巴拿馬政府24小時(shí)后發(fā)聲反駁中方，長(zhǎng)和宣布重大舉措

最近，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾對(duì)中國(guó)放了一番狠話，態(tài)度非常強(qiáng)硬，他反駁了我們國(guó)務(wù)院港澳辦之前的聲明，強(qiáng)調(diào)巴拿馬是一個(gè)“法治國(guó)家”，司法獨(dú)立，言下之意就是他們法院作出的任何裁決都是公正的。

他還透露，巴拿馬外交部將很快就此事，向中方發(fā)出正式聲明，并采取相應(yīng)措施。巴拿馬總統(tǒng)穆利諾最近的態(tài)度不僅強(qiáng)硬，甚至帶著一種破釜沉舟的決絕。

面對(duì)中國(guó)國(guó)務(wù)院港澳辦措辭嚴(yán)厲的聲明，他沒(méi)有選擇降溫，反而高調(diào)回?fù)簦暦Q(chēng)巴拿馬是“法治國(guó)家”，司法體系完全獨(dú)立，并預(yù)告外交部將很快發(fā)出正式且強(qiáng)硬的照會(huì)。這種把商業(yè)糾紛迅速上升到國(guó)家主權(quán)對(duì)抗的姿態(tài)，徹底撕開(kāi)了這起港口易主事件的遮羞布。

這件事情的發(fā)生過(guò)程，如果剝?nèi)ネ饨晦o令的外衣，其實(shí)就是一場(chǎng)精心策劃的資產(chǎn)掠奪。把時(shí)間倒回到1月30日，在巴拿馬運(yùn)河這個(gè)全球貿(mào)易的咽喉要道，上演了一出驚心動(dòng)魄的“閃電戰(zhàn)”。

香港長(zhǎng)和集團(tuán)在這里辛辛苦苦經(jīng)營(yíng)了快三十年的巴爾博亞和克里斯托瓦爾兩大港口，在不到24小時(shí)的時(shí)間里，就被強(qiáng)行剝奪了控制權(quán)。此次接手者并非旁人，正是丹麥馬士基集團(tuán)麾下的APM公司。其作為行業(yè)內(nèi)頗具影響力的企業(yè)，此次接手之舉料將引發(fā)廣泛關(guān)注。

這一系列操作如疾風(fēng)驟雨般迅猛，其速度之快，令人目不暇接，思緒還未跟上，一切已然發(fā)生，根本來(lái)不及做出反應(yīng)。1月29日，巴拿馬最高法院猝然拋出一份判決，宣稱(chēng)長(zhǎng)和集團(tuán)與該國(guó)政府當(dāng)年所簽的特許經(jīng)營(yíng)合同“違憲”。

這一判決來(lái)得毫無(wú)預(yù)兆，著實(shí)令人始料未及。為了給這個(gè)判決找個(gè)站得住腳的理由，他們拋出了一個(gè)驚人的數(shù)字：長(zhǎng)和涉嫌拖欠12億美元的稅款。

就在判決下達(dá)的第二天，也就是1月30日，巴拿馬海事局的執(zhí)法隊(duì)伍就像早就埋伏好了一樣，迅速?zèng)_進(jìn)港口，強(qiáng)行清退了長(zhǎng)和的工作人員。緊隨其后的，就是馬士基的人馬進(jìn)場(chǎng)接管。從法院落錘到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手坐在操作臺(tái)上，中間只隔了一個(gè)晚上。

這種效率，放在任何一個(gè)拉美國(guó)家都是極不正常的。熟悉拉美行政風(fēng)格的人都知道，那里的辦事效率通常是拖沓緩慢的，但這一次，巴拿馬政府展現(xiàn)出了堪比軍事行動(dòng)的執(zhí)行力。

法院判決、行政執(zhí)法、商業(yè)交割，這三個(gè)原本需要漫長(zhǎng)法律程序和行政審批的環(huán)節(jié)，竟然在48小時(shí)內(nèi)絲滑完成。這種反常的“高效”，本身就說(shuō)明了這絕不是一起突發(fā)的法律案件，而是一個(gè)早已寫(xiě)好劇本、排練多次的局。

更讓人感到寒意的是巴拿馬政府在事發(fā)后的詭異沉默。當(dāng)中國(guó)外交部和國(guó)務(wù)院港澳辦在2月3日發(fā)出警告，痛斥這是“赤裸裸的霸凌”，并使用了“懸崖勒馬”、“沉重代價(jià)”這樣極具分量的外交辭令時(shí)，按照常理，被點(diǎn)名的國(guó)家如果不心虛，通常會(huì)立刻反駁。

