2月5日 | 美印貿易協議，居然要靠“大特務”才搞定！

2026年2月5日 總第1180期

值日編輯：林熙泇 張正陽

審核：葉維杰 饒金山

執行主編：陳卓

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圖源：網絡

彭博社2月5日報道，印通過幕后斡旋最終促成雙方貿易協議落地，表明其對美戰略側重依然堅定。特朗普近日突然宣布與印達成貿易協議，大幅下調對印輸美商品關稅，標志雙方關系關鍵轉折。據悉，印一直在幕后推動印美關系重回正軌。2025年9月莫迪同中俄領導人會晤后，立刻派出國家安全顧問多瓦爾（Ajit Doval）赴美緩和印美關系。盡管多瓦爾表示“不會向特朗普屈服”，但仍強調希望兩國擱置爭議并重啟談判。此后，緊張局勢逐步降溫，兩國領導人在2025年底前多次通話，逐步推進降低關稅協議。值得注意的是，特朗普親信、美駐印大使戈爾也被認為推動印美簽署貿易協定。消息人士稱，戈爾“推動多項談判的進程”，并能夠“準確地向特朗普傳達印度的想法”。分析認為，印始終視美為長期戰略伙伴，在幕后持續推動修復對美關系，其核心考量在于獲取美資本、技術、軍事合作以遏制中國，并支撐其“2047年建成發達經濟體”目標。鑒此，分析指出，維系印美關系更大的地緣政治因素與戰略因素始終存在，印從未打算與美“斷絕關系”。印官員也曾表示，特朗普政府只是“曇花一現”，印需專注長遠利益。但與此同時，印此前對雙邊關系的盲目樂觀情緒已然消退，并通過與俄總統普京高調互動、簽署印歐自貿協議等方式向美展示其多元外交選項，維護自身戰略自主性。

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《外交學人》2月4日報道，孟大選前夕，孟民族主義黨（BNP）主席塔里克·拉赫曼（Tarique Rahman）接受專訪，全面介紹該黨執政方略。經濟方面，拉赫曼表示，將在服裝業和僑匯兩大經濟支柱基礎上重點發展信息技術產業，兼顧半導體產業、輕工、鞋類、食品加工等行業，將孟打造成“萬億美元經濟體”。民生方面，拉赫曼強調為貧困婦女提供每月津貼“家庭卡”、推出農民卡以保障農民獲得國家服務與支持、實施健康卡計劃、為青年提供就業機會、開展海外就業技能培訓五項承諾。治理方面，拉赫曼強調民主是BNP政黨文化，將恢復法治、保障人權，并承諾建立透明問責體系，打擊腐敗，追責濫用權力者。外交方面，拉赫曼表示將奉行“孟加拉國優先”原則，堅持國家利益至上，以經濟發展為基礎，遵循相互信任尊重、互利原則。可持續發展方面，BNP將優先開挖2萬公里運河并種植2.5億棵樹，嚴厲打擊環保領域腐敗，杜絕資金濫用。值得注意的是，“Z世代”選民或成此次選舉決定性力量，目前大量年輕選民傾向于支持拉赫曼。2025年12月進行的一項民調數據顯示，BNP支持率約70%，而排名其次的伊斯蘭大會黨（Jamaat-e-Islami）僅約19%。

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《印度教徒報》《德干先驅報》《印度快報》2月4日、5日報道，印承諾零關稅進口美產品，恐引發印內政動蕩。印美此次貿易協議以印對美開放零關稅、禁購俄油為讓步，換取美對印18％關稅優惠政策。美貿易代表杰米森·格里爾（Jamieson Greer）表示，協議或為美農民和生產商帶來前所未有的市場準入，為美農業、工業注入新資金。然而，該協議卻在印度國內引發大規模反對浪潮。國大黨主席卡爾格（Mallikarjun Kharge)指出，協議出賣印度主權、損害農民利益，恐再度引發印農民革命。印度聯合農民陣線（SKM）聲明稱，該組織2月4-11日計劃在全國多個村莊發起反對中央政府的抗議示威活動，并在2月12日發起全國性大罷工。全印農民協會（AIKS)、印度農民聯盟（BKU）在內的多個農民組織也紛紛聲援，堅決反對印美貿易協議并要求將農業、乳業等行業排除在協議之外。此外，俄對美印貿易協議仍保持克制并表示，俄一直以來并非印唯一石油供應國，美印貿易協議或不會改變印對俄石油進口態度。

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人工智能影響力峰會將于2月16日至20日在德里舉行。圖源：印度人工智能協會官網

美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）2月4日報道，中國確認出席2月16-20日在印首都新德里舉辦的“人工智能影響峰會”（AI Impact Summit）。這是該峰會首次由全球南方國家舉辦，峰會計劃聚焦AI在發展中國家的規模化落地與治理實踐。消息人士透露，中國計劃派遣科學技術部的一位副部長率團赴會。目前，印駐北京大使館已同中方對接了簽證辦理事宜。對此，中印雙方均未置評。此外，部分中企或也赴印參與此次峰會。中國確認出席印人工智能峰會，被廣泛視為兩國關系改善的又一積極信號。

