè)"世界警察局"。
不是那種什么國(guó)家都能加入的松散組織,而是由美、英、蘇、中四個(gè)大國(guó)主導(dǎo)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。羅斯福管它叫"四警察"。這四個(gè)國(guó)家代表全世界四分之三以上的人口,只要他們團(tuán)結(jié)一致,就不會(huì)再有第二次世界大戰(zhàn)。
斯大林和丘吉爾都沒(méi)吭聲。
斯大林在算賬。美國(guó)想拉中國(guó)進(jìn)來(lái),擺明了是要多一張票。戰(zhàn)后的世界如果真按羅斯福這套玩法走,美國(guó)手里就有三票——英國(guó)是美國(guó)的盟友,中國(guó)當(dāng)時(shí)是蔣介石的國(guó)民政府,也靠美援活著。三票對(duì)一票,蘇聯(lián)根本玩不過(guò)。
丘吉爾也在打自己的算盤(pán)。他的日不落帝國(guó)還有大片殖民地,羅斯福這套"世界警察"方案,擺明了要拆他的臺(tái)。如果聯(lián)合國(guó)真的建起來(lái),那些殖民地遲早得獨(dú)立,英國(guó)的全球霸權(quán)就要散架。
但羅斯福不管。他要的就是這個(gè)效果。取代英國(guó)老大哥的位置,限制蘇聯(lián)這個(gè)新對(duì)手的擴(kuò)張,再把中國(guó)拉進(jìn)來(lái)當(dāng)盟友。一箭三雕。
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12月1日,德黑蘭會(huì)議結(jié)束,三巨頭簽了《德黑蘭宣言》。宣言里寫(xiě)著要建立國(guó)際組織,但具體怎么建,誰(shuí)來(lái)主導(dǎo),一個(gè)字都沒(méi)提。羅斯福知道,真正的較量還在后頭。
1944年8月21日,華盛頓郊區(qū)。一座叫敦巴頓橡樹(shù)園的老莊園里,美英蘇中四國(guó)代表坐下來(lái),開(kāi)始起草聯(lián)合國(guó)憲章。會(huì)議剛開(kāi)始,問(wèn)題就來(lái)了。
蘇聯(lián)代表拒絕和中國(guó)代表同桌開(kāi)會(huì)。理由很簡(jiǎn)單——蘇聯(lián)在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)中保持中立,和日本沒(méi)有宣戰(zhàn),怎么能和正在打日本的中國(guó)坐一起?這不是逼著蘇聯(lián)表態(tài)嗎?
沒(méi)辦法,會(huì)議只能分兩個(gè)階段開(kāi)。第一階段美英蘇三國(guó)談,第二階段美英中三國(guó)談。蘇聯(lián)代表葛羅米柯全程冷著臉,一提到中國(guó)就擺手。
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英國(guó)人更直接。
丘吉爾根本不掩飾他的傲慢。在他眼里,中國(guó)就是個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó),工業(yè)基礎(chǔ)弱得可憐,軍隊(duì)在戰(zhàn)場(chǎng)上被日本人打得節(jié)節(jié)敗退。1944年,國(guó)民黨軍隊(duì)剛創(chuàng)下豫湘桂大潰敗的慘痛戰(zhàn)果,幾十萬(wàn)軍隊(duì)一觸即潰。丘吉爾私下嘲諷,說(shuō)美國(guó)人對(duì)中國(guó)的看法"天真得可笑"。
他還有更深的心思。中國(guó)曾經(jīng)被英國(guó)殖民過(guò),香港還在英國(guó)手里,怎么能讓一個(gè)曾經(jīng)的"下人"和自己平起平坐?更何況,羅斯福擺明了要用中國(guó)制衡英國(guó),丘吉爾怎么可能同意?
羅斯福每次和丘吉爾開(kāi)會(huì),都要為中國(guó)的事吵一架。
美國(guó)代表在會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào):中國(guó)有四億人口,是亞洲最強(qiáng)的國(guó)家,戰(zhàn)后必須有人在遠(yuǎn)東牽制蘇聯(lián),不能讓蘇聯(lián)勢(shì)力一路向東擴(kuò)張。英國(guó)和美國(guó)的主力都在歐洲,誰(shuí)去東方擋住蘇聯(lián)?總不能指望丘吉爾派幾個(gè)英國(guó)兵過(guò)去吧?
