德國議員質問歐盟28億歐元去向，6個月不交代將訴諸法庭

由于新冠肺炎疫情復蘇基金的透明度存在巨大缺口，歐洲議會的主要議員近日發出嚴厲警告，稱如果不解決信息披露問題，不排除將此事訴諸歐洲法院。

2026年2月5日，在布魯塞爾的一場關鍵會議上，負責監督財政預算的歐洲議會議員對歐盟新冠復蘇基金的誠信度表示了嚴重懷疑。議會預算控制委員會的絕大多數成員在周四明確警告，歐盟在制定2028年至2034年的下一階段長期預算時，絕不應沿用類似目前的支出模式。

這項官方名稱為“復蘇與韌性基金”的計劃，最初是為了應對大流行病帶來的經濟沖擊而設立的。根據規定，各成員國必須在今年8月之前完成涵蓋醫療衛生、綠色轉型等各個領域的所謂“里程碑”任務。該基金在運作邏輯上存在根本性的爭議：它并非按照標準做法對實際成本進行報銷，而是針對成員國完成的改革和投資發放財政獎勵。

負責預算監督談判的德國綠黨議員丹尼爾·弗羅因德指出，目前關于資金流向的透明度嚴重匱乏。盡管部分成員國按要求編制了受益人名單，但丹尼爾·弗羅因德認為，這些名單在許多情況下被證明是毫無用處且不準確的。他進一步強調，如果相關部門不能在六個月的期限內提供準確信息，歐洲議會將考慮把這一問題移交給歐洲法院處理。

并非自動取款機

歐盟委員會隨后提議將“復蘇與韌性基金”模式的變體推廣到下一個為期七年的歐盟長期預算中，這一動向令財政監管機構感到焦慮。總部位于盧森堡的歐洲公共檢察官辦公室已多次呼吁，必須確保歐盟資金的透明度與可追溯性。目前，該辦公室正在處理300多起與新冠復蘇基金相關的案件，估計造成的損失金額高達28億歐元左右。

歐洲審計院也發出了類似的警示。在去年的報告中，審計院明確反對將復蘇與韌性基金作為未來任何歐盟預算的藍圖。

遺憾的是，這些警告似乎在很大程度上被歐盟委員會忽略了。委員會堅稱，該基金有望在今年將歐盟的實際國內生產總值提升高達1.4%。負責經濟事務的歐盟委員會執行副主席瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯在上個月底的評論中表示：“我們正看到真正的投資正在歐洲各地產生實實在在的影響。”

瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯舉例稱，那些獲得大量基金撥款的國家，其經濟增速均得到了顯著提振。他補充道，在2021年至2024年期間，意大利、西班牙、波蘭、克羅地亞和希臘的國內生產總值平均增長率均超過了4%。