編譯 | 美印達成貿易協議了嗎？五個關鍵問題還沒說清！

本文共3087字

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作者|蘇哈西尼·海德爾（Suhasini Haidar）

編譯|楊倩

編譯審核| 劉星君

本期編輯|龍風穆

本期審核 |單敏敏 江怡

編者按

本文圍繞美印關稅削減這一具體事件，深入剖析了其背后存在的多重懸疑與未明之處。文章核心在于揭示，雙方高層宣布的協議缺乏細節支撐，關鍵承諾相互矛盾，使印度的實際獲益與戰略自主性面臨嚴峻考驗。作者首先對比了特朗普與莫迪聲明的顯著差異，進而以五個關鍵疑問為線索，層層遞進地解構了表面共識下的復雜現實。這種以“未解問題”串聯全文的寫法，實質上是對印度官方敘事的一種審慎審視，引導讀者關注美印達成協議的具體條款的缺失、經濟邏輯的比對與地緣政治的代價。南亞研究通訊特編譯此文，供各位讀者批判參考。

美國總統唐納德·特朗普與印度總理納倫德拉·莫迪。圖源：路透社。

美國總統特朗普和印度總理莫迪宣布美國對印關稅已降至18%，但關于更廣泛自貿協定、印度投資承諾、俄羅斯石油供應以及恰巴哈爾港等問題仍然存疑。

美國總統特朗普和印度總理莫迪均宣布，美國將對印度的“對等”關稅從25%降至18%。這對印度出口商是一大慰藉，也表明在經歷一年的嚴重緊張關系后，兩國關系正在修復。

美國大使館發言人也證實，2025年8月對印度加征的25%懲罰性關稅現已取消。該關稅曾使印度產品面臨的總關稅高達50%，與巴西并列全球最高。

特朗普首先宣布：“出于對莫迪總理的友誼和尊重，并根據他的請求，我們立即同意達成一項美印貿易協議。據此，美國將收取降低后的對等關稅，從25%降至18%?！彼谏缃幻襟w長文中補充說，印度已同意多項措施，包括停止進口俄羅斯石油、將針對美國的關稅和非關稅壁壘“降至零”，以及購買超過5000億美元的美國商品（包括能源產品）。

莫迪在回應中未提及特朗普所說的任何條件，也未提供貿易協議的細節。

莫迪在社交媒體發文表示：“印度制造產品關稅降至18%的消息令人振奮。我代表14億印度人民，衷心感謝特朗普總統這一美妙的宣布?！彼a充說：“當兩個大型經濟體和世界上最大的民主國家攜手合作時，它將造福我們的人民，并為互利合作釋放巨大機遇?！?/p>

此次削減美國關稅的決定，是在印度外交部長蘇杰生訪問華盛頓參加關鍵礦產部長級會議期間作出的，而美國大使塞爾吉奧·戈爾抵達德里僅數周后，兩國領導人通電話后便采取了這一行動，此舉受到兩國政府和商界的一致歡迎。

特朗普繼續說道：“我們與印度的良好關系未來將更加牢固。莫迪總理和我是兩個‘能成事’的人，這對大多數人來說可未必……”

然而，特朗普與莫迪對協議內容的描述存在多處差異，有待調和。

一、美印貿易協議何在？

特朗普提及的“貿易協議”令人不明所指：究竟是指削減對等關稅的協議，還是指2025年2月莫迪總理訪問華盛頓后，兩國貿易團隊談判達成的更廣泛的印度-美國自由貿易協定（FTA）“第一階段”協議？由于該自貿協定，雙方本應降低關稅，但迄今為止，兩國政府均未公布自貿協定的任何細節，包括關稅和非關稅壁壘、市場準入和投資等內容。與上周達成的歐盟-印度自貿協定不同，最終的美印協議輪廓和談判文本均未披露。

此外，特朗普聲稱印度將“把針對美國的關稅和非關稅壁壘降至零”，這一說法未得到新德里的證實，也未有解釋說明哪些項目會降至零。另外，關于市場準入的問題，尤其是在印度一直不愿開放的大豆和乳制品等農業領域，仍無答案。2026年1月，美國商務部長霍華德·拉特尼克曾表示，協議數月前已準備好，但因莫迪總理未致電特朗普敲定而無法實施。印度外交部當時否認了這一說法。

