中方全力以赴，美國終于低頭，搶在投票權(quán)凍結(jié)前，向聯(lián)合國交會費

中美剛舉行通話，美國就宣布要繳納拖欠的聯(lián)合國會費，這兩者之間是否存在某種聯(lián)系？2月6日，美國常駐聯(lián)合國代表邁克·沃爾茲突然宣布，美國即將補(bǔ)繳聯(lián)合國會費，首筆款項將在數(shù)周內(nèi)打入聯(lián)合國的賬戶。

這一決定令外界頗感意外，因為就在2月1日，特朗普還在打著讓其他國家補(bǔ)繳欠款的主意。他在接受美媒采訪時稱，自己有辦法輕松解決聯(lián)合國財政危機(jī)。只要他一通電話打過去，那些拖欠會費的國家就會在幾分鐘內(nèi)寄來支票，這一切就像他讓北約國家付清欠款那樣簡單。

那些曾經(jīng)承載著各國要員談笑風(fēng)生的自動扶梯，此刻像死去的巨蟒一樣僵臥在那里。旁邊并沒有貼著“正在維修”的黃色告示，而是大家心照不宣的沉默——為了省下那區(qū)區(qū)15萬美元的電費，這座全球外交的最高殿堂，不得不切斷了物理上的“大動脈”。

更諷刺的是，供暖也變成了限時供應(yīng)的奢侈品。甚至在紐約總部，幾個主要的入口大門緊緊關(guān)閉，仿佛在無聲地抗議。這不是什么末日電影的廢土設(shè)定，這是2026年開年，聯(lián)合國赤裸裸的生存現(xiàn)狀。

就在古特雷斯秘書長那封近乎“絕筆”的信發(fā)出后沒幾天——他在信里直言，資金撐不到今年7月，聯(lián)合國即將面臨“財政崩潰”——大洋彼岸突然傳來了一聲急剎車。2月6日，就在大家都以為這輛破車要撞毀的時候，美國常駐聯(lián)合國代表沃爾茲突然把話風(fēng)一轉(zhuǎn)。

他宣布美國將支付“首付款”，并補(bǔ)繳部分欠款。就在五天前，也就是2月1日，當(dāng)著全世界鏡頭的面，那位此時已坐在白宮橢圓形辦公室里的特朗普總統(tǒng)還一臉無辜地對記者攤手：“欠費？我不知道啊。我打個電話就能讓他們乖乖掏錢。”

這短短120小時內(nèi)，究竟發(fā)生了什么？讓一個準(zhǔn)備把桌子掀了的人，突然決定要把賬單付了？別天真了，這絕不是良心發(fā)現(xiàn)，更不是對多邊主義的突然皈依。這完全是一場精算到骨頭里的政治止損。

我們要把日歷翻回到今年1月8日。那一天，聯(lián)合國發(fā)言人迪雅里克幾乎是顫抖著引用了《聯(lián)合國憲章》第19條。這條規(guī)則冷酷而簡單：如果你欠的錢超過了前兩年應(yīng)繳的總和，你在聯(lián)大就沒有投票權(quán)。

根據(jù)數(shù)據(jù)，截至目前，美國拖欠的會費總額已經(jīng)滾雪球般累積到了46.4億美元。這不僅僅是個數(shù)字，這是將近50個國家一年的GDP總和。如果美國繼續(xù)裝聾作啞，到了今年9月聯(lián)大開幕的那一刻，作為安理會常任理事國的美國代表，將發(fā)現(xiàn)自己面前的那個紅色投票按鈕變成了廢塑料。

這對特朗普來說，是絕對無法接受的羞辱。更要命的是時間表。看看2026年下半年美國要面對什么？7月，美國建國250周年的盛大慶典；11月，決定其執(zhí)政生死的期中選舉；年底還有G20峰會。

試想一下，如果作為東道主和自詡的“世界領(lǐng)袖”，在自家后院舉行的外交盛會上被剝奪了發(fā)言權(quán)，這出戲還怎么唱？那句“讓美國再次偉大”的口號，怕是要變成“讓美國再次失聲”的笑話。所以，沃爾茲口中的這筆“首付款”，根本不是履行義務(wù)的會費。

