美國、烏克蘭與俄羅斯代表團即將在阿聯(lián)酋阿布扎比舉行第二輪三方會談之際,北約秘書長馬克·呂特突然在基輔表示,只要和平協(xié)議達成,北約部隊馬上就會部署到烏克蘭,為烏克蘭提供安全保障。
第二輪三方會談將于2月4日到5日在阿布扎比舉行,俄羅斯代表團在俄羅斯總統(tǒng)特別代表德米特里耶夫率領(lǐng)下,也已于2月3日到達阿布扎比。
烏克蘭一直堅持要求在和平協(xié)議中為烏克蘭提供安全保障,也就是烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基多次強調(diào)的,“必須要回答的問題是,如果俄羅斯再次入侵烏克蘭,怎么辦?”
此前,烏克蘭一直堅持要求正式加入北約,從而獲得北約的安全保障。不過,在2025年12月10日,澤連斯基已經(jīng)公開表示,烏克蘭同意放棄加入北約的目標(biāo),以換取歐美提供的安全保障。
在目前已經(jīng)公開的相關(guān)信息中,歐美為烏克蘭戰(zhàn)后提供的安全保障計劃是,雖然烏克蘭不加入北約,但北約將為烏克蘭提供類似于《北大西洋公約》第五條規(guī)定的集體防御機制的安全保障。
而且,2025年12月中旬,歐洲十國和歐盟委員會等機構(gòu)還發(fā)表了一個聯(lián)合聲明,表示將會組織一支由志愿聯(lián)盟國家和英國、冰島等歐洲國家組成的軍隊,在俄烏戰(zhàn)爭結(jié)束后,駐扎在烏克蘭境內(nèi),為烏克蘭提供安全保障。
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2026年1月初,英國和法國已經(jīng)與烏克蘭簽署了相關(guān)協(xié)議,再次承諾將會在戰(zhàn)爭結(jié)束后在烏克蘭境內(nèi)派駐軍隊,為烏克蘭提供安全保障。按照最近公布的消息,英國和法國軍隊將會是志愿聯(lián)盟國家在烏克蘭駐軍的主力,美國不參與這項計劃。
雖然志愿聯(lián)盟國家多數(shù)也是北約國家,但這個駐軍計劃并非是在北約框架之下。因為俄羅斯一直對烏克蘭加入北約持強烈反對態(tài)度,而且,包括普京在內(nèi)的俄羅斯相關(guān)人士已經(jīng)多次表示,任何出現(xiàn)在烏克蘭境內(nèi)的外國軍隊都將成為俄羅斯軍隊的合法打擊目標(biāo)。因此,不在北約框架下在烏克蘭駐軍,是美國為了推動和平計劃達成而對俄羅斯做出的妥協(xié)和讓步。
即使按照最新披露的歐美達成的為烏克蘭提供安全保障的計劃,也并非通過北約框架。按照這個計劃,如果俄羅斯再次入侵烏克蘭,第一步是歐美會要求俄羅斯在24小時內(nèi)停止入侵,并退回出發(fā)前的位置;如果第一步無效,則進入第二步,也就是志愿聯(lián)盟和英國、冰島等歐洲國家會出兵參戰(zhàn),保衛(wèi)烏克蘭;如果第二步也無法阻止俄羅斯繼續(xù)入侵烏克蘭,就進入第三步,美國派兵參戰(zhàn)。
也就是說,雖然參戰(zhàn)的國家確實大多數(shù)也是北約國家,但這并不等于北約。戰(zhàn)后在烏克蘭境內(nèi)駐軍,也是通過志愿聯(lián)盟的合作框架,而非通過北約框架。
而且,因為特朗普1月初提出對格陵蘭島的領(lǐng)土要求,導(dǎo)致歐洲和美國關(guān)系一度緊張對立,雖然歐洲方面提出在北約框架下向格陵蘭島增兵,但也遭到了美國的拒絕。特朗普堅持要求得到格陵蘭島的主權(quán),所以歐洲非常擔(dān)心如果美國入侵格陵蘭島,北約將面臨解體的命運。這也就是丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐煽死锷f“如果美國因為格陵蘭島問題而對丹麥動武,則一切都將結(jié)束”的意思。
1月20日在瑞士達沃斯論壇上,特朗普終于放棄了對格陵蘭島動武的方案,不再堅持不排除使用武力的立場,歐洲和美國的關(guān)系趨于緩解,但歐美之間在諸多問題上的分歧仍然是不言而喻的。特朗普就曾公開表示,北約的地位被高估了,北約之所以看起來非常強大,是因為美國,如果沒有美國,北約啥也不是。
在2025年12月初發(fā)布的新版美國國家安全報告中,北約的重要性也明顯下降,美國不斷要求盟友承擔(dān)更多的責(zé)任,不能一直將安全防衛(wèi)交給美國負責(zé)。
在歐美出現(xiàn)脫鉤的可能性的背景下,北約現(xiàn)在其實也處在一個非常尷尬的狀態(tài)。雖然呂特此前曾表示,歐洲不應(yīng)該天真地以為,北約真的可以沒有美國,但美國日益明顯的單邊主義傾向,完全不顧及歐洲的利益訴求和立場,也讓歐洲非常擔(dān)憂。這就意味著,北約的重要性正在日益下降。
因此,呂特這個時候在基輔雖然做出了北約將要在烏克蘭駐軍的承諾,但其實這個事情很顯然他說了不算,是不是駐軍,通過哪個框架駐軍,他其實都沒有多少發(fā)言權(quán)。
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