誰(shuí)能想到,新一輪的中美博弈,竟然是從被常人忽視的“稀土”拉開(kāi)了新的戰(zhàn)幕。
2026年2月,特朗普站上白宮講臺(tái),宣布美國(guó)正式啟動(dòng)“金庫(kù)計(jì)劃”,計(jì)劃用120億美元,囤下全球關(guān)鍵礦產(chǎn),建立一個(gè)以“安全儲(chǔ)備”為核心的戰(zhàn)略資源庫(kù)。
兩天后,美國(guó)又一口氣拉上全球五十多個(gè)國(guó)家,成立了一個(gè)名叫FORGE的礦產(chǎn)聯(lián)盟,號(hào)稱要打造一個(gè)“去中國(guó)化”的全球資源供應(yīng)鏈。
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消息一出,波瀾四起,打的是什么算盤(pán)?目的又是誰(shuí)?
融資砸錢(qián)是快了,可產(chǎn)業(yè)鏈不是靠喊口號(hào)推進(jìn)的
按照美方設(shè)想,一方面靠自己砸出錢(qián),靠“金庫(kù)計(jì)劃”這筆巨額資金先穩(wěn)住基建和民用企業(yè)的心。另一方面,就是聯(lián)合全球愿意站一隊(duì)的國(guó)家,通過(guò)FORGE這個(gè)茅臺(tái)瓶貼新的“老聯(lián)盟”,試圖集體行動(dòng),對(duì)中國(guó)形成外壓。
但現(xiàn)實(shí)撞臉得很快。錢(qián),是撒出去了,可真正參與進(jìn)來(lái)的企業(yè)數(shù)量卻不多。內(nèi)部評(píng)估就很明確,投資這種維護(hù)成本高、周期又長(zhǎng)的資源型項(xiàng)目,大企業(yè)愿意跟進(jìn)只是象征性。
比起跟風(fēng)政治熱度,它們更看重可持續(xù)回報(bào)和供應(yīng)鏈穩(wěn)定。稀土這東西,看似稀有,其實(shí)最難的不是找到,而是提煉加工;真正吃勁的,是中間那段技術(shù)鏈,美國(guó)企業(yè)心里對(duì)自己的這塊短板一清二楚。
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而FORGE聯(lián)盟看起來(lái)風(fēng)風(fēng)火火,一口氣拉來(lái)五十多國(guó),可一深入了解就會(huì)發(fā)現(xiàn),嘴上說(shuō)得多,實(shí)際動(dòng)作少。
部分所謂“資源大國(guó)”愿意參與,也是出于自身想提高出口議價(jià)權(quán)的考慮,日韓歐盟這些消費(fèi)端,也更關(guān)注能不能保證穩(wěn)定供應(yīng),不是“對(duì)抗中國(guó)”。
韓國(guó)這次被推為主席國(guó),按理說(shuō)該當(dāng)頭做事,但轉(zhuǎn)頭就發(fā)布了自己的稀土策略文件,明確表示不能一刀切地排斥中國(guó)。
聯(lián)盟定價(jià)說(shuō)得輕巧,市場(chǎng)規(guī)律可不吃政治的賬
不止如此,F(xiàn)ORGE一門(mén)心思要統(tǒng)一定價(jià),還打算搞一個(gè)所謂的“參考價(jià)格體系”,讓聯(lián)盟成員都有共同的“底價(jià)”,互不壓價(jià);為了防止市場(chǎng)低價(jià)沖擊,還準(zhǔn)備上調(diào)調(diào)節(jié)性關(guān)稅。
從紙面邏輯上看,這種做法的確很有糾偏作用,可問(wèn)題來(lái)了,大家利益并不一致。資源國(guó)自然希望賣(mài)得貴點(diǎn),把稀土當(dāng)成寶貝一樣高價(jià)賣(mài)出去,可消費(fèi)國(guó)卻天天為采購(gòu)成本發(fā)愁。
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更別說(shuō)像汽車(chē)制造這類精密工業(yè),一旦上游成本波動(dòng),它們的利潤(rùn)空間馬上就被壓縮。
真正的問(wèn)題在這兒:磚頭得落地,企業(yè)愿不愿意跟,才是關(guān)鍵。很多制造企業(yè)表示得很委婉,但說(shuō)白了都捏著一把汗。
這種統(tǒng)一定價(jià)又加稅的設(shè)想,會(huì)不會(huì)最終讓國(guó)內(nèi)制造業(yè)面對(duì)更高原材料成本?沒(méi)人敢打包票。
反觀中國(guó)這邊,非常穩(wěn)。
早在去年底,國(guó)內(nèi)已經(jīng)由行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布了基準(zhǔn)價(jià)格體系,自有交易平臺(tái)也上線,目的是透明價(jià)格、穩(wěn)住市場(chǎng)、不讓稀土淪為博弈工具。
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今年起配合展開(kāi)的反走私和監(jiān)管行動(dòng),更讓第三方轉(zhuǎn)手、套利行為降到了低線。說(shuō)到底,非要搞定價(jià)權(quán),最重要的是說(shuō)得算,運(yùn)得出去、供得上。
不管別人怎么說(shuō),市場(chǎng)還是要看誰(shuí)的貨更穩(wěn)定、更劃算。
打的是持久仗,不是短時(shí)沖鋒,你得看誰(shuí)更能穩(wěn)住
回頭看這場(chǎng)新戰(zhàn),當(dāng)下的美國(guó)策略確實(shí)不溫不火地打出了個(gè)“組合拳”。但換個(gè)角度看,這更像是喊了個(gè)“第一聲”的撤退號(hào),靠堆人、貼錢(qián)、拉盟友、定價(jià)格這些行政式手段,能讓光靠中間服務(wù)的體系獨(dú)立運(yùn)作起來(lái)嗎?
