美內(nèi)政部長官宣,他們主導(dǎo)成立的“關(guān)鍵礦產(chǎn)盟友伙伴俱樂部”,已經(jīng)收到了約30個入群申請;魯比奧已經(jīng)計劃好,接下來就會在華盛頓召開群體會議,準(zhǔn)備拉攏各國“多打一”,目標(biāo)直指中國。特朗普更是出手大方,去年剛剛砸了上百億美元,和澳大利亞建立合資工廠;現(xiàn)在又花了120億美元,要建立新的“金庫”,看來美國這次是有備而來。
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2月3日當(dāng)天,美國內(nèi)政部長伯古姆高調(diào)官宣了一個新消息:美方一手創(chuàng)建的“關(guān)鍵礦產(chǎn)盟友伙伴俱樂部”最近有了關(guān)鍵突破,他們已經(jīng)收到了足足30個國家的入群申請。雖然美國還沒有公布具體名單,但根據(jù)美媒報道,日本、澳大利亞、韓國這些老牌盟友早已搶先站隊,多國即將派出高層官員前往美國開會,本周還要再敲定11項合作協(xié)議,這已經(jīng)是一個月之內(nèi)美國第二次召開的全球性礦產(chǎn)會議了。
對于此事有三個情況非常值得關(guān)注:其一是美國已經(jīng)向全球發(fā)出召集令,只要和“關(guān)鍵能源”能搭邊的國家都來參會,這也讓此次會議的規(guī)模比以往都大。英媒報道至少有20多個國家會來參參加,不僅是美國的盟友,連非洲國家肯尼亞和幾內(nèi)亞等國都會到場,泰國方面甚至預(yù)計參會國有55個之多。美國興師動眾的程度,更能說明他們在礦產(chǎn)問題上已經(jīng)非常“認(rèn)真”想拿下這一局。
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其二是據(jù)美媒了解,作為全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈最大參與國,中國卻不在邀請名單里面,因為這場會議就是沖著中國來的。這次特朗普計劃和除了中國之外的其他國家以部長級會議的方式確定合作計劃,并且進一步協(xié)調(diào)30國的行動,最終目標(biāo)是構(gòu)建一個“去中國化”的供應(yīng)鏈閉環(huán)。早在拜登時期,美歐就開始醞釀關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟,試圖把清潔能源供應(yīng)鏈從中國轉(zhuǎn)移出去,特朗普基本上全盤推翻了拜登的決策,唯獨在這點上可以說繼承前任政府的遺產(chǎn),目標(biāo)也很明顯。
其三是2日消息人士曝光,歐洲在這件事上并不是“被動”而是主動的;據(jù)悉歐盟這段時間積極向美國提議建立關(guān)鍵礦產(chǎn)伙伴關(guān)系,以遏制中國影響力,他們還想在此事中發(fā)揮“主導(dǎo)作用”。歐洲國家給的一個理由是,去年他們也受到了中國管制礦產(chǎn)的影響,所以有必要和美國合作建立安全的供應(yīng)鏈;歐盟甚至還自己找上美國簽署一份諒解備忘錄,積極給特朗普出謀劃策,雙方一點都看不出來最近剛鬧過矛盾。
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歐盟突然給美國大獻殷勤,要聯(lián)手對付中國,只是為了稀土供應(yīng)嗎?從外媒報道中可以找到一些細(xì)節(jié):歐盟在提案中還夾帶了“私貨”,比如要求和美國相互尊重領(lǐng)土完整,顯然指的是格陵蘭島問題。那么很有可能歐洲是想以中國來轉(zhuǎn)移矛盾,緩和和特朗普政府的關(guān)系;去年貝森特一直批評歐盟在擺脫中國稀土這方面“雷聲大,雨點小”,嫌他們做得不夠多。
在這個節(jié)點上,特朗普更是大手一揮,直接拿出了120億美元。他在白宮高調(diào)啟動“金庫計劃”,宣布撥付包括20億美元私人資本和100億美元政府貸款,直指稀土、鎵、鈷等關(guān)鍵礦產(chǎn),目標(biāo)建立60天應(yīng)急儲備。通用汽車、波音、谷歌等巨頭紛紛入局,簡單來說他們就是建立一個“稀土倉庫”,確保在稀土被斷供的情況下,仍然能夠堅持很長一段時間,對于美國來說最大的目的是“防備”中國。
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但事實上美媒考慮到了一點,認(rèn)為大概率走不通。特朗普想靠120億美元“掃貨”,但中國在中美“關(guān)稅戰(zhàn)”期間早已筑起政策屏障。針對稀土、鎵、鍺等戰(zhàn)略資源,中國實行嚴(yán)格的出口許可證制度,2025年更是加碼限制中重稀土出口,沒有囤積的可能性。
美國想花大價錢建立“稀土倉庫”來應(yīng)急,這些價值120億美元的稀土不會容易拿到。況且一旦禁運開始,只有60天的儲備量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,根本上還是要解決稀土生產(chǎn)問題才行。
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不過很明顯的是,這個看似聲勢浩大的30國同盟,其實內(nèi)部早已裂痕斑斑。從協(xié)議內(nèi)容就能看出,歐盟明明和美國在格陵蘭主權(quán)問題上矛盾重重,卻硬著頭皮拿反華當(dāng)“投名狀”;G7各國因為政治目的選擇和美國合作,他們在稀土上的“脫鉤要求”并不緊迫。再加上澳大利亞跟著美國起舞,耗費12億澳元建儲備,結(jié)果上周聽說美方可能放棄價格下限,股市立馬應(yīng)聲下跌,說明其團結(jié)性很差。
這些也足以證明各國跟著美國圍堵中國,不過是權(quán)宜之計;畢竟關(guān)鍵礦產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)需要幾十年積累,美國諾維昂磁業(yè)公司的創(chuàng)始人早就說了,歐美需求的產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn),是中國幾十年產(chǎn)業(yè)沉淀才實現(xiàn)的,西方想在短期內(nèi)擺脫依賴,純屬異想天開,他們嘴上要“擺脫中國依賴”,未來的實際行動不會騙人。
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