【2025請您閱卷】法治思想光耀平安河南——河南各地政法機(jī)關(guān)深入踐行習(xí)近平法治思想綜述

法治思想光耀平安河南

——河南各地政法機(jī)關(guān)深入踐行習(xí)近平法治思想綜述

思想偉力無遠(yuǎn)弗屆，法治實踐氣象萬千。秋日，平頂山市的白龜湖畔蘆花搖曳、候鳥翩飛，市民沿濕地棧道悠然漫步，或駐足觀景臺遠(yuǎn)眺，一片平安和諧景象。

擎真理之旗，掌時代之舵，習(xí)近平法治思想的磅礴偉力，推動新時代法治實踐闊步前行，為續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章奠定堅實基礎(chǔ)。

求木之長者，必固其根本。在邁向中國式現(xiàn)代化的時代征程中，河南政法系統(tǒng)深學(xué)細(xì)悟篤行這一科學(xué)理論。在蘭考焦桐廣場，“焦桐下的思政課”講述焦裕祿同志感人事跡，讓在焦裕祿干部學(xué)院參加政治輪訓(xùn)的政法干警心胸更加敞亮；在開封州橋遺址，檢察官們悉心守護(hù)著鐫刻北宋繁華的“時間芯片”，讓它映照歷史。這些鮮活的實踐，無不彰顯著法治思想在中原大地的生動轉(zhuǎn)化。

執(zhí)古之道，以御今之有。在老子故里鹿邑，政法干部、法治工作者巧妙運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的治理智慧推進(jìn)基層鄉(xiāng)村治理；在商丘市平原街道，“融冰室”調(diào)解員南紅梅用“聽您說事、真誠溝通、幫您解難、共守和睦”四部曲，融化家庭矛盾的堅冰。

行而有思，思而行遠(yuǎn)，新時代河南，深入貫徹習(xí)近平法治思想，把法治實踐貫穿全面依法治省的全過程、全方位、全周期，法治河南建設(shè)不斷取得新成就，為全省社會長治久安和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實法治根基。

全時空引導(dǎo)

群眾解紛只進(jìn)一扇門

“真沒想到這么快就解決了問題，綜治中心真是我們老百姓的解憂站！”在焦作市解放區(qū)綜治中心，王女士握著1000元賠償金連聲道謝。原來，她在建材市場因地面濕滑摔倒，與店家就賠償問題爭執(zhí)不下。綜治中心將糾紛分流給“好媽媽冬香調(diào)解室”，調(diào)解員請來入駐法官組成模擬法庭，用同類案件判例以案釋法，最終促成雙方握手言和。

這樣的“一站式”解紛場景，在河南各地已成為常態(tài)。在鄭州市中原區(qū)綜治中心，平均每一個糾紛內(nèi)部閉環(huán)流轉(zhuǎn)只需3個環(huán)節(jié)，比傳統(tǒng)訴訟周期縮短42天。曾有一起持續(xù)9年的房屋買賣糾紛，開發(fā)商堅持索要40萬余元違約金，駐點法官馮瑩麗聯(lián)動調(diào)解員，經(jīng)過3個小時的耐心調(diào)解，最終促成違約金降低、剩余房款分期付清的解決方案。

綜治中心的規(guī)范化建設(shè)與實體化運(yùn)行，成為聚合化解矛盾糾紛各種資源的關(guān)鍵支點。

在開封順河回族區(qū)，楊大姐因樓上噪聲困擾多次報警未果，最終在綜治中心調(diào)解員張寧的幫助下化解糾紛。張寧聯(lián)合民警實地勘測，用面對面和背靠背相結(jié)合的方式，促成樓上住戶購買桌椅靜音墊并約束孩子行為。透過窗子進(jìn)入室內(nèi)的陽光溫暖而明亮，照在兩家人握手言和的笑臉上。

在扶溝縣，綜治中心不僅是矛盾糾紛的終點站，還設(shè)有政法直播間，政法主播用通俗語言解讀法律，累計觀看人次超百萬，成為群眾身邊的云端法治課堂。

思想之光，照亮奮進(jìn)之路。

在濮陽市華龍區(qū)綜治中心“耿九增調(diào)解室”，調(diào)解員耿九增正在調(diào)解一起困擾兩個家庭多年的鄰里糾紛。他分析利弊、釋法說理，最終促使雙方握手言和。該中心負(fù)責(zé)人表示：“我們要讓群眾解決問題只進(jìn)一扇門、最多跑一地。我們可以麻煩點兒，但一定要讓群眾解決問題方便高效。”這種為民情懷，正是法治河南建設(shè)最動人的底色。

