1月29日,巴拿馬最高法院一紙裁決,廢除了長(zhǎng)和集團(tuán)已履行近30年的港口特許經(jīng)營(yíng)合同。
此前巴拿馬審計(jì)部門(mén)多次確認(rèn)長(zhǎng)和完全合規(guī),如今卻突然翻臉,美方政客更是第一時(shí)間對(duì)此表示鼓舞。
面對(duì)這出“過(guò)河拆橋”的鬧劇,中方連用9個(gè)嚴(yán)厲判詞發(fā)出警告,李嘉誠(chéng)也罕見(jiàn)帶頭沖鋒。合法合約憑什么說(shuō)廢就廢?
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1月29日,巴拿馬城依舊是那種讓人喘不過(guò)氣的濕熱天氣,但在巴爾博亞港區(qū)、長(zhǎng)和集團(tuán)的辦公樓里,空氣卻像被瞬間抽空了溫度。
沒(méi)有預(yù)警,沒(méi)有談判,更沒(méi)有任何商業(yè)層面的緩沖,一份來(lái)自巴拿馬最高法院的裁決書(shū)被直接拍在桌面上。
長(zhǎng)和集團(tuán)與巴拿馬政府早已續(xù)簽、有效期直至2047年的港口特許經(jīng)營(yíng)合同,被認(rèn)定為“違憲”,即刻失效。
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裁決書(shū)的語(yǔ)氣冷漠到近乎荒謬:既不詳細(xì)解釋“違憲”的具體法理,也沒(méi)有說(shuō)明為何一份在2021年剛剛完成續(xù)約、并被審計(jì)部門(mén)明確認(rèn)定“完全履行責(zé)任”“實(shí)質(zhì)性合規(guī)”的合同,會(huì)在短短幾年后突然變成“非法存在”。
三十年的經(jīng)營(yíng)、上百頁(yè)的合同條款、無(wú)數(shù)次官方審計(jì)與合規(guī)確認(rèn),在這一刻全部歸零。這不是普通的商業(yè)糾紛,更不像一次司法糾錯(cuò),分明是一場(chǎng)精心計(jì)算過(guò)的政治獵殺。
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更諷刺的是,裁決幾乎同步傳到了幾千公里外的華盛頓。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧第一時(shí)間在社交媒體上發(fā)聲,用的不是中性表態(tài),而是赤裸裸的情緒詞——“感到振奮”,這等于直接給這場(chǎng)司法行動(dòng)貼上了政治標(biāo)簽。
法庭剛敲槌,美國(guó)政客就開(kāi)始慶祝,這已經(jīng)不是“外界關(guān)注”,而是提前知道答案的默契配合。
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中方忍耐了一個(gè)月,從“就事論事”升級(jí)為了“系統(tǒng)性警告”。
2月3日,國(guó)務(wù)院港澳辦發(fā)了一篇堪稱(chēng)“開(kāi)戰(zhàn)”警告的檄文,連用9個(gè)判詞:“罔顧事實(shí)、背信棄義、于法無(wú)稽、于理乖張、荒謬至極、屈從霸權(quán)、對(duì)霸權(quán)’跪低’’獻(xiàn)媚’、為虎作倀、實(shí)在可恥可悲”。
以空前強(qiáng)硬的措辭警告道:如果巴拿馬一意孤行,執(zhí)迷不悟,必將在政治上、經(jīng)濟(jì)上都付出沉重代價(jià)。
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如果真的相信巴拿馬是出于“國(guó)家安全”或者“主權(quán)尊嚴(yán)”才對(duì)長(zhǎng)和動(dòng)刀,那只能說(shuō)明對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的運(yùn)行方式還停留在教科書(shū)里。
把視線(xiàn)從運(yùn)河移開(kāi),看看公海,全球有大量商船并不懸掛船東國(guó)國(guó)旗,而是選擇注冊(cè)在巴拿馬這樣的國(guó)家名下。
寬松的注冊(cè)制度、低成本、低監(jiān)管,讓“巴拿馬國(guó)旗”成為全球航運(yùn)體系里的硬通貨,每年,這門(mén)生意能給巴拿馬帶來(lái)4到7億美元的直接收入,占其財(cái)政收入的3%到5%。
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對(duì)于一個(gè)體量有限的中美洲國(guó)家來(lái)說(shuō),這就是吃飯的錢(qián),但這根現(xiàn)金流的閥門(mén),并不完全掌握在巴拿馬自己手里。
2025年底到2026年初,美國(guó)以“涉委內(nèi)瑞拉問(wèn)題”為由,連續(xù)扣押了5艘懸掛巴拿馬國(guó)旗的油輪。
名義上是制裁執(zhí)行,實(shí)際上是精準(zhǔn)施壓,船扣了,錢(qián)停了,風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)一放出來(lái),整個(gè)“方便旗”體系的信譽(yù)就開(kāi)始動(dòng)搖。
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特朗普的邏輯一向簡(jiǎn)單粗暴:你要繼續(xù)靠賣(mài)旗子吃飯嗎?那就得先表忠心,怎么表?不是嘴上喊口號(hào),而是交出實(shí)實(shí)在在的“投名狀”。
而在巴拿馬境內(nèi),最符合這個(gè)條件、又最能向華盛頓示好的目標(biāo),只有一個(gè)——中國(guó)企業(yè)控制的運(yùn)河港口。
