中方反制見效！不到24小時(shí)，巴總統(tǒng)立馬改口，港口運(yùn)營還能再商量

|議史紀(jì)

編輯|議史紀(jì)

這兩天巴拿馬的操作，實(shí)在是精彩。

中方開始動(dòng)真格，提醒船公司繞開巴拿馬運(yùn)河，長和集團(tuán)又開啟動(dòng)辯幾年的國際仲裁。

巴拿馬態(tài)度變了，精打細(xì)算想起了運(yùn)河每天少了多少錢，仲裁輸了要賠多少，國際資本會(huì)不會(huì)用腳投票，這一算賬，原本立場立刻松動(dòng)。

鐵了心要跟中企撇清，短短一天之后就開始騰挪空間，給長和留運(yùn)營時(shí)間、給自己留回旋余地。

巴拿馬為何變臉這么快？不是說“違憲”嗎，如此大事不要和美國商量一下？

不到24小時(shí)，巴拿馬走回頭路

2月6日，穆利諾新表態(tài)完全變了，他公開說了一段話，第一句就是現(xiàn)在還搞不清裁決什么時(shí)候生效，港口在那之前，照舊讓香港長和繼續(xù)運(yùn)營。

接著又補(bǔ)了一句，巴政府可能要很久之后才會(huì)決定未來經(jīng)營權(quán)怎么安排。最后干脆加了一句，港口相關(guān)局勢不會(huì)升級。

他沒有否定法院判決，但通過拖延生效時(shí)間、延長現(xiàn)狀、推遲決策，實(shí)質(zhì)上是在給自己找臺階：不否認(rèn)判，可也先不急著執(zhí)行，讓長和繼續(xù)干一段，讓中方看到態(tài)度，也給國際仲裁留個(gè)緩沖。

不過對于巴拿馬的態(tài)度，中方可沒忘記。“違憲裁決”核心內(nèi)容就是否定香港長和在那兩個(gè)港口的特許經(jīng)營權(quán)，把原來依法簽好的長期協(xié)議，直接往憲法上撞，說這玩意兒不合規(guī)。

當(dāng)時(shí)裁決出來后，總統(tǒng)穆利諾的第一反應(yīng)，是標(biāo)準(zhǔn)的“我尊重司法”。他公開強(qiáng)調(diào)法院獨(dú)立審判，政府只能執(zhí)行結(jié)果，話里話外就一個(gè)意思：這不是我針對誰，是制度使然，長和的時(shí)代已經(jīng)翻篇，中方的抗議也改變不了這個(gè)走向。

那時(shí)候，看上去他還挺有底氣，仿佛既能討好國內(nèi)部分輿論，又能免去責(zé)任。

就在這個(gè)窗口期，中方和港企沒有拖泥帶水。港口運(yùn)營方長和直接啟動(dòng)國際仲裁，奔著三十億美元以上的索賠額度去的。

與此同時(shí)，中國這邊也通過渠道，對航運(yùn)企業(yè)發(fā)出了避開巴拿馬運(yùn)河的信號。兩頭同時(shí)動(dòng)，等于是把法律壓力和經(jīng)濟(jì)壓力一起擺到巴拿馬桌上。

這個(gè)姿態(tài)變化，很難解釋成簡單的“再考慮考慮”。如果裁決真完全不怕外部反應(yīng)，按原先那種說法往下走就行了，用不著專門出來講什么“生效時(shí)間未知”“不會(huì)升級”。

現(xiàn)在非要加這些限定詞，只能說明一個(gè)事實(shí)：巴拿馬已經(jīng)意識到，這樣硬推下去要付出的代價(jià)，超出了他們原本的預(yù)期。

從一個(gè)細(xì)節(jié)也能看出來他們的心虛。

穆利諾拋出了所謂“港口運(yùn)營多元化”的新思路，說未來不再把多個(gè)港口交給同一家企業(yè)。這話乍一聽挺正能量，好像是在談防風(fēng)險(xiǎn)、去壟斷，聽上去還挺合理。

總的來看，這次轉(zhuǎn)身有三個(gè)關(guān)鍵信號：第一，裁決不急著落地，說明他們對后果忌憚已經(jīng)上來了；第二，港口運(yùn)營不立刻變更，說明還不敢真把中企完全趕出去。

