美伊之間的談判才剛開始不久,特朗普就簽署制裁令,對與伊朗進行貿易往來的中國等國,征加懲罰性關稅25%。
美國一邊說“伊朗想達成協議”,一邊卻簽署行政命令:凡是“直接或間接”與伊朗做生意的國家,與美國貿易時一律額外加征25%關稅。這顯然是赤裸裸的經濟脅迫。
白宮公開表態稱,此舉是為了阻斷第三國與伊朗在能源、金屬和石化領域的聯系。而現實是,中國恰恰是伊朗石油和石化產品的最主要買家之一。特朗普政府試圖用“關稅”這一最直接、最具破壞性的手段,試圖逼中國和其他與伊朗有往來的國家,在伊朗問題上選邊站隊。
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美國財政部長貝森特在國會聽證會上竟公然宣稱,伊朗去年12月爆發的全國性抗議,是美國“極限施壓”的成果,甚至以此為榮。這等于直接承認,美國的制裁目標不僅是伊核問題,更是要制造伊朗內部動蕩。
在這種背景下,特朗普的25%關稅威脅,性質就非常明確了:不是為了談判成功,而是為了把伊朗徹底鎖死成經濟孤島,同時逼所有與伊朗有往來的國家,尤其是中國,配合美國的圍堵。
但現實情況恰恰相反。
伊朗在談判中已表現出一定靈活性。知情外交官向路透社透露,伊朗愿意討論鈾濃縮的“水平和純度”,甚至提出可以移交400公斤高濃縮鈾,或接受區域聯盟框架下的“零濃縮”替代方案。但前提是立即、高效解除銀行和石油制裁,并承認其和平利用核能的權利。
也就是說,伊朗在為外交留窗口,美國卻在為制裁加籌碼。這不是“胡蘿卜加大棒”,而是只剩大棒。
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而特朗普這根大棒,真正想敲的,除了伊朗之外,還有中國等國的經貿線。
美國很清楚,單靠自身制裁,伊朗經濟難以完全被掐死。只要中國、印度、部分亞洲國家繼續與伊朗保持能源與貿易往來,美國的“極限施壓”效果就會打折扣。所以特朗普干脆繞開伊朗,直接威脅這些國家:不聽話,就在對美貿易上付出代價。
這是典型的長臂管轄升級版,從金融制裁,升級為關稅懲罰。
但這套邏輯對中國來說,我們不會接受。因為中國與伊朗的經貿往來,是正常的能源與商品貿易,不違反任何國際法。美國以國內行政命令對第三國貿易行為征稅,本身就是對多邊貿易規則的公然踐踏,我們必須予以反對。更重要的是,中國不會接受這種“以關稅為武器”的脅迫邏輯。否則一旦開了這個口子,未來美國完全可以用同樣手段干預中國與任何國家的正常往來。
今天是伊朗,明天就可以是俄羅斯,后天還可以是東南亞等其他國家,可謂后患無窮。
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可以說美國正把伊朗問題強行變成中美博弈的一部分。但美國以為,25%的關稅可以逼中國收手。但實際情況只會是適得其反,這種做法只會進一步削弱美國在國際貿易體系中的公信力。
一邊談判,一邊制裁;一邊說希望達成協議,一邊對第三國揮舞關稅大棒。以后誰還敢輕易相信美國的承諾和談判?
伊朗問題,從來不是簡單的核問題,而是美國如何維持其在中東控制力的問題。現在,美國把這個問題外溢到全球貿易體系,試圖用經濟手段綁架其他國家的外交選擇。
但中國的立場一直很清晰,我們反對單邊制裁,反對長臂管轄,支持通過對話解決爭端,共同維護全球和平與穩定的貿易秩序。
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