然而，特朗普與莫迪對協議內容的描述存在多處差異，有待調和。

二、18%的關稅能否解決印度

在該地區的競爭劣勢？

美國于2025年4月實施的25%對等關稅對印度出口商是雙重打擊，因為其稅率高于其地區競爭對手：孟加拉國和越南（20%）、巴基斯坦（19%）和中國（34%，但其中大部分被推遲至2026年11月實施）。因此，新的18%對等關稅是一個受歡迎的舉措，尤其對受關稅打擊最嚴重的服裝制造商以及寶石和珠寶出口商而言。不過需要指出的是，印度的所有鄰國和一些亞洲競爭對手還享受約5%的普惠制（GSP）優惠，而美國已于2019年6月（特朗普首個任期內）取消了對印度的普惠制待遇。因此，印度出口商曾希望獲得約15%的對等關稅。

三、印度進口俄羅斯石油將何去何從？

在2026年2月2日的帖子中，特朗普表示莫迪總理已“同意停止購買俄羅斯石油，并大幅增加從美國以及可能從委內瑞拉的購買”，并稱這將有助于結束烏克蘭戰爭。印度外交部尚未就此事回應置評請求。盡管政府堅稱其不干預此類商業決策，但特朗普關于莫迪同意削減俄羅斯石油的聲明與此相悖。

在2025年8月6日的一份聲明中，印度外交部發言人曾發表聲明，抨擊美國因印度購買俄羅斯石油而加征25%懲罰性關稅是“不公平、無理且不合理的”，并堅稱石油進口基于“市場因素”，目的是確保印度的能源安全。印度對俄羅斯石油的購買在2024年達到頂峰，并在隨后幾個月持續增長。然而，從10月開始，印度煉油廠開始削減俄羅斯烏拉爾原油訂單，10月份訂單量較上年同期下降約38%，12月更是進一步縮減。

歐洲能源與清潔空氣研究中心（CREA）稱：“印度的俄羅斯原油進口量環比銳減29%，降至價格上限政策實施以來的最低水平?！?026年1月6日，印度最大煉油商之一的信實工業在一份聲明中表示，其在2026年1月將不會接收任何來自俄羅斯的石油，且過去三周內也未接收任何俄羅斯石油。

四、印度是否屈服于美國制裁？

2019年，印度在特朗普威脅制裁并派美國駐聯合國大使尼基·黑莉前往新德里公開施壓后，也曾類似地將伊朗和委內瑞拉石油進口“清零”。在2026年1月美國部隊綁架委內瑞拉總統馬杜羅之后，特朗普已表示美國將“允許”各國進口委內瑞拉石油。這對印度可能是一種解脫，但也引發了對印度在能源采購等重要戰略決策上自主權的質疑。

美國還威脅要對與伊朗“做生意”的國家（包括印度）加征25%關稅，并已決定撤銷對印度投資伊朗恰巴哈爾港的制裁豁免。政府消息人士表示，印度準備放棄與伊朗“微不足道”的貿易額，而不是面臨更多關稅。2月1日提交的聯邦預算也顯示，來年沒有對恰巴哈爾港的撥款，這表明莫迪政府正準備退出這個為期23年的項目，至少在美國制裁威脅緩解之前如此。

五、印度承諾在美國投資多少？

在特朗普在帖子中表示，莫迪還“承諾大量‘購買美國貨’，以及將購買超過5000億美元的美國能源、技術、農產品、煤炭等多種產品”。特朗普此前也宣稱，歐盟、日本等國在簽署貿易協議后，承諾投資總額同樣超過5000億美元。印度外交部拒絕評論是否做出了這樣的承諾，但這一數字的規模表明，這項承諾將分多年實施，并涉及多個領域。需知，美印雙邊貨物貿易額約為1310億美元，印度在美投資額徘徊在400億美元左右。

作者簡介：蘇哈西尼·海德爾（Suhasini Haidar），《印度教徒報》外交版編輯，主攻外交政策領域撰稿，同時主持每周一期的線上節目《蘇哈西尼·海德爾的全球視野》，新聞報道生涯近三十年。

本文編譯自 《印度教徒報》（The Hindu） 2026年2月3日 文章，原標題為

India-U.S. deal: Five unanswered questions

本期編輯：龍風穆

本期審核：單敏敏 江怡

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