第三，口頭上壓著別升級，說明已經(jīng)意識到事情可能往外交層面滑，他們想把火控在可控范圍內(nèi)。這種微妙的態(tài)度，其實(shí)比干脆的對抗更說明問題。

中方“動(dòng)一次真格”，讓巴拿馬算明白了什么賬

很多人看這件事，容易只盯著仲裁這條線，覺得三十億美元索賠夠嚇人。但對巴拿馬來說，真正扎心的是運(yùn)河。

巴拿馬運(yùn)河是什么？對這個(gè)國家來說，不是一般意義上的“基礎(chǔ)設(shè)施”，而是經(jīng)濟(jì)命脈。國家財(cái)政、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)，很大一塊都靠運(yùn)河帶來的通行費(fèi)和相關(guān)服務(wù)。

如果只是一般投資糾紛，被判賠幾億、十幾億美金，確實(shí)心疼，但咬咬牙也不是完全不可能接受。

但如果運(yùn)河本身被大客戶用腳制裁，每天損失的是真金白銀，打擊的就不僅是賬面數(shù)字，還包括對未來收入的預(yù)期。

這次外媒披露的關(guān)鍵信息，就是中方已經(jīng)在本周開始引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)繞開巴拿馬運(yùn)河。中國作為全球貨運(yùn)量最大的來源之一，一旦在部分航線上調(diào)整路徑，不是簡單意義上的一船兩船改道，而是會(huì)拉動(dòng)一整條運(yùn)輸鏈一起調(diào)整節(jié)奏。

如果中國這邊的航企真的大規(guī)模避開運(yùn)河，光是通行費(fèi)那一項(xiàng)，巴拿馬日均損失就接近一百億美元級別，這個(gè)數(shù)額已經(jīng)不是一般經(jīng)濟(jì)體可以當(dāng)成“小波動(dòng)”看待的。

從巴拿馬的角度看，這種壓力不僅是短期收益下降，更直接沖擊他們用來對外講故事的招牌：運(yùn)河穩(wěn)定、安全、值得依賴。

中方這一步，并不是簡單的“生氣就繞路”，而是在提醒對方：如果你動(dòng)了我們的企業(yè)基本權(quán)益，那我們也可以動(dòng)你賴以立身的流量入口。

跟運(yùn)河這條線配合的，就是長和集團(tuán)那邊的國際仲裁。

三十多億美元的潛在索賠，對巴拿馬來說也不是小數(shù)。仲裁一旦進(jìn)入程序，很多配套問題就跟著來了：有沒有可能凍結(jié)部分資產(chǎn)？未來再發(fā)行國債，是否會(huì)被評級機(jī)構(gòu)加上“法律風(fēng)險(xiǎn)”備注？

這些都是看不見的成本，但足以改變資金流向。

也正是在這種雙重壓力下，穆利諾的表現(xiàn)變得微妙。

他不敢公開承認(rèn)裁決有問題，因?yàn)槟菚?huì)得罪國內(nèi)司法系統(tǒng)，也會(huì)讓之前的表態(tài)顯得前后矛盾。但他又不能裝作無事發(fā)生，因?yàn)橹蟹揭呀?jīng)動(dòng)了實(shí)質(zhì)性的杠桿，長和也不是嘴上抗議，而是走上了國際法律程序。

于是，我們看到一個(gè)折衷的姿態(tài)：裁決還在，生效待定；說尊重司法，但執(zhí)行節(jié)奏由政府掌控；嘴上要多元化，實(shí)操上先讓長和繼續(xù)干。

從這個(gè)意義上講，“港口還能不能接著干”，已經(jīng)不是單純問長和，而是在問巴拿馬：你到底想選什么樣的發(fā)展路徑。

如果你要繼續(xù)吃世界貿(mào)易紅利，那就得在關(guān)鍵時(shí)候守住契約。如果在內(nèi)部政治壓力面前輕易犧牲外資穩(wěn)定感，那未來的融資成本、投資信任度，都會(huì)一筆筆回到你身上。

