海南自貿(mào)港封關(guān)運作后首個增量稅收政策落地

人民網(wǎng)海口2月6日電（記者毛雷、李學(xué)山）2月6日，海南省新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，正式介紹海南自由貿(mào)易港島內(nèi)居民消費的進境商品“零關(guān)稅”政策實施進展。記者從會上獲悉，全省首批5家面向島內(nèi)居民的日用消費品免稅店已確定布局，將于2月11日（農(nóng)歷臘月二十三，南方小年）正式開業(yè)，讓海南居民在春節(jié)前率先享受到自貿(mào)港封關(guān)運作后的首項民生紅利。

2月5日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港島內(nèi)居民消費的進境商品“零關(guān)稅”政策的通知》（財關(guān)稅〔2026〕6號）。這是繼2025年12月18日海南全島封關(guān)運作后，國家部委出臺的首個針對自貿(mào)港的增量稅收政策，也是落實自貿(mào)港“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”制度設(shè)計在民生消費領(lǐng)域的關(guān)鍵舉措，標志著海南自貿(mào)港政策體系從“企業(yè)受益為主”向“全民共享”邁出實質(zhì)性一步。

首批5家免稅店覆蓋三大城市核心商圈

海南省商務(wù)廳副廳長陸維介紹，開設(shè)日用消費品免稅店在國內(nèi)沒有先例可循，在規(guī)劃布局方面，海南遵循“穩(wěn)妥有序、風(fēng)險可控”的原則，采取“分批實施、逐步推開”的策略推進，計劃在海口、三亞、儋州3個地級市率先開設(shè)日用消費品免稅店。

相關(guān)市縣政府綜合考慮人口規(guī)模、消費習(xí)慣、商業(yè)基礎(chǔ)及交通便利性等因素，根據(jù)《管理辦法》提報了首批日用消費品免稅店規(guī)劃。經(jīng)海南省政府批準，首批共開設(shè)5家日用消費品免稅店。具體布局為：在海口市國貿(mào)商圈、城西商圈、西海岸商圈各設(shè)立1家日用消費品免稅店；在三亞市中央商務(wù)區(qū)設(shè)立1家日用消費品免稅店；在儋州市夏日廣場商圈設(shè)立1家日用消費品免稅店。

政策紅利惠及全體島民，推動消費提質(zhì)擴容

根據(jù)政策，海南戶籍居民及在本省連續(xù)繳納社保滿12個月的非戶籍常住居民，可在指定免稅店購買“零關(guān)稅”進境日用消費品，涵蓋食品、日化、家居、小家電等多個品類，價格相較普通進口商品更具優(yōu)勢。

隨著2月11日首批門店開門迎客，海南自貿(mào)港的制度紅利將加速轉(zhuǎn)化為百姓“看得見、摸得著”的民生福祉。

此舉不僅直接降低居民生活成本，還將有效激發(fā)本地消費潛力，促進優(yōu)質(zhì)商品供給升級，助力打造“時尚消費活力之城”。

未來，海南省將根據(jù)首批門店運營情況，及時評估政策成效，動態(tài)優(yōu)化監(jiān)管機制，并視情擴大門店布局范圍，讓更多市縣居民共享自貿(mào)港發(fā)展成果。

各類經(jīng)營主體均可參與，準入開放包容

2月5日，海南省商務(wù)廳會同省財政廳、海口海關(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、省公安廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于申請海南自由貿(mào)易港島內(nèi)居民消費的“零關(guān)稅”進境商品經(jīng)營資格的公告》，明確了申請經(jīng)營資格應(yīng)具備的條件。

為體現(xiàn)海南自貿(mào)港高度開放的制度特征，海南省專門設(shè)立行政許可事項，明確“零關(guān)稅”進境商品經(jīng)營資格不限企業(yè)所有制類型，國有企業(yè)、民營企業(yè)、外商投資企業(yè)及港澳臺投資企業(yè)均可依法申請。

陸維強調(diào)，鑒于日用消費品免稅店需嚴格遵守海關(guān)監(jiān)管要求，前期在信息化系統(tǒng)、倉儲物流、溯源管理等方面投入較大，為保障服務(wù)質(zhì)量與運營穩(wěn)定，政策對申請企業(yè)設(shè)置了合理門檻：須具備一定經(jīng)營年限、經(jīng)營面積和業(yè)績基礎(chǔ)，并擁有穩(wěn)定的“零關(guān)稅”進境商品采購渠道。

同時，企業(yè)須建立完善的內(nèi)部管理制度，包括財務(wù)規(guī)范、商品溯源、數(shù)據(jù)安全、內(nèi)部審計及風(fēng)險防控機制，并保持良好信用記錄，確保誠信合規(guī)經(jīng)營。