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《印度教徒報》2月3日報道，增加委內瑞拉石油進口恐致印國內煉油廠面臨巨大加工難題。美印貿易協議達成后，特朗普宣稱印將加大自委石油進口。對此，印政府尚未回應。然而，消息人士表示，委原油具有重質、高粘度、高酸性、金屬雜質多等特點，而印多數煉油廠以加工中質原油為主，缺乏深度加氫脫硫、脫金屬、渣油焦化等重質油加工核心裝置，若執意采購委原油，將迫使煉油廠承擔改造成本和時間成本。對此，印國有煉油企業印度石油公司（Indian Oil）負責人強調，印煉油廠將基于技術商業可行性及原油可用性決定原油采購優先順序。

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2014-2024中印雙邊貿易額增長情況。圖源：網絡

《印度時報》2月5日報道，2025年中印貿易額達1556億美元（$155.6billion），同比增長超12%，創歷史新高。其中，印對華出口同比增長9.7%，凸顯雙方經濟合作巨大潛力。對此，中國駐印度大使徐飛洪指出，2025年8月兩國領導人在天津成功會晤是兩國關系改善關鍵節點，推動中印關系從“重啟與再出發”進入“再提升”階段，雙方各層面互動日益頻繁。徐飛洪表示，中方支持印擔任金磚國家輪值主席國工作，并愿與印加強多邊協調，共同推進“全球南方”發展議程。徐飛洪還表示，在國家層面，中國堅持的自力更生理念與“自力更生印度”（Atmanirbhar Bharat）倡議不謀而合，在全球層面，中國“天下大同”主張與印“世界一家”追求彼此相通，中方愿與印方一道，汲取傳統文化智慧，堅持中印互為合作伙伴的重要共識，協調發展戰略，擴大互利共贏。

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2025年2月13日，特朗普與莫迪在白宮會談。圖源：Getty Images

美國智庫卡內基國際和平基金會1月28日發表題為《特朗普-莫迪貿易協議不會魔術般地恢復美印信任》的評論文章，指出最新的美印貿易協議是雙方達成的暫時性妥協交易，其長期執行面臨全球貿易、能源與國內政治等諸多挑戰，且特朗普關稅對美印關系的損害不會因該協議而恢復如初。本文作者埃文· A ．費根鮑姆（ Evan A . Feigenbaum ）現任卡內基國際和平基金會研究部副總裁，負責統籌基金會駐華盛頓、新德里、新加坡辦公室的研究工作。

美印兩國在2月2日正式達成初步貿易協議。主要內容包括：一是美國削減印進口商品關稅。美國將取消針對印采購俄羅斯石油加征的25％懲罰性次級關稅并把印輸美“對等關稅”從25％下調至18%。二是印度在經貿方面對美讓利。印承諾逐步將對美商品關稅和非關稅壁壘降至為零，同時購買價值超5000億美元（$500 billion）的美國商品和服務。三是印承諾購買美國和委內瑞拉石油，并逐步停止購買俄油。

美印貿易協議面臨顯著不確定性。其一，美印貿易協議只能算是一場“交易”，其缺乏正式文本與法律約束，僅依賴雙方領導人承諾及政治默契。其二，美印協議的細節尚不明確，較低關稅生效時間、印度停止購買俄油的最后期限、貿易壁壘削減的具體細節等諸多內容仍未確定。上述因素都顯示，美印貿易協議存在很大彈性，且可能出現反復。就特朗普個人而言，其慣于以關稅為武器實現目的。美國與其他國家達成的類似協議也可能因特朗普改變想法而逆轉，比如特朗普借口韓國未完成對美投資協議對韓加征關稅。這意味著，與特朗普達成協議不意味著最終解決關稅問題，而可能是一系列脅迫的開始。

新協議為印度帶來的貿易投資紅利有限。印度獲得的18%關稅很難說相對其他競爭對手有什么優勢。例如，東南亞國家已深度融入區域供應鏈與“中國生態系統”，其制造業出口對印度形成擠壓，印度1-2％的協議關稅優勢很難抵消其他方面劣勢，該協議也因而無法實質性提振印度對外資吸引力。此外，中國還可能在2026年美領導人訪華期間獲得美更優惠貿易條件，進一步削弱企業對印投資意愿。

印度也很難執行貿易協議承諾。其一，印很難實現進口5000億美國商品和服務承諾。2024年，美對印商品和服務出口額為833億美元，要翻5倍以上才能達到5000億美元的目標，這顯然不切實際。其二，印度很難停止購買俄油。印度長期標榜戰略自主，且印俄間歷史淵源、情感聯結深厚。停購俄油等同于對美妥協，將動搖印俄戰略互信根基，并使印政府面臨國內政治壓力。委內瑞拉石油產能也不足以填補印度進口俄油份額。

特朗普對印加征關稅已對美印關系產生不可逆傷害。2000年代以來，美印兩國外交部門通過持續努力使兩國關系“去政治化”并持續改善：美國對印政策與印對俄、伊朗、緬甸政策脫鉤，印度對美政策與美對巴基斯坦政策脫鉤。然而，2025年以來美印貿易爭端卻使上述安排毀于一旦。國家之間的信任很難建立，但摧毀信任則很容易。美印關系已經回暖，但其絕無可能如魔術般復原。

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本期編輯：宋可馨

本期審核：朱依林 陳玨可

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