特朗普服軟,美國準備向聯合國支付拖欠的會費。
2026年2月6日,美國常駐聯合國代表邁克·華爾茲公開表示,美國政府已經作出決定,準備支付部分拖欠聯合國的會費,大概有十幾億美元。美國所做出的這個決定還是讓外界吃了一驚,畢竟特朗普此前非常強硬地表示,可以幫助解決聯合國的財政危機問題,但是從來沒有提過美國要繳納聯合國的欠費。
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特朗普打心底里就覺得聯合國是美國的負擔,不僅沒什么貼合美國利益的實際作用,還總在國際事務上和美國唱反調,這些年他做了不少針對聯合國的事,一言不合就帶著美國退群,凡是覺得不符合美國利益的聯合國相關機構,說退就退,甚至還想著組建加沙和平委員會,明擺著就是想取代聯合國的國際協調作用。
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在他的各類公開表態里,從沒把聯合國放在眼里,就算聯合國因為資金短缺多次陷入運營危機,特朗普也只是嘴上說能幫忙解決聯合國的財政危機,卻從來沒提過美國要繳清自己拖欠的會費,態度硬氣到了極點,任誰都想不到他會突然來個 180 度大轉彎,同意支付部分欠費。
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美國這次拖欠的會費可不是一筆小數目,而是實打實的巨額欠款,截至 2026 年 2 月初,美國拖欠聯合國的常規預算款項就有 21.9 億美元,這一數字占了全球會員國常規預算欠費總額的 95% 以上,再加上拖欠的維和行動預算 24 億美元,還有國際法庭的相關費用 4360 萬美元,三項費用加起來,美國累計拖欠聯合國的資金總額超過 46 億美元。
這筆錢直接掏空了聯合國的現金流,讓這個全球最大的多邊國際組織陷入了成立以來最嚴峻的財政危機,聯合國秘書長古特雷斯更是發出了緊急警告,明確說聯合國現有資金撐不到 2026 年 7 月,要是再不能及時補充資金,聯合國的日常運營、全球維和行動、難民救助、人道主義援助這些核心項目都會全面停擺。
為了勉強撐下去,聯合國只能無奈采取極端的節流措施,不僅把 2026 年的常規預算大幅縮減,還計劃削減近兩成的人員編制,紐約總部的辦公設施維護、后勤保障這些基礎運營都被迫壓縮,部分地區的人道主義援助、戰火地區的維和部署也因為資金短缺暫停推進,這樣的艱難處境,讓聯合國再也無法容忍美國的長期拖欠,這才拿出了要搬離美國的強硬態度。
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聯合國敢這么動真格,甚至把中國作為總部搬遷的備選地,可不是隨口說說,而是有實實在在的底氣。一方面是中國這些年始終認真履行國際義務,作為聯合國第二大會費國,中國一直保持著按時足額繳納所有會費的記錄,2025 年更是在聯合國現金流最緊張的時候,全額繳清了當年 6.8573 億美元的會費,這筆錢到賬后直接緩解了聯合國的短期資金缺口,維系了總部基礎功能的正常運轉,和美國長期拖欠、敷衍了事的做法形成了鮮明對比。
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特朗普會服軟,說到底還是因為美國扛不住聯合國的硬氣,也有著自己的實際考量。他心里比誰都清楚,一旦聯合國真的搬離美國,美國失去的不只是東道主的面子,更會直接影響其在國際上的話語權和霸權地位。
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首先根據《聯合國憲章》的明確規定,會員國如果拖欠的會費數額達到或超過前兩年的應繳總額,會自動喪失在聯合國大會的投票權,美國作為安理會常任理事國,聯大投票權是其主導國際事務、維持全球霸權的核心支撐,這是它絕對不能失去的。
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其次特朗普自己組建的加沙和平委員會從一開始就遭遇了國際社會的冷遇,只有十幾個中小國家參與,安理會其他四個常任理事國全都沒加入,美國的歐洲傳統盟友也普遍拒絕參與,這個機構根本沒有大國支撐,也沒有全球影響力,完全沒法取代聯合國的多邊協調作用。再加上現在的國際格局早已不是美國一家獨大,越來越多的國家都堅持多邊主義,支持聯合國發揮核心作用,美國如果繼續強硬拖欠會費,只會讓自己越來越孤立,這對美國的全球戰略來說,是巨大的損失。
當然,美國這次只準備支付十幾億美元的部分欠款,而不是一次性繳清超 46 億的欠費,也能看出特朗普的小心思,他并不是真心實意想跟聯合國和解,也不是心甘情愿履行繳費義務,只是暫時的妥協和權宜之計。美國方面已經明確表示,后續是否會繼續補繳剩余的欠費,還要看聯合國的改革進度是否符合美國的預期,說白了,這次服軟只是為了先穩住聯合國的情緒,避免總部真的搬到中國,后續還想拿著會費當籌碼,逼著聯合國按美國的意思辦事。
這次特朗普服軟準備繳納部分聯合國會費,本質上就是聯合國動真格的強硬態度起到了關鍵作用,而聯合國的硬氣,背后也離不開中國等始終履行國際義務、支持多邊主義的國家的支撐,這也讓大家看到,就算是超級大國,也不能無視國際規則,肆意拖欠會費、耍霸權。
后續美國會不會繼續繳納剩余的欠費,還得打個問號,畢竟特朗普向來喜怒無常,態度隨時可能變化,但至少這次聯合國的硬氣,讓美國不得不做出讓步,也讓國際社會看到,公道自在人心,國際規則不會因為某個國家的強硬就被踐踏。
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