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據新加坡官媒報道稱,關鍵礦產部長級會議由魯比奧主持,邀請了50多國外長共同探討如何加強關鍵礦產供應鏈。
美國、歐盟和日本宣布建立關鍵礦產伙伴關系,尋求制定一套貿易政策和價格機制,并加強合作,以在中國主導的關鍵礦產市場提升自身的供應鏈韌性。
美日政府與歐盟委員會星期三(2月4日)在華盛頓舉行的關鍵礦產部長級會議后,發表聯合聲明宣布,將“采取重大措施來提升經濟安全和國家安全”。
美日歐的戰略合作分兩個部分。第一部分,美國和歐盟將尋求達成諒解備忘錄,合作推進關鍵礦產的探采、提煉、處理和再循環項目,目標是提振美歐市場需求,以及促進供應多元化。美國和日本去年已簽署類似的框架協議。
第二部分則是尋求與志同道合的伙伴合作,制定一個關鍵礦產貿易機制,包括設定價格底限、價格差額補貼以及其他相關措施。這也是特朗普政府廣邀50多國代表到華盛頓開會,要推進的主要議題,為的是抗衡關鍵礦產供應目前由中國主導的局面,尋求構建替代的供應鏈和貿易集團。
美國貿易代表格里爾在聲明中說:“今天的宣布發出一個重要信號,全世界最大的市場經濟體都承諾,要為關鍵礦產發展出一套新的優惠貿易范式。”
根據美國貿易代表辦公室聲明,美日歐將尋求制定“協調一致的貿易政策和相關機制,例如邊境調整底價,以減緩關鍵礦產供應鏈的脆弱性”。
所謂的邊境調整底價(border-adjusted price floor),就是為關鍵礦產制定最低進口價,用于反制外國競爭者以官方補貼的低價傾銷產品,造成市場不公平競爭的局面。
美國副總統萬斯在會議上發表演講時,不點名批評中國以“低價傾銷”打壓各國的本土制造商,并表明會通過關稅手段來應對這個問題。
美國貿易代表格里爾當天也宣布,美國將與墨西哥在關鍵礦產領域合作,包括探討價格底限如何運作,并納入未來的貿易協議。
他說:“新加坡是全球供應鏈中,值得信賴和可靠的樞紐。我們堅信開放、基于規則的貿易,并會繼續盡一己之力,維護這些供應鏈的韌性。”
中國是世界上最大的工業金屬和礦產生產國。為了減少對中國的依賴,歐盟除了與美日合作,也正計劃儲備關鍵原材料。
知情者告訴路透社,法國、德國和意大利將充當這個計劃的主要推手,由德國負責采購、法國為采購進行融資,意大利則主管原材料的儲存。歐盟正與多個成員國合作試點項目,加強關鍵原材料的儲備,目前共有10個成員國參與。
歐盟委員會是在去年12月公布名為“歐洲資源”(RESourceEU)的計劃,包括建立聯合儲備機制,以及限制可再循環使用的金屬廢料和稀土廢料的出口,但至今未進一步透露詳情。
有消息人士不滿歐盟推進計劃過于緩慢,稱涉及計劃的工作小組眾多,討論很多,實際行動卻太少,至今仍不知法國在跟哪家金融機構洽談,德國又已跟哪些生產商接觸。
中國需警惕礦產提煉技術被竊取,意味著中國在稀土等關鍵礦產的加工、提煉環節所掌握的核心工藝和技術,正面臨境外勢力通過非法手段竊取的風險。這些技術并非指礦石本身,而是將原始礦產轉化為高純度、高性能材料的“獨門秘籍”,是國家戰略性資源安全的命脈。
一旦這些技術被竊取并流向境外,可能被用于軍事、高端制造等敏感領域,直接威脅國家安全和產業競爭力。例如,公開資料指出,中國稀土核心技術已被境外竊取并用于軍事領域,這已超出了普通商業競爭的范疇,上升為國家安全層面的嚴峻挑戰?。
具體而言,技術竊取的方式包括:
?偽裝出口?:將受管制的稀土產品偽報為其他非管制商品,逃避監管?。
?隱匿運輸?:將稀土粉末混入瓷磚、礦泉水瓶等日常物品中運輸出境?。
?技術滲透?:通過“合資”合作、高薪聘請退休專家等方式,系統性獲取工藝參數和操作流程?。
?利用第三方中轉?:通過第三國(如泰國、墨西哥)間接向目標國家輸送稀土材料,規避直接制裁?。
為應對這一威脅,中國已采取一系列強化措施,包括:
?實施技術出口管制?:對稀土的開采、冶煉、加工、磁材制造等全鏈條技術實行許可證管理制度,嚴禁用于軍事或高敏感民用領域?。
?建立技術溯源體系?:通過“數字指紋”技術為每項核心工藝打上唯一標識,一旦境外出現相似產品,即可反向追蹤技術泄露源頭?。
?強化跨部門協同?:國家安全機關聯合公安、海關等部門,打擊走私和間諜活動,對“內鬼”行為零容忍?。
簡而言之,“警惕礦產提煉技術被竊取”是要求中國在保障資源供應的同時,必須筑牢技術壁壘,防止“卡脖子”技術外流,確保在新一輪全球科技與產業競爭中掌握主動權。?
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