但穆利諾總統(tǒng)整整沉默了24小時(shí)，直到2月4日才拿著“司法獨(dú)立”的盾牌出來(lái)?yè)跫＿@24小時(shí)的空白，恰恰暴露了他們?cè)诘却撤N信號(hào)，或者是在確認(rèn)背后的靠山是否穩(wěn)固。 穆利諾所謂的“法治”借口，根本經(jīng)不起推敲。

長(zhǎng)和集團(tuán)早在1997年就開(kāi)始在巴拿馬運(yùn)營(yíng)，2021年，也就是短短四年前，巴拿馬政府才剛剛與長(zhǎng)和完成了續(xù)約，將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)又延長(zhǎng)了25年。這是一個(gè)非常簡(jiǎn)單的邏輯題：如果長(zhǎng)和真的欠了12億美元的巨額稅款，2021年審核續(xù)約的時(shí)候，巴拿馬政府是瞎了嗎？

為什么當(dāng)時(shí)沒(méi)人提？在那個(gè)時(shí)候簽字蓋章，就意味著政府認(rèn)可了企業(yè)的合規(guī)性。現(xiàn)在突然翻舊賬，不僅推翻了合同，還推翻了政府自己的信譽(yù)。這只能說(shuō)明，所謂的“欠稅”和“違憲”，不過(guò)是現(xiàn)在為了搶奪資產(chǎn)而臨時(shí)拼湊的借口。

真正的原因，藏在時(shí)間線和地緣政治的暗流里。早在2023年3月，市場(chǎng)便有傳言流出，長(zhǎng)和有意將巴拿馬港口資產(chǎn)整合打包，售予美國(guó)貝萊德財(cái)團(tuán)。此消息一時(shí)間引發(fā)諸多關(guān)注。

貝萊德是全球最大的資產(chǎn)管理公司，如果這筆交易成了，這兩個(gè)扼守運(yùn)河咽喉的港口就會(huì)落入美國(guó)資本的口袋。當(dāng)時(shí)有傳聞稱(chēng)，中方出于戰(zhàn)略資產(chǎn)安全的考慮，對(duì)這筆交易持保留態(tài)度。

巧合的是，就在這個(gè)消息傳出后不久，仿佛是觸動(dòng)了某種開(kāi)關(guān)，巴拿馬政府立刻啟動(dòng)了針對(duì)長(zhǎng)和的稅務(wù)審計(jì)。 這場(chǎng)審計(jì)持續(xù)了將近兩年，直到2025年1月，也就是特朗普重返白宮、美國(guó)對(duì)拉美“后院”控制欲空前高漲的時(shí)候，審計(jì)結(jié)果變成了法院的一紙判決。

美國(guó)方面的反應(yīng)也毫不遮掩。參議員盧比奧在判決出臺(tái)后，興奮地在社交媒體上表示“感到振奮”，并直言不諱地宣稱(chēng)“西半球不歡迎中國(guó)影響”。這句話等于直接承認(rèn)了，巴拿馬最高法院的判決書(shū)，其實(shí)是在華盛頓的注視下起草的。 我們必須看清這兩個(gè)港口的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。

巴拿馬運(yùn)河連接著太平洋和大西洋，是全球貿(mào)易的生命線。長(zhǎng)和所掌控的巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港，宛如兩顆璀璨明珠，分別傲居于運(yùn)河的首尾兩端，遙相呼應(yīng)，各自散發(fā)著獨(dú)特的魅力與價(jià)值。

若能掌控這兩座港口，便如同扼住了運(yùn)河的咽喉要道，掌控了進(jìn)出運(yùn)河的關(guān)鍵門(mén)戶(hù)，其戰(zhàn)略意義不言而喻。在過(guò)去，這被視為純粹的商業(yè)運(yùn)營(yíng)，但在大國(guó)博弈日趨激烈的今天，這一資產(chǎn)被美國(guó)視為“眼中釘”。

通過(guò)巴拿馬政府之手，將港口轉(zhuǎn)交給丹麥的馬士基——這家在戰(zhàn)略上與美國(guó)高度協(xié)同的西方航運(yùn)巨頭，美國(guó)的意圖非常清晰：必須徹底清除中國(guó)在運(yùn)河核心區(qū)域的物理存在。 面對(duì)這種明火執(zhí)仗的掠奪，長(zhǎng)和集團(tuán)沒(méi)有選擇忍氣吞聲。

2月3日，長(zhǎng)和正式向國(guó)際商會(huì)仲裁院提起仲裁，并在次日公告天下。這是一個(gè)非常強(qiáng)硬的法律反擊。國(guó)際仲裁雖然耗時(shí)漫長(zhǎng)，通常需要兩三年甚至更久，但它將把巴拿馬政府拖入一個(gè)必須講理的國(guó)際平臺(tái)。