數(shù)字化賦能讓“只進(jìn)一扇門”有了更豐富的內(nèi)涵。鶴壁市研發(fā)“淇和碼上調(diào)”云調(diào)解平臺，群眾掃碼即可上報訴求；柘城縣開發(fā)“柘城矛調(diào)”小程序，群眾訴求平均辦理時長壓縮至48小時；平頂山新華區(qū)“鷹發(fā)現(xiàn)”微信小程序讓群眾通過“隨手拍”隨時表達(dá)訴求。在商丘，一套“四主四解”工作法將矛盾糾紛層層過濾：網(wǎng)格員首調(diào)促早解，村級力量勸調(diào)促和解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主戰(zhàn)多元促化解，縣級主導(dǎo)統(tǒng)籌解難題。

全過程引導(dǎo)下，“只進(jìn)一扇門，解紛萬千事”從美好愿景變?yōu)槿罕娍筛锌杉暗娜粘！?nèi)黃縣馬上鄉(xiāng)綜治中心設(shè)立的“冠軍調(diào)解室”和“馬上調(diào)調(diào)解室”，創(chuàng)新運(yùn)用“望、聞、問、切”四步調(diào)解法，讓“馬上事兒馬上辦，有糾紛找冠軍”成為當(dāng)?shù)厝罕姷目陬^禪。

全方位參與

撐起和諧一片天

基層是改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線。

在葉縣辛店鎮(zhèn)大竹園村的田埂上，調(diào)解員董長根握著糾紛雙方的手，用鄉(xiāng)音細(xì)數(shù)過往互助故事，又翻開土地管理法釋法明理，最終讓爭執(zhí)多年的鄰里鄭重約定：“農(nóng)忙時節(jié)搭把手，遇到難事互相幫。”這樣的溫情畫面，在河南鄉(xiāng)村隨處可見。

全省政法系統(tǒng)全方位參與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的方方面面，努力營造和諧有序的社會氛圍。

在城市社區(qū)，多元化解矛盾糾紛的辦法機(jī)制各綻異彩。漯河“老兵工作站”的6名退役軍人總結(jié)出“三同工作法”——同坐一條板凳拉近距離，同算一本經(jīng)濟(jì)賬明晰利害，同繪一張和解圖落實問題，自2024年以來成功化解443起糾紛。許昌市魏都區(qū)北大派出所對黃賭毒、盜搶騙、消防隱患實行“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”雙線治理，所長每周帶隊對重點場所開展集中清查。

在廣大農(nóng)村，法治德治相得益彰，讓基層平安和諧來得更加真實可感。淇縣朝歌街道城東社區(qū)創(chuàng)新“1314”工作法，其中“希枝說事”調(diào)解團(tuán)隊化解一起深層的婆媳矛盾。調(diào)解員段希枝采用“距離療法”，讓媳婦隨丈夫外出打工、回家就近租房，以空間距離緩和關(guān)系，解開了家庭心結(jié)。這樣的溫情調(diào)解，每天都在中原大地的社區(qū)鄉(xiāng)村上演。

鹿邑縣巧用老子智慧，將“道法自然”“上善若水”理念融入現(xiàn)代治理；蘭考縣用焦裕祿同志的“三股勁”滋養(yǎng)政法工作；內(nèi)黃縣東長固村以鄉(xiāng)風(fēng)文明促進(jìn)鄉(xiāng)村善治，入選全國文明村鎮(zhèn)名單。法治德治攜手并進(jìn)，推動社會主義核心價值觀更加深入人心，促進(jìn)全社會遵法守法、崇德向善。