港口還能接著干，但這次中方立下規(guī)矩

港口還能接著干嗎？從穆利諾最新表態(tài)看，答案是肯定的。

至少在裁決正式生效之前，香港長和繼續(xù)運(yùn)營這兩個(gè)港口，生意按原樣往下走。這是明面上的結(jié)果。

但比這個(gè)更重要的，是這場風(fēng)波在背后劃出的一條線：今后誰要?jiǎng)又衅蟮拈L期項(xiàng)目，就得先掂量清楚幾個(gè)問題。

巴拿馬這次把特許經(jīng)營權(quán)推到“違憲”高度，短期看是給某些國內(nèi)力量交差，長期看卻動(dòng)搖了對外簽約的信心。

中方這次反制，其實(shí)就是在糾正這個(gè)信號：合約不是裝飾品，司法也不能成為任意翻盤的工具。一旦這么用，后果不僅是被對方起訴，還可能會(huì)影響整個(gè)國家的投資標(biāo)簽。

巴拿馬敢在港口議題上玩硬的，很大程度上是出于內(nèi)部考量，覺得國內(nèi)輿論和外部某些力量會(huì)支持。可真到了要面對中國航運(yùn)避開運(yùn)河的時(shí)候，這種自信就站不住了。

哪個(gè)國家都得為自己的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)負(fù)責(zé)，當(dāng)你把命門交給運(yùn)河這種單一資源，就得明白大客戶有調(diào)整路徑的權(quán)利。

中方這一次選擇通過市場行為表達(dá)態(tài)度，本身就很克制，也很直接。

中企出海的底氣能不能被看見。這幾年，中企走出去難免遇到各種政策變化和政壇更迭帶來的不確定。有些人習(xí)慣性地把中資當(dāng)成“好說話的資金來源”，覺得給點(diǎn)面子就能要到更多條件。

這次事件恰恰表明，中企不是單兵作戰(zhàn)，在合約和權(quán)益受到嚴(yán)重沖擊時(shí)，背后有國家層面的綜合反應(yīng)手段，而且會(huì)堅(jiān)決用在關(guān)鍵點(diǎn)上。這種支撐，會(huì)慢慢改變外界對中企的判斷。

穆利諾提出的“港口運(yùn)營多元化”，從長遠(yuǎn)看未必是壞事。

對于中企來說，在某些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上分散布局，減少對某一個(gè)政體、某一條政策的依賴，本身也是對海外資產(chǎn)安全的一種強(qiáng)化。

如果多元化是建立在契約穩(wěn)定和規(guī)則清晰的基礎(chǔ)上，那完全可以談，也有空間談。如果是借多元化之名行掏空合約之實(shí)，那就會(huì)重演今天這一出。

這次事件的真正價(jià)值，在于它不是停留在口頭抗議，而是把代價(jià)算到了臺面上。

在運(yùn)河、仲裁、信用這幾個(gè)維度上，巴拿馬已經(jīng)預(yù)演了一輪“如果硬頂會(huì)怎樣”。

站在中國的角度，這就是一次很典型的信號釋放：我們不主動(dòng)挑事，但也不會(huì)在涉及企業(yè)合法權(quán)益的問題上裝作沒看見。

中企花真金白銀拿下來的項(xiàng)目，背后是長期規(guī)劃和成千上萬人的投入。誰要想用技術(shù)性手段輕輕一推，把這些統(tǒng)統(tǒng)清零，那就得準(zhǔn)備承擔(dān)對等甚至更高的代價(jià)。

所以，港口這筆生意，短期內(nèi)大概率還會(huì)接著干，談判桌也不會(huì)散。

巴拿馬要考慮的是：未來在對外招商時(shí)，是要帶著“能跟中方打持久合作”這塊牌子上門，還是背著“合約隨時(shí)可能被推翻”的包袱去談條件。

參考資料：中方反制見效，巴總統(tǒng)改口：長和港口經(jīng)營權(quán)可再談
2026-02-07 10:15·春城論評

由于平臺規(guī)則，只有當(dāng)您跟我有更多互動(dòng)的時(shí)候，才會(huì)被認(rèn)定為鐵粉。如果您喜歡我的文章，可以點(diǎn)個(gè)“關(guān)注”，成為鐵粉后能第一時(shí)間收到文章推送。