長春現代化都市圈:
政務通辦促融合 服務共享惠民生
建設長春現代化都市圈,如何讓政務服務打破地域壁壘?優質教育、醫療、醫保資源怎樣實現同城共享?2月5日,長春現代化都市圈建設“政務通辦促融合 服務共享惠民生”主題新聞發布會召開,長春市政務服務和數字化建設管理局、教育局、公安局、衛生健康委員會、醫療保障局等部門負責人,圍繞“異地辦事少跑腿”“優質資源可及性”等群眾最關心的問題,詳解協同發展舉措與成效。
01
政務服務“四市通辦”

長春市政務服務和數字化建設管理局局長鄒娜介紹,按照規劃部署,長春協同吉林、四平、遼源三市,以“受審分離”為核心推進政務服務“圈內通辦”,未突破法律、調整機構和改變審批體制,通過數字賦能等打破地域限制。首批清單覆蓋社保、教育、戶籍等重點領域,親屬關系證明開具等高頻事項實現線上申請、快速辦結,已全部實現“四市通辦”。
線上依托“吉事辦”開設通辦專區,線下四市政務大廳設通辦窗口,實行“異地受理、屬地審批”。長春政務大廳建立“多點可辦、專窗專辦、協同聯辦、零跑代辦”機制,市、區及鄉鎮、街道便民服務中心全科受理,為特殊群體提供代辦服務。下一步將聚焦醫保、公積金等領域,推出更多通辦事項。
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記者提問:長春市政務大廳在推進“圈內通辦”改革上有哪些新舉措、新變化?鄒娜回應,長春重點通過“四辦”機制推進改革落地:市、區及鄉鎮街道便民服務中心多點受理;各大廳設通辦專窗,服務同質化;四市實現辦事指南等“三統一”“三一致”;為特殊群體提供零跑代辦、快遞到家服務。
02
教育資源共分享

長春市教育局局長李國慶表示,以“打破壁壘、資源共享、服務惠民”為導向,將“長春云校”升級為“長春都市圈云校”,實行“免費學、免登錄”模式,匯聚2100名骨干教師,打造7000余套全學段精品課程,累計訪問量超1200萬人次,同時推動四地教師跨區交流。下一步將引入教育大模型,推廣“雙師課堂”“專遞課堂”,讓優質教育資源惠及每一名學子。
研學實踐方面,四地遴選135個優質場所,開發200余門特色課程,公共場館對中小學生免費開放,自1月5日啟用以來累計接待約21萬人次。將構建云校“優質資源持續供給+教師能力同步提升”雙保障機制,研學場所實行“嚴選準入+動態清退”把關,堅守“普惠共享”導向。
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記者提問:都市圈云校和研學場所如何保障優質資源長效惠及群眾?李國慶回應,一是云校構建資源供給與教師提升雙機制,后續將打造地方特色課程專區,通過線上線下結合幫扶薄弱學校教師;二是研學場所遴選以安全為硬門檻,后續將定期檢查、動態清退不合標場所;三是始終堅持公益普惠,根據群眾意見優化服務。
03
公安一碼通

長春市公安局常務副局長李燃介紹,推進公安政務服務向“全域通辦”“快辦好辦”升級,首批20項事項已實現圈內通辦,包括身份證換補領、交通違法處理、護照申請等。研發“長春現代化都市圈公安一碼通”微信小程序,整合戶籍、交管等服務,提供查詢、辦理、導航等功能,體驗版已上線試運行。下一步將新增通辦事項,開發小程序2.0版并植入AI語音助手。
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記者提問:“長春公安一碼通”微信小程序能為圈內群眾企業帶來哪些便利?李燃回應,其核心是讓四市群眾享受同城化公安服務,具體有三大功能:“碼上指南”“碼上搜索”可隨時查詢辦事流程、導航路線;“碼上辦理”可直接辦理新生兒落戶、繳納交通違章罰款、護照換補發等業務;“碼上營商”為企業提供公章備案等服務。后續將深度開發“長春公安一碼通”小程序2.0版,逐步將AI語音助手等新技術植入小程序,持續提升便捷體驗。
04
看病結果互認

長春市衛生健康委員會主任李曉彤表示,與三地衛健部門攜手,推動優質醫療資源共享,公共場所衛生許可證申辦和義診活動備案已實現圈內通辦,前者線下當日可取、線上可郵寄,后者線上零跑動辦理。
目前四地實現“兩增強、一降低”:通過醫聯體等推動資源下沉,增強就醫可及性;開展“都市圈名醫”下基層活動,1月已診療千余人次,增強就醫便捷性;191家醫療機構實現274項檢查檢驗結果互認,累計節約費用近1640萬元。四地明確8項合作任務,均有時間表和路線圖。
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記者提問:衛健領域合作的8項具體任務有哪些詳細內容?李曉彤詳細回應:一是6月底完成圈內二級以上公立醫院影像數據互通;二是每月開展“都市圈名醫”下基層活動,提前發布義診信息;三是建設醫療質控中心聯盟;四是推進重點專科資源共享;五是建立聯防聯控工作機制;六是12月底前組建傳染病專科聯盟;七是年內聯合申報不少于5項科研項目;八是3年內形成“培訓—進修—互認—提升”人才培養良性循環,年內實現雙向進修20人次以上。
05
醫保一地認定、全域結算

長春市醫療保障局局長王紹英介紹,醫保服務已從“市域內辦”升級為“圈內通辦”,兩批通辦事項均落地,四市參保群眾實現異地就近一窗通辦。推出三大突破性舉措:醫保關系轉移“一證通辦”,門診異地就醫“免申即享”,慢特病及雙通道藥品待遇“一地認定、全域結算”。長春已建成“15分鐘”醫保服務圈,累計服務6800余人次,預計每年惠及216萬人次。下一步將拓展服務邊界,加快更多惠民惠企舉措圈內通辦,助力都市圈高質量發展。
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記者提問:慢特病、雙通道藥品“一地認定、全域結算”舉措能為四市百姓帶來哪些便利?王紹英回應,四市慢特病患者115萬人、雙通道藥品使用患者7.3萬人,該舉措打破了原籍治療購藥限制。未認定待遇的參保人,在異地就醫后,可直接在長春市進行待遇認定、購藥、報銷,已認定的可在異地定點機構直接結算,省去繁瑣環節。后續將優化服務流程,讓群眾享受更多便捷紅利。
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