機(jī)制創(chuàng)新打通了部門壁壘，凝聚了構(gòu)建和諧的合力。

南陽市創(chuàng)新的“警司訪+”多元調(diào)處機(jī)制，公安、司法行政、信訪三部門打破壁壘、合署辦公，對矛盾糾紛按“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警分級處置，實現(xiàn)了“1+1+1>3”的協(xié)同效應(yīng)。周口市推動“黨組織+派出所+村委會+司法所”聯(lián)動調(diào)解，讓基層黨組織成為矛盾糾紛調(diào)解的主心骨。全省多地的一些政法機(jī)關(guān)設(shè)立了人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站，將法治監(jiān)督與民情通達(dá)有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)“監(jiān)督——辦案——治理”的良性閉環(huán)。這些創(chuàng)新表明，法治不是某個部門的“獨角戲”，而是需要多元主體共譜的“交響樂”。

南樂縣地處豫魯冀三省交界，創(chuàng)新的三省四縣矛盾糾紛聯(lián)合化解機(jī)制打破了省域壁壘。2025年5月，一起涉及山東、河北、河南3省的婚姻糾紛，在3方司法所工作人員及親屬的見證下成功化解。近年來，這一機(jī)制累計化解跨省糾紛1850余件，調(diào)解協(xié)議金額8000萬余元，為當(dāng)事人及時止損上億元。

法令者，民之命也，為治之本也。

在浚縣法院新鎮(zhèn)人民法庭，庭長王秀軍坦言：“我們這里一半以上的案件都是小標(biāo)的。標(biāo)的雖小，但對老百姓來說，卻是大事。”他曾調(diào)解一起婚慶服務(wù)合同糾紛，新娘以“照片把眼睛拍小了”為由拒付尾款。王秀軍既講法理又講情理，反復(fù)勸說雙方換位思考，最終促成和解。這樣的小案子在新鎮(zhèn)人民法庭還有很多。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。河南在法治領(lǐng)域全方位全場景推進(jìn)科技應(yīng)用，不斷塑造法治發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

初冬時節(jié)，在淇縣廟口鎮(zhèn)仙談崗村西路口，一輛白色小轎車從村子里開出來，在路口明顯地停滯了一下，然后謹(jǐn)慎地左轉(zhuǎn)駛?cè)胧〉馈@得益于該鎮(zhèn)實施的“一牌一亮四道杠”加AI防控工程。鎮(zhèn)長李營飛介紹，他們在道路口設(shè)置減速提示牌、爆閃燈、減速帶，同時配備AI攝像頭與無人機(jī)，形成“智能監(jiān)測—即時預(yù)警—聯(lián)動處置”的閉環(huán)管理模式，為農(nóng)村道路安全管理提供了可復(fù)制的實踐樣本。

消未起之患、治未病之疾。

全方位的社會參與，凝聚起守護(hù)平安、促進(jìn)和諧的磅礴力量。從黃河之濱到大別山下，從基層社區(qū)到省際邊界，多元共治的實踐正在中原大地的每個角落生動演繹，共同撐起了和諧安寧的一片藍(lán)天。

全要素保障

助推高效能治理

法令行則國治，法令弛則國亂。

河南的法治實踐以全要素保障提升治理效能，推動高效能治理邁向更高水平。

平頂山創(chuàng)新“1456”“警網(wǎng)融合”新模式，將“一村（格）一警”工作機(jī)制融入“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式。在新華區(qū)光明路街道新程街社區(qū)，網(wǎng)格長曹琦深有體會：“以前排查消防隱患，個別商戶不太配合，現(xiàn)在民警一同前往，他們的態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，工作起來也更便捷了！”社區(qū)民警路帥介紹。

林州市振林街道林隆社區(qū)探索形成的“四融八聯(lián)三必須”基層社區(qū)治理新模式，成為黨建引領(lǐng)基層高效能治理、警格網(wǎng)格深度融合的樣板。社區(qū)民警秦長貴兼任社區(qū)黨支部副書記，他感慨：“警網(wǎng)融合后，網(wǎng)格員和民警無縫對接，為問題解決提供有力支撐。”

法者，治之端也。河南的實踐表明，法治是夯實發(fā)展之基的關(guān)鍵所在。

在禹州潁川街道商貿(mào)社區(qū)，街長們憑著人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，協(xié)助社區(qū)工作人員夜間巡邏、調(diào)解矛盾、排查隱患，為熱鬧的夜市經(jīng)濟(jì)裝上一道安全閥。

