蓄勢積勝勢 變局開新局

在剛剛閉幕的市兩會上，《政府工作報告》相關數據顯示，面對外部環境復雜嚴峻、轉型升級任務艱巨的雙重壓力，汕頭交出了一份“質量提升、結構優化、動能充沛、民生殷實”的經濟答卷，映射的不僅是數據的變化，更是發展方式轉變、動能轉換的寫照。

01

提質！現代產業筑牢根基

以新質生產力為抓手，汕頭不僅在傳統產業升級上穩步推進，更在數字經濟、海洋經濟、綠色消費等新賽道上積極布局，體現出前瞻視野與務實作風。

2025年，汕頭“三新兩特一大”產業集群規模以上工業增加值占比約六成，集聚態勢明顯。工業用電量增長3.3%，制造業用電量增長4.2%，新登記制造業企業增長24.3%，年末制造業貸款余額增長14.9%……在內外多重因素影響下，這些實物量與先行指標顯示了工業經濟的底氣與潛力。

新興產業中，新能源產業實現跨越式發展，總投資50億元的勒門I海上風電擴建項目并網投產，3個海上風電場累計總裝機容量120萬千瓦，“四個一體化”海上風電裝備制造基地建成，實現核心部件“汕頭造”，相關實驗平臺入選國家重點研發計劃專項，全球風電合作對話永久機制、世界風能學院落戶汕頭，國際影響力顯著增強。

新一代電子信息產業提能升級，獲批區域性國際通信業務出入口局，相關試點企業增至627家，兩大數字產業園投入使用，汕頭連續五年入選中國數字經濟百強城市。連續四屆中數大會成功舉辦，國際海纜登陸站等基礎設施優勢持續釋放，騰訊、阿里巴巴相繼布局，數字技術與實體經濟融合進程顯著加快，為產業數字化、智能化轉型提供了有力支撐，這不僅是技術引進，更是生態構建，汕頭正以“數字+”重塑產業競爭力。

傳統產業延鏈強基成效顯著。紡織服裝產業新“四大工程”落地，汕頭國際紡織城入園企業超1000家，填補省內空白的錦綸項目年產能增長18倍，構建起完整產業鏈，彈力面料織布量、印染量居全國第一，斬獲多項國字號招牌。玩具創意產業入選省首批“跨境電商+產業帶”試點，品牌、專利擁有量居全國第一，“霄鳥云”平臺鏈接全球資源，促成訂單超900億元。

大健康產業加快集群發展，去年成功舉辦首屆康博會，啟動25個重點項目，超聲儀器研究所上市，仙樂健康智慧物流中心投產。海洋經濟方面，266個標準深水網箱建成投產，全國首個“風漁融合”型海洋牧場“盛唐一號”正式運營，為海洋資源可持續利用與產業融合探索了新路徑。

此外，產業空間也在持續優化，獲批建設承接產業有序轉移主平臺、臨港經濟區，劃定工業用地控制線180平方公里，累計完成園區基礎設施投資超700億元，兩大平臺分別承接產業項目122個、落地重大項目21個。濠江產業園入選首批國家級零碳園區，潮陽、潮南紡織印染中心獲評省級特色產業園區，園區承載能力大幅提升，更在深層次上優化了區域創新生態，為長遠發展積蓄技術能量。

02

升級！消費市場活力迸發

從傳統商貿到現代服務，從生產配套到高端專業服務，汕頭服務業正逐步向價值鏈上游攀升。2025年服務業增加值實現1745.13億元，同比增長5.4%，增速高于全省0.7個百分點，占GDP比重達57.7%。這不僅是總量上的提升，更是結構優化的直觀體現。

文旅經濟持續“出圈”，小公園開埠區入選國家級夜間文旅消費集聚區，2025年春節客流量達207.7萬人次，“番客街”項目加快建設，其保育活化經驗獲全省推廣、走向全國。南澳島入選全國首批“和美海島”及文旅融合潛力百強，環島公路獲評全國“最美自駕精品路”。全年舉辦文旅活動超2000場次，帶動過夜游客、旅游收入分別增長21.2%、23.6%，潮汕歷史文化博覽中心累計接待超536萬人次，成為粵東文化地標。持續的文旅流量，不僅帶來城市“煙火氣”，更在塑造城市品牌、提升綜合吸引力方面發揮關鍵作用。