現(xiàn)實(shí)就是,美國(guó)自己沒(méi)掌握供應(yīng)鏈全流程,所依賴的私企也大多在中國(guó)有供應(yīng)鏈接,強(qiáng)脫就意味著大改原有體系,企業(yè)不愿意輕舉妄動(dòng)。
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別忘了,美國(guó)現(xiàn)在能用的稀土原材料,還是得從中國(guó)這兒運(yùn)回去加工,也就是所謂的“開(kāi)采不是難點(diǎn),深加工才是卡脖子”。
中國(guó)用了十多年把稀土產(chǎn)業(yè)做精做穩(wěn),從原礦到磁材是手把手實(shí)打?qū)嵏沙鰜?lái)的。
而眼下,美國(guó)的“金庫(kù)計(jì)劃”,設(shè)想是儲(chǔ)備用來(lái)對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn),聽(tīng)起來(lái)很理想,但真遇上突發(fā)大變動(dòng)呢??jī)扇齻€(gè)月根本緩不過(guò)來(lái)口氣,如果中國(guó)哪天針對(duì)某類礦產(chǎn)延長(zhǎng)出口管控,別說(shuō)60天,就連120天也是不夠的。
再來(lái)看產(chǎn)業(yè)端的時(shí)間管理:美國(guó)自己其實(shí)早知道,想搞自己的冶煉和提取系統(tǒng),就算砸錢(qián)新建工廠,各類環(huán)評(píng)政策也算進(jìn)去的話,慢的十年,快也得五年以上才見(jiàn)成果。
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所以現(xiàn)在就像是燒了一個(gè)大火種,但沒(méi)有足夠配套的柴和風(fēng),結(jié)果往往就是燒一會(huì)兒就滅了。
中國(guó)這邊,正在布局新方向。不止在傳統(tǒng)稀土上已基本全鏈條自立,還嘗試朝著稀土回收、替代材料技術(shù)邁進(jìn),它想做的不只是守住優(yōu)勢(shì),更是主動(dòng)破局不是等別人收緊圍堵再去應(yīng)付。
誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)未來(lái)秩序
全球資源供應(yīng),現(xiàn)在拼的是系統(tǒng)配置能力、工業(yè)響應(yīng)速度和產(chǎn)業(yè)配套體系。
美國(guó)這次的現(xiàn)實(shí)邏輯很清楚,表面想盡快干預(yù)資源市場(chǎng),背后還是老套的地緣政治思維,即想靠搭陣營(yíng)方式來(lái)達(dá)到資源掌控的目的。
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但掌控并非拒絕,而是融合下構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制。中國(guó)在這十幾年,就是靠自己默默搭產(chǎn)業(yè)鏈,穩(wěn)扎穩(wěn)打沉下來(lái),才真正把產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)慢慢握在手里。
尤其在當(dāng)前國(guó)際政治有明顯不確定性的環(huán)境下,試圖用政治方式建一個(gè)對(duì)抗式資源聯(lián)盟,問(wèn)題不在形式,而在實(shí)質(zhì)難有執(zhí)行力。
中國(guó)內(nèi)穩(wěn)供應(yīng)、外穩(wěn)價(jià)格、技穩(wěn)標(biāo)準(zhǔn),是當(dāng)前全球最扎實(shí)的一整套體系。而美國(guó)急于拉隊(duì)伍、設(shè)門(mén)檻、控節(jié)點(diǎn),卻始終沒(méi)有解決本土短板的問(wèn)題。
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到頭來(lái)真正決定勝負(fù)的,仍舊是那句老話,你能不能把一塊石頭,用最小的代價(jià)加工成最有價(jià)值的產(chǎn)品,并以穩(wěn)定方式賣(mài)得出去。
美國(guó)不缺資金和外交推力,但發(fā)展資源領(lǐng)域不能講虛名,更看基本功。這張貿(mào)易戰(zhàn)的“稀土牌”,打得再響,也得看誰(shuí)手里是真正握著底牌。
參考信息:
特朗普啟動(dòng)120億美元“金庫(kù)計(jì)劃”2026年2月2日彭博社
美國(guó)聯(lián)合54國(guó)組建FORGE礦產(chǎn)聯(lián)盟2026年2月4日美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人辦公室
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