法治與現(xiàn)代化的歷史邏輯決定了中國式現(xiàn)代化須臾離不開法治。

在洛邑古城，身著漢服的游客穿梭于古建之間，與璀璨燈火交相輝映；龍門石窟景區(qū)游人如織，秩序井然。這背后是洛陽政法機(jī)關(guān)打造的“135”快速響應(yīng)機(jī)制——商戶1分鐘自救、商戶間3分鐘互救、民警5分鐘到位，讓經(jīng)營者倍感安心。

科技賦能構(gòu)筑智慧治理新格局。

鶴壁市按照“一中心三平臺”架構(gòu)推進(jìn)綜治中心建設(shè)，深度融合市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心，圍繞基礎(chǔ)要素智能采集、數(shù)據(jù)建模創(chuàng)新提升等“八個支撐點”持續(xù)發(fā)力，通過不斷優(yōu)化工作方法，使風(fēng)險預(yù)警與防控工作更加精準(zhǔn)有效。正在這里觀摩的鶴壁市中級法院政治部副主任律琰薇感慨：“他們依托大數(shù)據(jù)建模與跨部門信息共享機(jī)制，針對轄區(qū)風(fēng)險點建立了動態(tài)臺賬，讓我們的安全感越來越足。”

守護(hù)群眾利益，是政法基層單位的工作重心，也是高效能治理的根基。

在商丘市公安局梁園分局平原派出所，李女士緊緊握著辦案民警的手，激動地說：“假如不是你們快速出擊，我這15萬元就打水漂了！”安陽市文峰區(qū)檢察院開發(fā)“確認(rèn)勞動關(guān)系補(bǔ)繳社保虛假訴訟、虛假仲裁監(jiān)督模型”，共分5批次辦理案件272件，維護(hù)了當(dāng)?shù)厣绫；鸸芾碇刃蚝桶踩?/p>

我省以法治為引領(lǐng)，不斷破解社會治理難題，提升社會治理效能，頒布的《河南省社會治理條例》，作為全國首部關(guān)于社會治理的省級地方性法規(guī)，為全省社會治理現(xiàn)代化提供了總框架和基本遵循，修訂的《河南省法律援助條例》不斷拓展援助范圍、提升服務(wù)質(zhì)量，努力讓每一名需要幫助的群眾都能感受到法治的溫暖與力量。《河南省未成年人保護(hù)條例》則推動構(gòu)建起家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”的保護(hù)新格局。

全過程普法

營造全民守法氛圍

奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只有全體人民信仰法治、厲行法治，國家和社會生活才能真正實現(xiàn)在法治軌道上運(yùn)行。

全民守法是法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程，也是平安建設(shè)的社會根基，其核心在于將法律的剛性約束內(nèi)化為全民的自覺行動，構(gòu)建起辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會生態(tài)。

每年的馬街書會，金素珍都會帶著法治節(jié)目準(zhǔn)點登臺表演。多次演唱結(jié)束后觀眾不走，坐等返場。有人曾拉著她的手說：“金老師，你唱得好聽，我們還能學(xué)法律，下次還得來。”在寶豐縣，年過七旬的金素珍帶領(lǐng)她創(chuàng)辦的“三八紅姐法治曲藝宣傳隊”，以曲藝為媒深耕普法一線，5年來演出1200余場，讓馬街書會上的法治專場成為全國普法創(chuàng)新典范。在焦作市天河公園法治文化超市內(nèi)，“普法直播間”準(zhǔn)時開播，律師圍繞婚姻熱點問題給粉絲細(xì)致講解；一旁的法治服務(wù)站里，心理咨詢師張春霞正在整理為群眾提供情緒疏導(dǎo)服務(wù)的工作筆記。這種集法律咨詢、普法直播、心理疏導(dǎo)于一體的創(chuàng)新服務(wù)，讓法治宣傳更加入腦入心。

近年來，我省始終以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，弘揚(yáng)法治精神，加快推進(jìn)法治社會建設(shè)，培植具有中原地域特色的法治文化，創(chuàng)新法治宣傳和普法教育，堅持不懈、形式多樣、入腦入心，引導(dǎo)全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

