巴拿馬這次不是“依法辦事”,而是在運河港口這張牌桌上,學著美國的口氣掀桌子。問題是,它掀的是中國企業的桌,也是在砸自己的信用飯碗。
矛盾的核心很清楚。爭議點就一個。圍繞巴拿馬運河旁兩座關鍵港口經營權,巴方想用國內“司法裁決”把中資企業長和集團的權利硬拿走。
這不是法律糾紛,是政治動作披了件法袍。
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美國早就把“主導西半球”當成長期戰略,所以它不愿意看到中國和西半球國家建立緊密聯系,哪怕只是正常的資金投資與港口經營。
在這個框架下,巴拿馬選擇盲目配合。
先是巴拿馬單方面退出“一帶一路”,再來一招更狠的,準備通過本國司法路徑,直接動中企在當地的合約權益。
這種做法對外資的沖擊,不是“一個項目黃了”,而是“規則沒了”。
港澳辦已經對巴方發出嚴正警告,若巴拿馬執迷不悟,必然在政治與經濟上吃苦頭。現在巴方不僅無視,還擺出一副硬扛姿態。
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更戲劇的是,巴拿馬總統還親自下場反駁,強調所謂“司法獨立性”,并放話外交部要發正式聲明、要“采取措施”。
這套話術本質是甩鍋,把政治操弄包裝成純法律問題,試圖把政府責任洗干凈。
但事情不會因為你喊“司法獨立”就變干凈。因為商業世界只認兩樣東西。一個是契約,一個是可預期性。你今天能把一份合同用“終局裁決”硬翻案,明天別人就會問,巴拿馬還值不值得投。
關鍵轉折在于,中方第一波動作已經出現,外交部沒有把話說死,但反復強調立場明確,將堅決維護中國企業正當合法權益。
中方留著回旋余地,但紅線已經畫好。
巴拿馬必須糾正錯誤做法,保障中企的合法合約權益,否則就別怪后面不只是“口頭交涉”。
從實際操作看,動作已經落在經濟與貿易環節。
據外媒2月5日報道,針對巴拿馬的裁決,中國正采取廣泛的反制措施,已要求國有企業暫停與巴拿馬就新項目展開談判,并同步評估在貿易、航運等領域采取進一步應對手段。而且最近中國海關確實加強了對巴拿馬進口的香蕉、咖啡等商品的檢查力度。
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巴拿馬的特殊性在地理位置。它卡著全球航運關鍵節點,長期吃的是“通道經濟”。而中國則是全球供應鏈的重要參與者之一。
雙方合作的含金量很高,集中在物流、基礎設施建設等領域。
所以一旦中方真的暫停新項目談判,巴拿馬疼的不會是“面子”,而是“里子”。對一個經濟規模有限的國家來說,這壓力是實打實的。
投資不僅是錢的問題。更是長期就業、產業配套、稅收、信譽的疊加效應。
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中方這次把反制限定在經濟與法律層面,暫時沒有擴大化。就是“先禮后兵”,先讓你感受到后果,但也給你留一條回頭路。球在巴拿馬腳下,不在中方手里。
但巴拿馬要是繼續誤判,真正的重錘其實在后面。它最大的錯覺是把巴拿馬運河當成“不可替代”。在20世紀也許是,在21世紀已經不是。中國在拉美的通道選項越來越多。
替代路線的想象空間一直在。比如尼加拉瓜運河、特萬特佩克地峽走廊,還有其他中美洲國家提出的“旱運河”方案,都可能成為戰略備選。
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一旦中國判斷巴拿馬運河不再是一個穩定、友好、可預期的通道,資源和合作自然會向其他通道傾斜。以中國的基建動員能力,把“備選項”做成“可用項”,并不是什么神話。
到那一步,巴拿馬運河的地位就會從“必經之路”變成“可選項之一”。這對巴拿馬來說,不是少賺一點過路費,而是通道經濟的敘事被改寫,是釜底抽薪式的打擊。
巴拿馬押注美國,未必能換來兜底。美國對盟友承諾向來講利益,不講情懷。巴拿馬如果以為自己地理位置特殊就能穩賺不賠,那就是典型的戰略自負。
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國家間合作,誠信是基石,公平是原則。為了短期迎合犧牲長期信譽,這筆賬大概率不劃算。尤其對小國而言,信用就是最大的資產,毀掉一次,修復十年。
站在中國視角,中方現在做的是建立一種清晰的“成本機制”。
你可以選擇合作,也可以選擇對抗,但你必須為自己的選擇付出對等代價。國際商業秩序里,最怕的就是“只許你翻桌,不許我維權”。
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總結
如果巴拿馬回頭,尊重契約,恢復可預期性,中方仍有合作空間。中國一向愿意在相互尊重、平等互利基礎上合作,但前提是規則與誠信。
如果巴拿馬繼續一條道走到黑,它未來要付出的,是把自己從全球供應鏈的重要節點,降級成可替代的普通通道。
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