農民當年起早貪黑交的公糧，到底能不能算社保？

農民當年起早貪黑交的公糧，到底能不能算社保？

如果只看現行的法律和制度，答案很冰冷——不能。但如果摸著良心，站在歷史正義和公平的角度，答案只有一個：應該能，而且必須被承認！這從來都不是什么復雜的技術問題，而是一個關乎記憶、關乎責任、關乎尊嚴的政治倫理問題，是我們這個社會，欠億萬農民的一句公道。

現在我們的社會保險體系，不管是職工養老保險，還是城鄉居民養老保險，都明確區分了兩類繳費，界限清晰得有些刺眼。一類是顯性繳費，就是我們現在熟悉的，個人加單位每個月按時交現金，一筆一筆都記入個人賬戶，看得見、查得到；另一類是視同繳費，特指1992年養老保險改革之前，城鎮職工的工齡，因為當時還沒有建立繳費制度，所以國家“視同”他們已經繳過費，退休后一樣能領退休金。

可唯獨農民，當年交的公糧、繳的農業稅、扛的“三提五統”、出的義務工，從頭到尾，都沒有被納入任何社保制度的框架里，仿佛那段刻骨銘心的付出，從未存在過。深究原因，無非三點，每一點都透著當年的身份不公。

第一是身份隔離。自從1958年戶籍制度確立，農民就被硬生生排除在“國家職工”體系之外，在制度層面，他們不被視為“勞動者”，僅僅被定義為“集體成員”。說白了，就是從根上，他們就沒被納入那個能享受“視同繳費”的圈子，哪怕他們干的活最苦、最累，貢獻最不可或缺。

第二是無個人賬戶。農民交的公糧，不是現金，是實打實的實物稅，是他們披星戴月種出來的糧食，一車車、一袋袋，乖乖上繳國家糧庫，沒有收據，沒有記錄，更不會記入任何個人名下。他們付出的是血汗，留下的卻只有空蕩蕩的記憶，連一句“已繳費”的憑證，都沒能拿到。

第三是制度缺位。直到2009年，全國性的農民養老保險才開始試點，也就是我們常說的新農保，在這之前，整個國家，根本就沒有“農民社保”這個概念。億萬農民，就這樣在沒有任何制度保障的情況下，默默為國家付出了幾十年，到老了，才被告知“你沒交過社保，只能領最低養老金”。

所以，從現在的規則來看，公糧確實不算社保繳費。可我們不能忘了，公糧從來都不是簡單的“納糧”，不是農民心甘情愿的“奉獻”，而是計劃經濟時代，國家對農村剩余價值的系統性提取，它的性質，更像是一種強制性的社會積累機制，是億萬農民，用自己的溫飽，托舉起了整個國家的發展。

很多年輕人不知道，當年的公糧，就是中國工業化的原始資本。從1950年代到1980年代，國家通過“工農業剪刀差”，以極低的價格從農民手里收購糧食，再以高價出售工業品，一低一高之間，是對農村財富的無聲轉移。據學者估算，僅僅這一項，從農村轉移的財富就超過了6000億元，這在當時，相當于全國GDP的三分之一！這些從農民手里“拿”來的資源，直接變成了工廠的機器、縱橫的鐵路、強大的國防，甚至支撐起了“兩彈一星”的后勤保障——我們今天的歲月靜好，背后是億萬農民當年的忍饑挨餓。

而農民的付出，遠不止公糧這一項。那些年，修水庫、修公路、修水利設施，到處都是農民的身影，他們出的是義務工，沒有工資，沒有補貼，甚至連飯都要自己帶，純粹是無償奉獻；還有“三提五統”，村提留、鄉統籌，硬生生要占去農民年收入的30%以上，用來維持基層運轉，他們敢怒不敢言，只能默默承受；更讓人揪心的是自然災害時期，尤其是1959到1961那三年，農民自己都吃不飽飯、餓肚子，卻依然要按時完成國家的糧食征購任務，有人甚至為此付出了生命。

他們從來都不是“沒交社保”，而是用糧食、用汗水、用青春，甚至用生命，為整個國家交了一筆沉甸甸的“隱形社保”！可最讓人寒心的，是制度上的雙重標準：1992年之前，城鎮職工和公務員也沒交過社保金，但他們的工齡能被“視同繳費”，退休后能領數千甚至上萬元的退休金；而農民同期交了幾十年公糧，干了幾十年重活，卻被輕飄飄一句“沒繳費記錄”打發，每個月只能領100到200元的養老金，連基本的溫飽都難以保障。

這里面的邏輯矛盾，不用多說，大家都能看清：如果“計劃經濟時代，勞動成果上繳國家”，就能視為社保積累，那么工人創造的利潤上繳了國家，農民交出的糧食也上繳了國家，憑什么只承認前者的貢獻，卻無視后者的付出？憑什么城鎮職工的工齡值錢，農民的血汗就一文不值？

其實，我們爭論“公糧是否等于社保”，早就陷入了一個概念陷阱。真正的問題，從來都不是公糧能不能等同于現在的社保繳費，而是我們現在，是否愿意正視那段歷史，是否愿意承認億萬農民的歷史貢獻，是否愿意給他們一個合理的補償，還他們一份應有的尊嚴。

一個文明的社會，不該忘記那些為國家奠基的人，更不該讓那些用脊梁撐起共和國地基的人，在晚年陷入無依無靠的境地。當年交公糧的農民，他們不是“未參保者”，他們是被遺忘的奠基者，是被虧欠的奉獻者。他們沉默，不是因為他們無所謂，而是因為他們習慣了付出；他們老去，不是因為他們該被遺忘，而是因為他們的貢獻，從來都沒有被真正銘記。