丘吉爾不說(shuō)話,但他心里清楚,羅斯福說(shuō)得沒(méi)錯(cuò)。
蘇聯(lián)在歐洲戰(zhàn)場(chǎng)上把德軍打得潰不成軍,這個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)斗力已經(jīng)讓所有人膽寒。如果戰(zhàn)后蘇聯(lián)沒(méi)人牽制,真不知道會(huì)發(fā)展成什么樣。
但他還是不愿意點(diǎn)頭。會(huì)議開(kāi)了一個(gè)多月,關(guān)于中國(guó)的問(wèn)題,一個(gè)字都沒(méi)定下來(lái)。
1945年2月,蘇聯(lián)克里米亞半島,雅爾塔。羅斯福坐在輪椅上,臉色比一年前更差。他的醫(yī)生私下說(shuō),總統(tǒng)的身體撐不了多久了。但羅斯福還是來(lái)了,他必須在這次會(huì)議上把中國(guó)的事辦成。斯大林依舊不松口。
羅斯福知道,光靠講道理沒(méi)用,必須拿出實(shí)實(shí)在在的利益來(lái)交換。他開(kāi)了一個(gè)價(jià)碼:把中國(guó)東北的利益劃給蘇聯(lián),外蒙古獨(dú)立。
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斯大林的眼睛亮了。這兩樣?xùn)|西,蘇聯(lián)早就想要。羅斯福這一開(kāi)口,等于把中國(guó)的一部分利益當(dāng)籌碼,換取蘇聯(lián)對(duì)常任理事國(guó)方案的支持。
斯大林勉強(qiáng)點(diǎn)了頭。但丘吉爾還在拖。
羅斯福把丘吉爾叫到一邊,私下談了很久。他沒(méi)有再講大道理,而是擺出了幾個(gè)無(wú)法反駁的事實(shí):
第一,中國(guó)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中牽制了日本七成以上的陸軍主力。如果不是中國(guó)在亞洲戰(zhàn)場(chǎng)上死扛,日本早就和德國(guó)會(huì)師歐洲,到那時(shí)候,英國(guó)能不能守住都是個(gè)問(wèn)題。
第二,戰(zhàn)后的亞洲會(huì)出現(xiàn)權(quán)力真空,誰(shuí)來(lái)填補(bǔ)?如果蘇聯(lián)的共產(chǎn)主義擴(kuò)張到整個(gè)亞洲,美國(guó)和英國(guó)在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)上的投入就全打了水漂。
第三,中國(guó)有四億人口,這是一股巨大的潛在力量。把它當(dāng)朋友,總比把它當(dāng)敵人要好。
丘吉爾沉默了很久。他最終妥協(xié)了,但他留了一手。
既然羅斯福要拉中國(guó)進(jìn)來(lái),那他也要拉一個(gè)盟友進(jìn)來(lái)平衡局面。丘吉爾提出,法國(guó)也應(yīng)該成為常任理事國(guó)。
羅斯福當(dāng)時(shí)很不爽。法國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中被德國(guó)滅過(guò)一次國(guó),憑什么坐到這個(gè)位置上?但他已經(jīng)提了太多條件,不好意思再拒絕。他看向斯大林。
斯大林卻欣然同意了。
斯大林看中的是戴高樂(lè)這個(gè)人。戴高樂(lè)雖然和英國(guó)走得近,但他是個(gè)法國(guó)利益至上的領(lǐng)導(dǎo)人。當(dāng)年他為了法國(guó)的利益,甚至威脅過(guò)羅斯福和丘吉爾,說(shuō)大不了把法國(guó)政府搬到莫斯科去。斯大林覺(jué)得,只要給足利益,戴高樂(lè)未必不能站到蘇聯(lián)這邊。
就這樣,五大常任理事國(guó)的格局定了下來(lái)。
1945年4月12日,羅斯福因腦出血去世。他沒(méi)能看到聯(lián)合國(guó)的成立。
4月25日,舊金山,50個(gè)國(guó)家的代表坐在會(huì)議廳里,起草《聯(lián)合國(guó)憲章》。美國(guó)代表團(tuán)依舊支持中國(guó)成為常任理事國(guó),但推動(dòng)這件事的那個(gè)人已經(jīng)不在了。
6月26日,《聯(lián)合國(guó)憲章》正式簽署。憲章第23條明確寫(xiě)著:安理會(huì)的五個(gè)常任理事國(guó)為美國(guó)、蘇聯(lián)、中華民國(guó)、英國(guó)、法國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨派出董必武參加了簽字儀式,但當(dāng)時(shí)代表中國(guó)的,是蔣介石的中華民國(guó)政府。
10月24日,聯(lián)合國(guó)正式成立。羅斯福的"四警察"構(gòu)想最終變成了"五常",但他算錯(cuò)了兩件事。
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第一,他以為親美的國(guó)民黨會(huì)一直掌權(quán),沒(méi)想到四年后共產(chǎn)黨打敗了國(guó)民黨,建立了新中國(guó)。羅斯福期待的那個(gè)"強(qiáng)大、統(tǒng)一、親美"的中國(guó),化為了泡影。
第二,他沒(méi)想到丘吉爾會(huì)拉法國(guó)進(jìn)來(lái),讓他的三票優(yōu)勢(shì)變成了兩票對(duì)兩票的僵局。但有一件事,羅斯福沒(méi)有算錯(cuò)。
他說(shuō)中國(guó)潛力巨大,未來(lái)會(huì)成為世界重要力量。這句話,在幾十年后一一應(yīng)驗(yàn)。1971年10月25日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)2758號(hào)決議,中華人民共和國(guó)取代中華民國(guó),成為安理會(huì)常任理事國(guó)。
羅斯福當(dāng)年頂著英國(guó)和蘇聯(lián)的反對(duì),硬是把中國(guó)塞進(jìn)了常任理事國(guó)的位置。他的動(dòng)機(jī)未必純粹,但客觀上,這個(gè)決定改變了戰(zhàn)后世界的格局。
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沒(méi)有人能忽視四億人口的中國(guó),也沒(méi)有人能忽視今天的中國(guó)。
這,或許就是歷史最大的諷刺。
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