全民守法，普法先行。我省積極推動“八五”普法規(guī)劃落實，“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制全面落實，推行分眾化、情景式精準(zhǔn)普法，提高普法實效。省委政法委融媒體中心創(chuàng)新打造“AI+民法典”“AI+法治詞條”“拍案”等特色品牌。省法院、省司法廳圍繞弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化建立中原法律文化館，上線“河南傳統(tǒng)法律文化電子地圖”。商丘等市嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“述法”制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維。開封市深耕“宋都調(diào)解”電視調(diào)解普法欄目。焦作市創(chuàng)新“五個精準(zhǔn)”普法模式，打造“法寶”“小月說法”等普法卡通形象在新媒體平臺廣泛傳播。南樂縣打造“普法小巷”，將防詐騙、防溺水等法律知識巧妙融入漫畫創(chuàng)作。

青少年是國家的未來和民族的希望。我省把加強(qiáng)青少年法治教育作為重點普法教育對象，推動涉未成年人法律法規(guī)宣傳系統(tǒng)化、常態(tài)化，深入開展相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳教育。

省委政法委統(tǒng)籌開展“護(hù)苗成長 法佑未來”系列主題宣傳活動，為未成年人健康成長營造良好社會氛圍。鶴壁市淇濱區(qū)檢察院聯(lián)合全國人大代表金不換打造《芝麻官普法護(hù)苗》戲曲普法作品，用傳統(tǒng)藝術(shù)形式傳遞法治精神；蘭考“焦桐花開”團(tuán)隊創(chuàng)設(shè)“檢察+社工+N”多元矯治機(jī)制，近年來累計幫教500余人次；內(nèi)黃縣檢察院開通“小花生”法治班車，組織農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生開展模擬法庭實戰(zhàn)演練；柘城縣陽光學(xué)校采用“警師雙育、德法共治”全封閉管理模式，用鮮活案例警示觸法少年，用陽光教育照亮成長之路。

2023年以來，河南法治報聯(lián)合有關(guān)部門連續(xù)3年在“憲法宣傳周”前后舉辦“豫見法治”青少年學(xué)法風(fēng)采展，全省115所高校、45所中學(xué)參與，風(fēng)采展競賽答題、演講賽直播和短視頻傳播受眾達(dá)到500萬。“豫見法治”青少年學(xué)法風(fēng)采展系列活動，成為深耕青少年法治教育的普法宣傳品牌。

讓法治精神深入人心。全省廣大政法機(jī)關(guān)針對企業(yè)及員工，開展法治體檢和合規(guī)培訓(xùn)，重點宣傳合同、知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、稅法等與其切身利益相關(guān)的法律，預(yù)防經(jīng)營風(fēng)險；針對村（居）民，圍繞征地拆遷、婚姻家庭、財產(chǎn)繼承等突出問題，用老百姓聽得懂的語言、典型案例進(jìn)行培訓(xùn)。

美好生活，民法典相伴。全省政法機(jī)關(guān)持續(xù)深入民法典宣傳，充分發(fā)揮法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師、專家學(xué)者等法律職業(yè)者在民法典宣傳教育中的作用，組織講師團(tuán)深入基層廣泛宣講習(xí)近平法治思想和民法典。省法治媒體推出“民法典十二譚”特刊報道，致力打造我省群眾的民法典學(xué)習(xí)藍(lán)本。

法治的真諦，在于全體人民的真誠信仰和忠實踐行。

從一家企業(yè)到一個行業(yè)，從一個社區(qū)到一座城市，在廣袤的中原大地，法治精神正在深入影響人們的生活，億萬中原兒女嘗到了和諧生活的甜美。

“法者，治之端也。”河南的生動實踐表明，當(dāng)法治思想真正融入血脈、踐于行動時，它便能釋放出凝聚人心、規(guī)范行為、保障權(quán)益、化解矛盾、護(hù)航發(fā)展的磅礴力量。在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下，法治河南建設(shè)正不斷夯實發(fā)展之基、完善治理之道、凝聚奮進(jìn)之力，法治實踐的光芒照耀著平安河南的壯麗征程，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)著更加堅實的河南力量。

來源：中原盾，統(tǒng)籌：省委政法委宣傳處 文：河南法治報全媒體記者 劉俊鋒 圖片均為資料圖

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