在中東這盤棋局上,土耳其一直充當著非常特殊且無可替代的角色,他既是伊斯蘭國家,又與西方交好,既是北約成員國,又是中東地區大國,特殊角色讓土耳其在地區議題上兼具了矛盾調停者、平衡者以及地區格局的塑造者三重特殊身份。就在當前中東局勢敏感之際,土耳其又有了大動作。
據外媒報道,2月3日,土耳其總統埃爾多安宣布,將對沙特和埃及進行訪問。作為中東局勢走向的重要風向標,埃爾多安此行備受外界關注。目前來看,他開啟這輪穿梭外交主要是為了聚焦兩大議題。
第一個議題:伊朗局勢。自特朗普在格陵蘭島問題上降調后,便把矛頭再次對準了伊朗。日前美軍開始在中東地區大量集結兵力。海軍方面,“林肯”號航母戰斗群已經部署到位,按照美官員的說法,只要特朗普下達命令,幾天內就可以對伊朗發起打擊。
空軍方面,至少12架F-15E被增派到約旦,另有多架運輸機從日本嘉手納以及美國本土的軍事基地起飛抵達中東地區,這些運輸機上搭載的大概率是防空系統。從美軍的部署動向來看,不像是虛張聲勢,而是做好了打擊伊朗的準備。可以說,伊朗局勢已經到了一觸即發的地步。
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現在唯一的變數,便是外交斡旋是否能夠見效。為了能夠讓美國放棄打擊計劃,伊朗正積極開展外交努力。一邊向美國拋出愿意談判的信號,另一邊與能夠和美方說得上話的國家溝通,爭取獲得更多談判空間。1月30日,伊朗外長阿拉格齊抵達土耳其訪問,雙方就當前緊張的伊朗局勢進行對話。隨后就有報道稱,美國總統特使威特科夫將與伊朗外長阿拉格齊在土耳其舉行會談,討論核問題。
由此可見,土耳其在美伊之間充當著調解者的角色。不過以土耳其的影響力,還不足以說服美國放棄對伊朗動武的想法,此次埃爾多安親自出馬訪問沙特和埃及,就是為了團結阿拉伯國家。此前有報道稱,沙特等國正勸說美國不要對伊朗動武,以免引起地區局勢動蕩。而在伊朗問題上,中東國家的態度能夠直接影響特朗普的決策,畢竟美軍要想動手,需要這些國家開放領空,以方便美軍協同作戰。
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第二個議題:加沙局勢。在加沙問題上,土耳其一直充當著極為重要的角色。去年10月份達成的停火協議,土耳其就是主要擔保國之一。回顧第一階段的停火情況來看,加沙安全局勢依舊十分脆弱,以色列與哈馬斯之間就多項關鍵議題仍然存在嚴重分歧。哈馬斯不愿意在巴勒斯坦建國前解除武裝,以色列也不愿完全撤出加沙地區。這兩個問題如果得不到解決,第二階段的停火將難以順利推進。
除了解決分歧外,加沙第二階段停火還有諸多事宜未落實,例如“和平委員會”已經宣布成立,但接下來的工作該如何開展。是完全聽從特朗普的安排,還是土耳其也要爭奪話語權?按照規劃,國際穩定部隊即將組建,土耳其該如何參與其中?
這些問題,土耳其都需要與沙特、埃及等阿拉伯國家協商。如果從意識形態的角度來看,沙特、埃及和土耳其都是伊斯蘭國家,以色列為猶太國。所以在加沙問題上,土耳其和以色列不對付,和沙特等國屬于同一陣營。
當然,埃爾多安忙前忙后,顯然不只是出于意識形態因素,而是在加沙問題和伊朗局勢上發揮關鍵作用,有利于土耳其擴大地緣影響力。長期以來,土耳其都極其重視擴大自己在中東地區和伊斯蘭世界的影響力。除了積極參與加沙停火的監督與擔保,以及在美伊之間斡旋外,土耳其還在俄烏沖突和敘利亞問題上充當著關鍵角色。客觀地來說,埃爾多安的外交策略,確實幫助土耳其擴大了地區以及國際影響力。
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不過埃爾多安這次開啟穿梭外交,究竟能夠取得多大成果,還要取決于接下來的局勢發展。在伊朗局勢上,如果特朗普一意孤行,執意要對伊朗動手,土耳其和一眾阿拉伯國家也難以阻攔。在加沙問題上,哈馬斯更是處于弱勢地位,如果特朗普想要按照自己的意愿推進停火進程,外界也難以改變結局。不過不管怎么說,土耳其愿意在當下敏感時刻積極奔走,對緩和緊張局勢無疑是有好處的。
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