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東海艦隊的前身是華東海軍,1949年4月在江蘇泰州白馬廟成立,張愛萍擔任首任司令員兼政治委員,主要任務是為渡江戰役和解放東南沿海島嶼做準備。部隊組建初期,人員來自陸軍和起義海軍,裝備簡單。陶勇后來接任司令員,推動艦隊建設。
1955年8月,華東海軍改稱東海艦隊,康志強出任政治委員。他從1950年代初就在這里工作,先是政治部主任,然后副政委,總計十多年。艦隊負責東海海域防御,經常進行訓練。
1959年底,東海艦隊開始出現問題。一開始是安全事故,陶勇差點丟掉職位。1960年1月,楊德才在編隊訓練中駕駛米格-15戰斗機脫離隊伍,飛向臺灣,在宜蘭迫降失敗身亡。這件事開了海軍外逃的先河,臺灣方面還展示飛機殘骸。海軍高層很重視,蕭勁光司令員記錄說,那段時間中小事故頻發,包括外逃。海軍于是搞安全教育活動兩個月,還整頓紀律,分析原因。認為思想工作沒跟上,外部影響大。
分析后,海軍覺得經濟制度變了,但思想斗爭還長著呢。有些人意志不堅定,受臺灣宣傳影響。海軍加強教育,一年多事故少了,部隊穩下來。可1962年3月,又出事。劉承司駕米格-15從路橋機場起飛,直奔臺灣桃園機場降落。他是湖南人,剛畢業一年,因為手表問題和領導鬧矛盾,被停飛寫檢討,復飛后就跑了。這次影響更大,軍委派檢查組下來查東海艦隊。
檢查組說,政治工作沒放首位,四個第一沒落實好。海軍為這事調整班子,調李作鵬當常務副司令,張秀川當政治部主任。1962年,康志強調離東海艦隊政委崗位,劉浩天從南京軍事學院過來接手。劉浩天有經驗,幫艦隊穩住局面。康志強沒降級,1963年去海軍學院當政委。那是海軍最高學校,培養指揮員,對海軍技術發展關鍵。他在那干了十多年,專注教育。
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海軍學院在北京,康志強負責政治教育,確保學員忠誠。海軍是技術軍種,需要高素質干部,他推動課程改革。1975年,他調回一線,去北海艦隊當第一副政委。北海艦隊1960年8月在青島成立,以青島基地為基礎,主要守渤海和黃海,任務比東海輕些。康志強之前是正職,這次當副的,看起來奇怪,但可能是過渡。他經驗豐富,幫艦隊建強政治工作。
在北海艦隊,康志強協助丁秋生政委,抓部隊思想和組織。艦隊有水面艦艇和潛艇部隊,他參與演習協調。北海海域冬天結冰,訓練有挑戰,他推動冬季準備。沒幾年,他就轉正當政委,繼續領導。艦隊加強與陸軍協作,防御北部。1981年夏,他升海軍副政委,大軍區副職級別,管全海軍政治。
海軍副政委工作廣,他參與決策,推動現代化。海軍從沿海防御轉向遠海,政治工作跟上變化。他從華東海軍起步,一路在海軍干,貢獻大。調離東海源于事故檢查,強調政治首位。后來在北海和高層,繼續發揮作用。1986年,他在北京逝世,海軍辦追悼會。
外逃事件暴露思想漏洞,高層通過換人加強控制。康志強沒受處分,調崗是正常調動。他職業路徑穩,體現海軍用人邏輯。事件后,海軍事故減,戰斗力升。
東海艦隊事故不止那兩次。1961年還有小事,但1962年劉承司案是轉折。臺灣當時搞心理戰,廣播宣傳,影響一些飛行員。海軍分析,主觀是個人問題,客觀是教育不足。檢查組查了幾個月,報告上軍委。蕭勁光親自過問,推動整改。
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整改中,東海艦隊加政治課,飛行員一對一談心。康志強作為政委,壓力不小,但資料沒說他失責。調離后,劉浩天上任,艦隊恢復快。康志強去海軍學院,相當于平調,級別沒變。
海軍學院前身是海軍學校,1957年遷北京。康志強在那培養干部,許多學員后來成骨干。他注重結合實際,教海軍特點。1970年代,海軍擴建,他幫學院適應。
1975年調北海,北海艦隊正發展。青島基地有歷史,從1950年建。康志強到后,抓基層,訪部隊。副政委管具體,他協調司令劉昌毅。轉正后,領導政治部,辦學習班。
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