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于是,一筆看似瘋狂、實(shí)則被逼出來(lái)的賬被擺上臺(tái)面:為了保住那3%—5%的財(cái)政收入,巴拿馬政府選擇獻(xiàn)祭長(zhǎng)和在當(dāng)?shù)乩塾?jì)超過(guò)18億美元的投資。
這些錢(qián)不是賬面數(shù)字,而是真實(shí)存在的深水碼頭、自動(dòng)化吊機(jī)、物流系統(tǒng)和幾十年積累的人才體系。但在地緣政治的壓力面前,這些長(zhǎng)期資產(chǎn)不值一提,說(shuō)清零就清零,巴拿馬當(dāng)然算得清。
但當(dāng)5艘油輪像死魚(yú)一樣被扣在海上,當(dāng)“收回運(yùn)河控制權(quán)”的口號(hào)在美國(guó)政壇被反復(fù)放大,他們明白了一件事:不交,下一刀可能就砍在國(guó)庫(kù)上。
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在這場(chǎng)風(fēng)暴中,最出人意料的,是長(zhǎng)和集團(tuán)的反應(yīng)。
外界熟悉的李嘉誠(chéng),一向以穩(wěn)健、低調(diào)、避險(xiǎn)著稱(chēng),但這一次,長(zhǎng)和沒(méi)有選擇拖時(shí)間,而是在裁決生效后極短時(shí)間內(nèi),直接向巴黎的國(guó)際商會(huì)提起仲裁。
這一招非常清醒,也非常狠,既然對(duì)方不講規(guī)則,那就把對(duì)方拉回它最?lèi)?ài)掛在嘴邊的規(guī)則體系里。
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巴黎,是西方商業(yè)文明的象征;仲裁,是他們最引以為傲的制度工具,長(zhǎng)和等于是當(dāng)場(chǎng)表態(tài):你不是說(shuō)法治嗎?那就按法治來(lái),一條條算賬。
更重要的是,巴拿馬政府的操作本身漏洞百出,裁決尚未完全落地,就急著讓馬士基介入“臨時(shí)接管”;同時(shí)突擊檢查長(zhǎng)和辦公室,試圖獲取商業(yè)資料。
長(zhǎng)和在公告中直接使用了一個(gè)極重的詞——“搶劫”。這已經(jīng)不是合同爭(zhēng)議,而是未經(jīng)正當(dāng)程序的資產(chǎn)侵占。
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這場(chǎng)仲裁,勝負(fù)固然重要,但意義更大的是示范效應(yīng),它告訴所有出海的中國(guó)企業(yè)一件事:面對(duì)政治黑手,忍讓并不能換來(lái)安全,只有把規(guī)則用到極致,才有反擊的空間。
18億美元或許一時(shí)拿不回來(lái),但信譽(yù)、規(guī)則與反制能力,必須守住。
中方的官方強(qiáng)硬表態(tài)和企業(yè)的法律維權(quán)形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的有力反擊,充分表明中國(guó)維護(hù)海外企業(yè)合法權(quán)益、反對(duì)霸權(quán)霸凌的決心絕不會(huì)動(dòng)搖。
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毫無(wú)疑問(wèn),無(wú)論這場(chǎng)中美影響力博弈最后誰(shuí)輸誰(shuí)贏,巴拿馬都是最大的輸家。
巴拿馬用一個(gè)港口換來(lái)了短暫的政治安全,卻在全球投資者面前,親手給自己貼上了“隨時(shí)翻臉”的標(biāo)簽,這個(gè)標(biāo)簽一旦貼上,再多的招商文件也洗不掉。
巴拿馬為討好美國(guó)隨意撕毀合法合約,會(huì)徹底喪失國(guó)際投資界的信任,后續(xù)很難再吸引外資落地大型合作項(xiàng)目,本國(guó)航運(yùn)、外貿(mào)等核心產(chǎn)業(yè)都會(huì)遭受持續(xù)沖擊。
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這給其他小國(guó)提了個(gè)醒:大國(guó)博弈里,別總想著“選邊站賭一把”。一旦選擇犧牲其中一方利益,自己反而會(huì)成為先犧牲的那一個(gè)。
美國(guó)靠霸凌手段達(dá)成短期目的,看似鞏固了美洲霸權(quán),實(shí)則徹底破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和法治精神,讓拉美各國(guó)看清美國(guó)只顧及自身戰(zhàn)略利益,完全無(wú)視他國(guó)主權(quán)和企業(yè)合法權(quán)益,只會(huì)讓更多國(guó)家警惕并抵制美國(guó)的霸權(quán)行徑。
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巴拿馬如果不及時(shí)糾正錯(cuò)誤裁決,拒絕回歸理性和契約精神,必然會(huì)面臨中方的務(wù)實(shí)反制,雙邊經(jīng)貿(mào)合作、航運(yùn)往來(lái)、投資往來(lái)等都會(huì)受到全面影響,最終得不償失。
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契約精神一旦被霸權(quán)踐踏,重建全球投資者的信任將需要漫長(zhǎng)的時(shí)間。
未來(lái)會(huì)有更多國(guó)家面臨類(lèi)似的“選邊站”極限施壓,必須早做預(yù)案。
當(dāng)規(guī)則成了廢紙,除了硬剛,我們還有別的選擇嗎?
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