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作者 | 十三妹
這兩年最忙的部門就三個:衛健委,教育部,食安辦。
每次因為底下不省心,輿論洶涌之下,都不得不迫使這幾個部門提級調查。
最近《新京報》關于湖北襄陽、宜昌多家民營精神病醫院系統性騙保的臥底報道,掀開了醫療監管中一塊長期被遮蔽的陰影。
昨天國家衛健委已派出相關司局負責同志和專家赴湖北,督促指導地方做好調查工作,依法依規嚴肅處理。同時在全國范圍內進行大普查。
縱觀此次事件,涉事醫院瞄準的往往是醫療知識相對薄弱、經濟條件有限的農村或基層群體,以“免費”為糖衣炮彈,將本無需住院的正常人“制造”成精神疾病患者。
當“免費住院”成為誘餌,當護工、保安被批量“制造”為精神病人,當“假出院”成為規避監管的常規操作,這已不僅是簡單的醫保資金流失,而是對醫療倫理底線的徹底踐踏。
護工一句“一個月一個人套5000,100個病人就是600萬”的赤裸計算,與醫院“醫藥費和生活費全免”的溫情承諾形成刺眼反差,暴露出部分民營醫療機構將醫保基金視為提款機的扭曲邏輯。
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涉事醫院之一的襄陽恒泰康醫院,其背后的資本浮出水面,媒體曝光稱疑是上市公司愛爾眼科的創始人陳邦。如果傳言屬實,那說明資本在醫療市場的黑手就伸的太長了,必須盡快斬斷,
2016年后,國內精神病醫院進入高速擴張期,十年間數量增長超過三倍。這種擴張背后,一方面是精神衛生服務需求的真實增長,另一方面也潛藏著資本逐利的沖動。當以快速復制、規模擴張為特點的連鎖模式,遇上精神衛生這一需要精細管理、高度責任感的特殊領域,矛盾便開始顯現。
騙保鏈條之所以能夠形成,源于多重制度漏洞的疊加。按床日付費的醫保支付方式,客觀上創造了“住院越久收益越高”的激勵機制。當這種機制遇上部分民營醫院對醫保基金的高度依賴(有的機構醫保收入占比高達100%),便催生了“小病大養”“沒病也養”的畸形生態。
更值得警惕的是,精神病院的封閉性特點為監督設置了天然屏障。患者由于疾病特點往往表達受限,家屬探視不便,外部監督難以深入病房這一“黑箱”。報道中提到的阻撓符合出院標準患者離開的情況,正是利用了這一監管盲區。
此次事件暴露出醫療資本擴張中一個根本性矛盾:當商業邏輯進入需要高度社會責任的領域時,如何確保不偏離醫療服務的本質?精神衛生服務不僅涉及醫學治療,更關乎基本人權、人格尊嚴與社會融合。將患者異化為“醫保套現工具”的做法,徹底背離了醫療行業的倫理底線。
陳邦的商業版圖曾被視作把握時代機遇的典范,從眼科到精神科的跨界也看似順應了市場需求。然而,當擴張速度超越管理能力,當盈利壓力壓倒醫療倫理,曾經的商業成功便會面臨嚴峻考驗。
此次事件中,涉事醫院被指通過不當診斷、虛構治療項目、重復收費等方式套取資金,甚至還存在過度治療,不給出院的情況,斑斑劣跡可謂觸目驚心。
事件曝光后,湖北省已成立調查組,國家衛健委更是高度重視,已成立工作組進駐湖北。但這不應僅是針對個別機構的查處,更需推動系統性治理。
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談三點不成熟的建議吧:
第一,醫保支付方式改革勢在必行。
單純按床日付費的模式需要向按病種、按價值付費等更科學的方式轉變,從源頭上消除“掛床住院”的經濟激勵。
第二,監管機制必須創新。
對于精神衛生等特殊領域,應考慮建立第三方監督、患者權益代表等制度,打破醫院的封閉性。應建立民營醫療機構的社會責任評估體系,將其與醫保定點資格、行業準入等直接掛鉤。
第三,必須來一次全國大普查。
此次騙保事件為中國民營醫療行業的發展敲響了警鐘。隨著醫療市場化程度的提高,民營資本在填補公共服務缺口,但醫療行業的特殊性在于不等同于普通商業服務。患者的健康與生命、醫保基金的公共屬性,都要求這一行業必須守住倫理底線。
襄陽騙保案的曝光,撕開了醫療監管的裂縫,也映照出資本擴張中的倫理缺失。醫保基金是民眾的“救命錢”,它的安全不僅關乎醫療體系的可持續性,更關乎社會公平正義。
這條重建之路漫長而艱難,但每一次危機的曝光與反思,都是邁向更加規范、更有溫度醫療環境的重要一步。
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