而是一筆不得不交的“入場費”，甚至可以說是為了保住面子的“贖金”。但即便是在掏錢的時候，美國人依然把支票攥得緊緊的，另一只手則指指點點。沃爾茲在2月6日的聲明里把話說得很直白：錢可以給，但有條件。

他管這叫“點菜式”繳費策略——我看哪個機(jī)構(gòu)順眼，我就給哪個機(jī)構(gòu)錢；如果不合心意，那就退群、撤資、制裁。這不僅是傲慢，這是對國際契約精神的公開凌遲。早在今年1月7日，特朗普就大筆一揮，簽署了一份備忘錄。

他揚(yáng)言要退出包括31個聯(lián)合國實體在內(nèi)的66個國際組織，并削減83%的國際預(yù)算。甚至在1月份，他還拋出了一個驚世駭俗的替代方案：組建一個聽命于他的“和平委員會”來取代聯(lián)合國。這種“想來就來，想走就走，給錢是大爺”的邏輯，把嚴(yán)肅的國際政治變成了一個巨大的農(nóng)貿(mào)市場。

如果不能控股，那就做空它；如果不能為我所用，那就讓它破產(chǎn)。很難想象，一個年度軍費高達(dá)9166億美元的國家——這個數(shù)字是聯(lián)合國年度核心預(yù)算的1000倍以上——竟然會為了幾十億美元的會費，讓日內(nèi)瓦的電梯停運，讓全世界的外交官在寒風(fēng)中發(fā)抖。

這不是缺錢，這是缺德。在這場欠費大戲的轉(zhuǎn)折點上，還有一個極易被忽略的微妙細(xì)節(jié)。沃爾茲宣布交錢是2月6日，而在48小時前的2月4日，中美高層剛剛通了一次極具分量的電話。雖然官方通稿字斟句酌，但時間線上的巧合往往不僅是巧合。

在這通電話之前，美國還在揮舞著“退出”的大棒，試圖用極限施壓來逼迫聯(lián)合國就范，甚至幻想用自創(chuàng)的機(jī)構(gòu)來架空現(xiàn)有體系。但電話之后，風(fēng)向變了。在當(dāng)今世界，美國已經(jīng)無法單方面定義規(guī)則，更無法獨自承受徹底掀翻桌子的代價。

當(dāng)另一個大國堅定地站在現(xiàn)行國際秩序這一邊，并以真金白銀的行動作為支撐時，美國的“退群”威脅就不再是瀟灑的轉(zhuǎn)身，而可能變成自我孤立的流放。也許白宮的幕僚終于明白：如果真的把聯(lián)合國搞垮了，或者自己被踢出了局，那么在未來全球治理的版圖上，留下的真空會由誰來填補(bǔ)？

這恐怕才是讓他們在最后時刻，極不情愿地把手伸進(jìn)錢包的真正原因。日內(nèi)瓦的電梯也許很快就能重新通電運行，但這并不意味著危機(jī)已經(jīng)解除。美國這次補(bǔ)繳的“首付款”，充其量只是一劑強(qiáng)心針，讓已經(jīng)送進(jìn)ICU的聯(lián)合國稍微恢復(fù)了一點心跳。

只要“美國優(yōu)先”依然是白宮行事的最高準(zhǔn)則，只要華盛頓依然把國際組織視為可以隨意勒索的政治人質(zhì)，這種“斷供—威脅—妥協(xié)”的戲碼，就注定會一再上演。

我們甚至可以預(yù)見，在拿到這一筆救命錢的同時，聯(lián)合國將不得不吞下美國硬塞進(jìn)來的“改革苦果”——裁撤那些讓美國不爽的機(jī)構(gòu)，削減那些不符合美國利益的項目。這筆錢，帶著燙手的溫度和刺鼻的火藥味。

當(dāng)一個以“和平與發(fā)展”為宗旨的國際機(jī)構(gòu)，不得不靠看超級大國的臉色來決定明天是否開門營業(yè)時，這本身就是對二戰(zhàn)后國際秩序最大的諷刺。電梯是修好了，但這棟大樓的地基，已經(jīng)裂開了。