反擊開始了！數(shù)十億投資中斷，巴拿馬嘗到惡果，穆利諾正犯下大錯

中資企業(yè)和記黃埔在巴拿馬科隆港經(jīng)營近三十年，15億美元投進(jìn)去上不封頂，上千名當(dāng)?shù)毓と艘埠煤蒙狭藥资臧唷５?026年1月，巴拿馬最高法院突然拋下一句“合約違憲”，就這樣把這么多年的合作，變成了政壇表演的道具。

這不是說翻臉就翻臉了嗎？因為這背后站著的，是一貫搞“小動作”的美國。

和記黃埔立刻采取行動，直接啟動國際仲裁程序，索賠預(yù)計超過30億美元。合約第22條寫得清清楚楚，有爭議就上仲裁庭。這不是動不動就斷童子雞的那種極端做法，而是開出了一份“經(jīng)濟(jì)后果賬單”，既理直氣壯又在規(guī)則之上。

與此同時，幾家大型央企也迅速調(diào)整部署。《華爾街日報》2月5日披露，涉及能源、基建等4個在談項目，總金額高達(dá)37億美元，已經(jīng)被全部叫停。這是在告訴對方：如果你想重新審視過去的承諾，那我們也會重新考慮將來的投入。

中國海關(guān)官方數(shù)據(jù)顯示，出于合規(guī)要求，對從巴拿馬進(jìn)口的香蕉、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)了檢驗檢疫。結(jié)果是，平均通關(guān)延時了3至5天。事情雖小，代價卻扎實，比如出口商的成本上去了，手里一堆爛掉的香蕉沒人收，引來抱怨可不少。

中國沒有采取粗暴對抗的方式，而是選擇用規(guī)則做武器，這是有分寸的。國務(wù)院港澳辦在2月3日的聲明里也提到：一個國家若把信用隨意踩在腳下，最終付出的可能是整個發(fā)展路徑的代價。

而從中國的角度，這就是一次“精準(zhǔn)施壓”的范本。既不擴(kuò)大誤傷普通民眾，也精準(zhǔn)傳達(dá)一個信號：中國不是傷不起，而是你玩不起。

再看穆利諾，顯然是個“借勢者”。這次港口合約被叫停，表明他押寶在另一個方向：偏向與美國靠得更緊。但他沒想到的是，這種“政治化處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)”的手法，早有人試過，而且結(jié)局難看。

立陶宛的例子就在眼前。2021年揮舞主權(quán)大旗，允許設(shè)立“臺灣代表處”，結(jié)果換來中方的堅決回應(yīng)，兩國外交降為代辦級，經(jīng)貿(mào)關(guān)系斷崖式下滑。根據(jù)立陶宛官方的數(shù)據(jù)，2022年對中國出口縮水了六成多。這份代價，是它自己先扇自己一耳光。但顯然，穆利諾沒從中學(xué)到教訓(xùn)。

現(xiàn)在巴拿馬換了一副劇本演同樣的戲：再拿“主權(quán)”當(dāng)借口，把一份國際合約活生生炒了。但他低估了中國，更高估了美國。

2026年美國通過的預(yù)算案里，對巴拿馬的新增援助只有1.2億美元，還掛著一堆附加條件。對比中國企業(yè)幾百億美元潛在投資的縮水，這點“糖衣炮彈”實在不夠看。

巴拿馬總統(tǒng)穆利諾似乎還在期待美國的“戰(zhàn)略庇護(hù)”。但現(xiàn)實擺在面前：中國是巴拿馬運河相關(guān)貨運的主要用戶，占比已經(jīng)超過三成，還穩(wěn)坐科隆自貿(mào)區(qū)第一大供貨國的寶座。貿(mào)易額高達(dá)120億美元，中國的確是不可替代的合作對象。

現(xiàn)在連國際評級機(jī)構(gòu)惠譽也坐不住了，把巴拿馬的營商環(huán)境展望從“穩(wěn)定”下調(diào)到“負(fù)面”，原因就一句話——搞政策反復(fù)，誰還敢投錢？

外資最怕什么？不就是制度不透明、口說無憑嗎？這類信用事件一旦發(fā)生，就像鐘表壞了一秒，后面的時間都跟不上了。這下，穆利諾要賠的不僅是合約的錢，還有國家?guī)资陙矸e累下來的信譽，可謂“一朝爽，一國難”。

實際上，中國沒有喊打喊殺，而是讓資本市場自行判斷費用和風(fēng)險。這招比關(guān)稅更沉，比斷交更深，因為它直接動了國家的“信用骨頭”。這場事件之后，中國已要求國企普遍審視在巴拿馬的風(fēng)險敞口。

同時，諸如中遠(yuǎn)海運等航運巨頭，正悄悄調(diào)整航線，減少經(jīng)由巴拿馬的中轉(zhuǎn)貨物約一成二。

事情可不僅止步于雙邊影響。像巴西的一些農(nóng)產(chǎn)品出口商，已經(jīng)明顯感到壓力。有些企業(yè)干脆啟動評估備選航線，盡量避免巴拿馬這一環(huán)節(jié)。這波“蝴蝶效應(yīng)”會不會越滾越大，沒人敢講，但一個“國際物流樞紐”在聲譽上被打了折，是板上釘釘?shù)摹?/p>

更直接的影響，是給全球還在觀望中國投資的國家，上了實實在在的一課。過去，很多發(fā)展中國家把中國投資當(dāng)提款機(jī)，以為可以打時間差，搞點兩頭吃的籌碼游戲。

現(xiàn)在這起事件表明，一旦破壞契約基礎(chǔ)，代價大得出乎意料。而且中國已經(jīng)表了態(tài)，未來的營商考察，不單看市場潛力，更多考契約信用。這不光是給巴拿馬一記警鐘，更給廣大發(fā)展中國家豎了桿標(biāo)尺。

仲裁也好，項目暫停也罷，政策調(diào)整也罷，這次可不是紙上談兵，而是赤裸裸貼著市場來的反制。很多人以為中國一向客氣，出了事也就抗議兩句，實則不然。

你動動嘴，中國就動動合同，你耍小聰明，中國上大算盤。到了這個階段，即使巴拿馬打算回頭，恐怕也回不去當(dāng)初了。

短期來看，最先吃“虧”的是巴拿馬本國的農(nóng)產(chǎn)品或者港口員工，他們很快就會感受到外需減弱帶來的實際壓力。不論仲裁怎么判，國家信譽被打上“違約標(biāo)簽”，之后再想談投資，別人都會要求額外賠償、提高風(fēng)險溢價，甚至干脆掉頭而去。

穆利諾嚴(yán)重低估了中國維護(hù)海外商業(yè)利益的能力，也高估了美國式支持能給國家?guī)淼膶嵸|(zhì)換算。現(xiàn)實很直接：你政治表演再到位，也很難補上經(jīng)濟(jì)信用的缺口。

牛彈琴：對巴拿馬，中方反擊剛剛開始——2026-02-06 08:43·北京日報