一個最高法院的裁決,一位總統的拒絕,一個外資企業的背影,一夜之間讓巴拿馬不再只是航運線路上的一站,而是一張紛爭的地圖。
2026年1月29日深夜,巴拿馬全國還在沉睡之時,最高法院突然在社交媒體上發布出人意料的一則消息:長和集團與政府之間的港口租約,被認定違憲。
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隨后的幾個小時里,總統穆利諾迅速站出來“頂回去”,明確表示不接受裁決,并指出港口不會停運。
這事一曝光,外界一片嘩然。因為這不光是一次法律程序的翻轉,它插手了香港企業在海外的未來,還踩上了中美競爭拉開的棋盤。
判決不是法院的終點,而成了爭議的起點
通常來說,法院下判需要走完整流程,要有正式書面文件,至少要通知相關方,但這場港口合約案完全打破常規。
消息既沒通過官方公告發布,也沒有任何詳細的司法解釋,更沒給被裁定的一方長和集團,任何辯解的時間和機會。
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就這么突兀地在社交平臺上一句“違憲”,所有關注者都一頭霧水。哪怕你不懂法律,也知道這么重大的事不能走得這么兒戲。
長和方面則很快回應稱,合約本就遵循巴拿馬法律實施,多年來投資建設都經過官方評估和監管,也未被告知任何問題。
如今港口長期經營權突然說沒就沒,企業當然不能接受。巴拿馬方面則稱2021年雙方合作續簽程序存在問題,且政府因此產生重大經濟損失。
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但證據沒公開,細節沒說明,一切內容都停留在模糊指控上。
諷刺的是,這場看起來屬于“法律領域”的事件,最終的關注焦點反而落在法院程序是否合理、動機是否純粹。
社會各界也在質疑:到底是哪一方破壞了契約的穩定性,是企業,還是制度本身?
總統不服,是為了政治面子,還是現實考慮?
法院出招后,輪到總統接招。
令人沒想到的是,穆利諾不是選擇執行,而是一錘否掉。他宣稱港口不會停工,強調要保持港口作業正常,是出于國家利益和經濟安全的考慮,同時與馬士基公司接洽,商討暫時接管事宜。
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這與司法系統站在對立面,也幾乎是一國領導人能做的最強烈表態。
總統表態更像是一場權衡過的選擇,從經濟角度看,現在的巴拿馬無法承受港口停擺的后果。港口不僅是國家財政收入的重要來源,更是日常運營支柱,停一下,全國運轉都得打岔。
從外交層看,穩定航運也是巴拿馬維持國際合作信心的窗口,畢竟,背靠如此重要的一條水道,別人靠信任,巴拿馬靠信用。港口一旦出問題,即使只是一陣風,全球海運也能跟著翻波。
總統在宣布決定時,還特別強調保持港口作業正常,是出于國家利益和經濟安全的考慮。他不僅要向國內民眾表明立場,也要向外界釋放信號:這個國家沒亂,核心基礎設施照舊運行,不影響合作,不嚇跑投資。
港口只是表象,大國之間的博弈影子早已壓頂
這事其實從頭到尾,最不單純的就是它看似平靜的表面。
自從特朗普回歸白宮,美國對拉美的布局就重新加溫,擺出了要在后院“牢牢掌控”的架勢。去年2月,美國國務卿魯比奧就曾到巴拿馬會見政府高層,場面不大,但表態很清楚,主軸只有一個:減少來自中國的影響力。
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這種“影響力”的說法背后是美國對運河通道的戰略重視,從白天使飛越,到反潛設施布點,美國對這條水運生命線早就視如心臟。如今看到中國企業在運河口岸有了深入運營,美國自然要用各種手段“剎車”。
這一次法院的深夜裁決是否得到某種“推動”,不少人心里已經有答案。
與此同時,中國外交部發言人毛寧對事件表態也很直接,表明支持企業合法維護權益的立場,并指出希望巴拿馬政府繼續維護外資安全。
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這種措辭雖不激烈,但態度已經足夠明確,不僅是為長和撐腰,更是用一個態度在告訴外界,如果投資環境不穩定,最終影響的是所有合作信任。
撂下一紙合約,換來的不只是陪審團的掌聲
曾經的國際規則說得簡單:誰守合同、誰講程序,誰就贏得合作。但現在這種標準,在動蕩勢力和干擾陰影下,似乎不是通用答案了。
長和集團在巴拿馬不是短期投機,從20世紀末進入巴拿馬至今,近三十年的經營換來的不是“守約有功”,而是一夜之間的清場通告。這情況要是沒法說清楚,麻煩的不止是長和,整個巴拿馬的商業信譽也將被打上問號。
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外部投資者自然會重新衡量:這國家的司法跟行政能不能說得清啊?外國合同是不是說撕就撕?今天是長和,明天會不會輪到物流、能源、通信?這種不確定性將蔓延,再熱的市場也架不住這樣反復無常的政策行為。
在這個背景之下,如果港口換運營方,要過渡時間,要重新安排人員配合、系統銜接,甚至需要新立法規配合,整個過程成本高、效率低。
而現有運作機制熟門熟路,一手松開,一手接不住,最終損害的是巴拿馬自身整體運轉的鏈條。他們賭得起這一場焦慮感蔓延的后果嗎?
不只是長和失望
外資進入發展中國家,從來都是一場風險與利潤之間的平衡。
基礎設施項目投資大、周期長、流程復雜,因此最基本的保障就是法律明確、政策可信。但這場突如其來的港口糾紛,就像在合約紙上突然涂上一層模糊把戲,打亂了所有企業原本的風險評估計算。
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問題不只是這一次仲裁結果怎么判,更是世界范圍內那些打算展開跨境合作的企業,將會重新打開地圖,謹慎看待此類國家:“巴拿馬會不會變成另一個不確定地帶?”
更別說,在當前全球產業變動頻繁的階段,合作方挑選的不是地理,更是主線邏輯:與誰合作穩定?哪國政策不臨時翻車?負責任的市場和政壇,是吸引資源和技術的核心門面。
一旦這個標簽褪色,光靠“門口風景”是留不住伙伴的。
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法國早年有過相似遭遇,非洲某些國家也多次在“大選之后”突然撕掉與海外企業的協議。如今,巴拿馬正走向類似路徑,若不澄清爭議始末,以明確程序方式恢復信任,那今天的爭議或許只是痛點的開始。
眼下,長和啟動國際仲裁程序,巴拿馬政府要面對的,不僅是一個企業的回應,更是整個國際資本市場的冷眼相待。
作為世界貿易重要通道的守門者,巴拿馬本應明白,規則的清晰程度正在映射國家的可信度。
參考信息:
俄羅斯衛星通訊社——巴拿馬總統:盡管法院已作出裁決,但巴拿馬港口將繼續正常運營
環球網——巴拿馬裁定長和港口運營“違憲”,香港特區政府強烈反對
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