商貿會展蓬勃發展，粵東規格最高的汕頭國際會展中心運營日趨成熟，2025年辦展面積超70萬平方米、較2021年增長20倍，參展人數達83萬人次。連續舉辦國際風電技術創新大會、中數大會等品牌會展，服博會、玩博會現場成交及意向簽約超400億元，列入“粵貿全國”目錄，為產業注入新動能。

消費引擎持續發力，線上線下協同共進。2025年，社會消費品零售總額1483.23億元。零售業增加值增長7.6%，顯著高于服務業平均水平。華潤萬象城等商業綜合體開業，帶動商圈能級提升。線上消費表現尤為亮眼，限額以上單位通過公共網絡實現的商品零售額增長33.5%，顯示數字消費新業態正快速成長。

以舊換新政策顯效，綠色智能引領升級。消費品“以舊換新”活動帶動銷售額超55億元。限額以上單位通訊器材類、家用電器和音像器材類零售額分別增長200.8%、292.9%，綠色、智能類產品成為消費新熱點。這不僅拉動了短期消費，更在推動產業升級、促進循環經濟發展方面形成了良性互動。

03

賦能！改革開放激發活力

持續優化的營商環境，為經濟的高質量發展提供了制度保障。“十四五”期間，汕頭實際利用外資年均增長43%，新增外資企業302家，2025年增速達136.8%、居全省第二，獲評全省“優秀招商地市”。

市場主體活力充沛，結構質量同步改善。2025年全市新登記企業17530家，同比增長15.0%，其中制造業、批發零售、商務服務、科研服務等行業均實現兩位數增長。截至2025年年末，實有經營主體57.68萬家，增長3.8%，居全省第八、粵東粵西粵北地區第一；“四上”單位超過5200家。市場主體的快速增長與結構優化，反映出汕頭營商環境的切實改善與發展信心的不斷增強。

交通網絡提檔升級，區位優勢加速轉化。交通運輸、倉儲和郵政業增加值增長7.0%，快遞業務量達41.0億件，增長7.0%。汕汕高鐵全線貫通，實現90分鐘直通粵港澳大灣區，粵東地區加速融入“一小時生活圈”，為人才、物資、信息流動創造了更加便捷的條件。

金融活水精準灌溉，服務實體能力提升。2025年汕頭金融業增加值增長14.1%，對實體經濟形成有力支撐。2025年12月末，本外幣存款余額6011.61億元、貸款余額3314.88億元，分別增長6.4%、5.9%，增速均高于全省。制造業中長期貸款保持兩位數增長，說明金融資源正持續流向發展的關鍵領域。證券交易額增長73.4%，顯示資本市場活躍度提升。

04

共享！提升人民幸福成色

實現人民對美好生活的向往，是中國式現代化的出發點和落腳點。汕頭堅持以人民為中心，加大民生投入，統籌城鄉建設，讓發展成果惠及全體市民。

民生支出保障有力，重點領域持續加強。全市一般公共預算支出386.13億元，其中民生支出占比穩定在八成左右。教育、社會保障和就業、衛生健康支出分別增長1.84%、5.45%和15.48%，財政向民生領域傾斜的力度不減，人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到切實增強。

城鄉收入差距縮小，協調發展扎實推進。城鎮居民人均可支配收入40569元，增長3.3%；農村居民人均可支配收入25285元，增長5.8%。城鄉居民收入比縮小至1.60:1，“百縣千鎮萬村高質量發展工程”深入實施，城鄉協調發展取得新進展，共同富裕的根基進一步夯實。

當下汕頭仍處在轉型升級的攻堅期，外部不確定性依然存在，內部結構性問題仍需久久為功。但回望過去一年的發展軌跡，我們依然能清晰看到其經濟的內在韌性、產業的扎實根基、市場的強大活力與民生的持續改善。

站在“十五五”開局之年的關鍵節點，只要我們跑起來、搶時間、爭一流，于蓄勢中積勝勢、在變局中開新局，汕頭必能在高質量發展的道路上走得更穩、更實、更遠。

信息來源：汕頭融媒集團

編輯整理：濠江宣傳

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