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當地時間2月6日,美伊核談判在阿曼馬斯喀特正式開啟,這場談判迎來了意料之外的反轉。
此前一直態度強硬的美國,不僅同意了伊朗更改談判地點和參與形式的要求,還放棄了原本多方參與的計劃,與伊朗進行一對一的核問題磋商,這在以往的美伊博弈中并不多見。
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小李發現,美國這一次的姿態和此前的步步緊逼有著明顯不同。
為何向來在中東地區強勢的美國,會在此次談判中做出諸多妥協?伊朗手中究竟握著怎樣的關鍵籌碼,能讓美國放下身段做出讓步?
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此次美伊談判的落地,本身就帶著美國的諸多妥協。
最初美國將談判地點定在土耳其伊斯坦布爾,還計劃邀請多個中東國家參與,試圖營造多方施壓的局面,但這一方案遭到伊朗的明確拒絕。
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伊朗方面要求將談判地點改在阿曼,且參與方僅限美伊兩國,這一要求一度讓談判瀕臨破裂,最終卻是美國做出了讓步,同意了伊朗的所有要求,這一轉變也讓外界倍感意外。
美國的妥協,并非只體現在談判形式上。
白宮此前一直明確表示,對伊朗的核心訴求是實現“零核能力”,還要求伊朗同時放棄彈道導彈研發、停止支持地區相關武裝力量。
但此次阿曼談判,最終還是按照伊朗的要求,將核心議題聚焦在核問題上,其他非核議題暫時未納入主要討論范圍,這也是美國做出的又一讓步。
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在小李看來,美國此番接連做出妥協,大概率是多重因素下的權衡結果,并非單純想要通過和解解決伊核問題。
從美方的一系列動作能看出,其妥協背后仍藏著威懾。
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就在談判進行的同一天,美國國務院還發布聲明,對多個與伊朗石油貿易相關的實體、個人和油輪實施了制裁。
而且在此之前,美國已經向中東地區增派了大量軍力,部署了航母戰斗群和反導系統,還多次揚言保留軍事打擊的選項。
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一邊做出談判上的讓步,一邊保持著軍事和經濟上的威懾,美國的這番操作,實則是想在談判桌上掌握更多主動權,只是這樣的矛盾姿態,也暴露了其當下的無奈。
畢竟有分析指出,美國當下并不愿意與伊朗發生正面的軍事沖突,擔心陷入難以收拾的地區局勢中。
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美國之所以愿意在談判中做出讓步,核心原因還是忌憚伊朗手中的濃縮鈾,這也是伊朗與美國博弈的關鍵籌碼。
這樣的核材料儲備,讓美國始終保持著警惕,也成為伊朗能在談判中保持強硬的核心底氣。
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伊朗始終認為,和平利用核能是《不擴散核武器條約》賦予自己的合法權利,鈾濃縮活動更是這一權利的重要體現,絕不會輕易放棄。
即便俄羅斯為了緩解地區緊張局勢,主動提出愿意接收伊朗的濃縮鈾,在俄方境內進行處理后再作為民用核燃料運回伊朗,這一提議也被伊朗明確拒絕。
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伊朗最高國家安全委員會相關官員曾公開表示,目前沒有任何將濃縮鈾轉移到國外的意圖。
在小李看來,伊朗拒絕轉移濃縮鈾的選擇,從自身的談判和國家安全角度來看,或許是當下最貼合自身利益的考量,畢竟一旦失去這一籌碼,伊朗在后續的博弈中很可能會陷入被動。
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伊朗的這份堅持,也源于過往的經驗教訓,2015年伊核協議達成后,伊朗曾在核問題上做出諸多讓步,卻最終遭遇美國單方面撕毀協議、重啟制裁的結果。
這樣的經歷讓伊朗清楚,只有牢牢掌握屬于自己的戰略籌碼,才能在與美國的談判中擁有平等對話的資格。
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此次談判中,伊朗也明確表態,絕不接受“不得進行鈾濃縮活動”的條件,這份強硬的背后,正是濃縮鈾這一關鍵籌碼的支撐。
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美國在美伊談判中做出的妥協,讓其核心盟友以色列坐不住了,以色列的強硬態度,也讓本就充滿分歧的美伊談判,增添了更多不確定因素。
在美伊阿曼談判開啟前,以色列就向美國提出了四項嚴苛要求。
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不僅要求伊朗將高濃縮鈾轉移至第三國、徹底停止鈾濃縮活動,還要求伊朗放棄彈道導彈研發、停止資助中東地區的相關武裝力量,這四項要求幾乎涵蓋了美國此前對伊朗的所有訴求,甚至更為嚴苛。
為了讓美國接受自己的要求,以色列還展開了密集的外交動作,以總理內塔尼亞胡會見美國特使,摩薩德局長、國防部長等核心官員悉數陪同,擺明了要向美國施壓。
同時,以色列還在加緊軍事準備,舉行模擬伊朗導彈襲擊的軍事演習,總理內塔尼亞胡還表示,以色列已做好準備對伊朗發動遠超此前的嚴厲打擊。
只是以色列的諸多動作,并未改變美國的談判選擇,美方甚至還要求以色列在美伊談判期間,避免采取單方面的軍事行動。
在小李看來,美以之間的訴求差異,或許會為美伊談判的后續推進增添不少不確定因素。
美國當下的核心訴求,是控制伊朗的核風險,避免局勢升級引發正面沖突,而以色列則將伊朗視為最大的安全威脅,希望徹底消除伊朗的核能力和軍事威懾力。
這樣的分歧讓美國陷入了兩難,既不想得罪以色列這一核心盟友,又不愿與伊朗發生軍事沖突。
而美伊之間本身也存在巨大分歧,美國堅持“零核能力”的訴求,與伊朗絕不放棄鈾濃縮權利的立場難以調和,這也讓此次阿曼談判的后續走向充滿未知。
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美伊核談判出現的反轉,美國向伊朗做出的諸多妥協,本質上是多方因素交織、各國利益博弈的結果。
美國的服軟并非出于主動的和解意愿,更多是對伊朗手中近武器級濃縮鈾的忌憚,同時也是自身中東戰略權衡后的現實選擇,畢竟其當下并不愿意陷入與伊朗的軍事沖突中。
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而伊朗之所以能在談判中始終保持強硬,核心就是牢牢握住了濃縮鈾這一關鍵籌碼,堅守自己和平利用核能的合法權利,也守住了與美國博弈的底線。
這場談判的背后,不僅是美伊兩國的角力,還有以色列、俄羅斯等多方勢力的參與,美以之間的訴求分歧,更是讓談判的推進充滿變數。
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目前美伊雙方已就繼續談判達成共識,但核心的核問題分歧仍未得到解決,濃縮鈾也依舊會是美伊博弈的核心焦點。
未來伊核問題的解決,仍需要各方保持理性,通過平等協商的方式尋求共識,唯有如此,才能真正緩解中東地區的緊張局勢。
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