美國組建稀土聯盟，55國代表欣然參會，首個幫中國說話的國家出現

美國組建稀土聯盟，55國代表欣然參會，同時首個幫中國說話的國家出現。那么，美國為何急于推動關鍵礦產聯盟？又是哪個國家幫中國說話呢？

當地時間2月4日，美國副總統萬斯在華盛頓主持召開關鍵礦產部長級會議。美國國務卿魯比奧表示，共有55個國家代表參會。會議的核心議題，是建立關鍵礦產“優惠貿易區”，并提出設定價格下限、征收調節關稅等措施，以強化供應鏈。雖然美國官員在講話中沒有直接點名中國，但外界普遍認為，這一計劃明顯針對中國在稀土和關鍵礦產領域的優勢地位。

會議期間，美國宣布與多國簽署合作框架，包括庫克群島、厄瓜多爾、摩洛哥、秘魯、菲律賓、阿聯酋等。同時，美國還表示已完成與另外17個國家的談判，并與歐盟、日本、墨西哥推進多邊合作計劃。

美國提出的目標很明確，即通過協調價格、補貼、采購和投資，構建新的供應鏈體系。而且美方還啟動了所謂“金庫計劃”，由美國進出口銀行提供100億美元貸款，并引入20億美元私人資本，用于推動關鍵礦產儲備與開采。美國還設定期限，要求全球供應商在今年7月前與美國達成關鍵礦產協議，否則可能面臨關稅和配額限制。

從時間順序看，美國的行動節奏明顯加快。先召開多國會議，再簽署雙邊協議，然后推出儲備計劃，并設置談判期限。這一系列動作，說明美國希望在短期內重塑關鍵礦產供應格局。至于為何美國這么著急，原因主要來自供應鏈現實。國際能源署數據顯示，中國在全球稀土礦產量中占比超過60%，在加工環節的占比更達到92%。

美國地質調查局數據顯示，2020年至2023年，美國70%的稀土化合物和金屬進口來自中國。關鍵礦產廣泛應用于電動汽車、半導體、軍工裝備和電子產業，供應集中度高，使美國感到風險上升。再加之如今美國因為關稅問題不斷對外“擴張”，其自然會擔心在關鍵領域被中國“卡脖子”。

然而，美國的政策也面臨現實挑戰。一方面，美國此前對盟友實施關稅和貿易壓力，導致部分國家態度謹慎。多名外交官表示，一些國家不愿承諾建立完全繞開中國的供應鏈。歐洲方面甚至擔心，美國可能推動帶有政治色彩的不平等協議。這些聲音顯示，美國雖然召集了大量國家參會，但聯盟內部并非完全一致。

當地時間2月6日，阿根廷外交部長巴勃羅·基爾諾就在新聞發布會上表示，阿根廷與美國本周簽署的關鍵礦產協議，并未排除中國參與投資。他明確指出，截至目前，這項協議并不意味著中國不能參與阿根廷礦產投資。

阿根廷是全球重要的鋰資源國之一，中國是其第二大貿易伙伴。數據顯示，中國企業在阿根廷能源、鋰礦和基礎設施領域投資數十億美元。阿根廷政府強調，與美國合作的目標是增加投資和提升可預見性，而不是排斥其他國家。總統米萊此前在達沃斯論壇表示，中國是“偉大的貿易伙伴”，能夠帶來市場機會。他強調，發展對華貿易與保持對美合作并不沖突。

不難看出，米萊政府正在嘗試將經濟合作與地緣政治區分開來。換句話說，在國際競爭加劇的背景下，一些國家更希望保持多元合作，而不是完全站隊。對此，中方也積極回應，外交部表示，維護開放、包容、普惠的國際貿易環境符合各國共同利益，各方應共同維護關鍵礦產供應鏈穩定，反對以“小圈子”規則破壞國際經貿秩序。中國駐美大使館表示，中國長期在維護全球關鍵礦產供應鏈穩定方面發揮建設性作用，并愿繼續作出努力。

整體來看，美國主導的關鍵礦產聯盟仍處于起步階段。會議規模龐大，但實際合作仍需時間推進。阿根廷的公開表態說明，在全球供應鏈高度互依的背景下，完全排除任何重要參與者并不現實，更多國家可能選擇在不同合作框架之間保持平衡。

而從長遠看，關鍵礦產問題將持續影響全球產業格局。電動汽車、人工智能、半導體和新能源的發展，都離不開穩定的礦產供應。各國既希望降低風險，也希望保持經濟合作空間，未來關鍵礦產領域的競爭與合作，將在博弈中繼續發展。