一旦仲裁程序啟動(dòng)，巴拿馬所謂的“國(guó)內(nèi)司法獨(dú)立”就不再是擋箭牌，它必須面對(duì)國(guó)際商業(yè)規(guī)則的審視。如果最終裁決對(duì)巴拿馬不利，不僅面臨巨額賠償，更可怕的是國(guó)家信譽(yù)的崩塌。

試問(wèn)，如果一個(gè)國(guó)家的政府可以用國(guó)內(nèi)法隨意作廢國(guó)際合同，以后還有哪家外國(guó)企業(yè)敢來(lái)投資？ 中國(guó)政府的反應(yīng)則更加深遠(yuǎn)。外交部使用的“迷途知返”、“沉重代價(jià)”等詞匯，表明北京已經(jīng)將此事定性為一起嚴(yán)重的政治事件，而非簡(jiǎn)單的商業(yè)糾紛。

中國(guó)作為巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶(hù)，僅次于美國(guó)，手中握有實(shí)質(zhì)性的反制籌碼。巴拿馬的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度單一，極度依賴(lài)運(yùn)河的通行費(fèi)收入。如果中國(guó)決定調(diào)整航運(yùn)策略，減少通過(guò)巴拿馬運(yùn)河的貨運(yùn)量，哪怕只是部分分流，對(duì)巴拿馬脆弱的財(cái)政都是一記重拳。

此外，替代方案的威懾力正在從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。隨著中國(guó)基建能力的輸出，尼加拉瓜運(yùn)河項(xiàng)目雖然擱置多年，但在地緣政治壓力下隨時(shí)可能重啟；墨西哥正在推進(jìn)的特萬(wàn)特佩克地峽“干運(yùn)河”鐵路走廊，也是連接兩大洋的有效補(bǔ)充。

這些方案一旦成熟，巴拿馬運(yùn)河的壟斷地位將被打破，其地緣價(jià)值將大幅縮水。這并非危言聳聽(tīng)之辭，而是在綜合考量各類(lèi)因素后，從保障供應(yīng)鏈安全的大局出發(fā)，所做出的必要且必然的抉擇。

透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，巴拿馬港口易主事件，是全球地緣政治撕裂商業(yè)規(guī)則的一個(gè)縮影。穆利諾總統(tǒng)以為自己抱緊了美國(guó)的大腿，通過(guò)“獻(xiàn)祭”中國(guó)企業(yè)的資產(chǎn)來(lái)納投名狀，就能在博弈中獲利。他明顯小覷了違背契約精神所引發(fā)的反噬之力。

這看似不經(jīng)意的低估，或許會(huì)在未來(lái)掀起難以預(yù)料的波瀾。在這個(gè)事件中，巴拿馬不僅充當(dāng)了美國(guó)地緣戰(zhàn)略的“馬前卒”，更犧牲了自己作為主權(quán)國(guó)家的司法信譽(yù)和商業(yè)環(huán)境。

于所有出海的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一記振聾發(fā)聵的警鐘，時(shí)刻提醒著它們?cè)诤Ｍ馐袌?chǎng)需保持警覺(jué)，審慎前行，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。

資產(chǎn)可能在一夜之間被貼上“違法”的標(biāo)簽，隨后被“合法”地沒(méi)收。于政治邏輯的宏大架構(gòu)之下，商業(yè)邏輯仿若風(fēng)中殘葉，脆弱之感盡顯。政治邏輯有著其獨(dú)特的力量與規(guī)則，相較而言，商業(yè)邏輯的穩(wěn)固性便黯然失色。

目前的局勢(shì)已經(jīng)非常明朗：巴拿馬政府已經(jīng)選邊站隊(duì)，并不惜為此撕破臉皮；長(zhǎng)和集團(tuán)拿起了法律武器準(zhǔn)備長(zhǎng)期抗?fàn)帲欢袊?guó)政府則在評(píng)估反制的時(shí)機(jī)和力度。這場(chǎng)博弈，尚在漫漫征途之中。

其意義，絕非僅系于兩個(gè)港口之歸屬，更深刻影響著未來(lái)國(guó)際商業(yè)秩序之走向，深遠(yuǎn)且重大。

穆利諾總統(tǒng)或許現(xiàn)在還在為完成了“任務(wù)”而沾沾自喜，但當(dāng)國(guó)際仲裁的賬單寄到總統(tǒng)府，當(dāng)運(yùn)河上的中國(guó)船隊(duì)開(kāi)始稀疏，當(dāng)國(guó)家信譽(yù)破產(chǎn)導(dǎo)致外資撤離時(shí)，他才會(huì)明白，在大國(guó)博弈的棋盤(pán)上，為了當(dāng)好一顆棋子而得罪重要經(jīng)濟(jì)伙伴，是多么短視且昂貴的錯(cuò)誤。