巴拿馬,曾是中國在拉美地區的重要伙伴,如今卻站上了對立面。
從奪取中企港口運營權,到總統公開反駁中國嚴正聲明,一個接著一個的動作,將中巴關系推向了臨界點。
那么,巴拿馬為何突然對中國態度劇烈轉變?中國又有哪些手段進行反制?
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港口風波背后的黑手
這起爭執最初的源頭,是中國長和集團在巴拿馬運河兩側港口的長期經營權,這兩個港口的地理位置極其關鍵,相當于巴運河咽喉,兩港連接太平洋與大西洋,掌控著戰略物流通道。
而長和集團從近20年前就開始經營,合同期長達30年,總投資規模超過18億美元。
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這個合作項目曾被譽為“一帶一路”的里程碑,象征中國與拉美經濟合作逐步深入。
然而1月29日,巴拿馬最高法院突然做出裁定,宣布港口合約“違憲”,要終止合同,并將港口移交丹麥馬士基公司接管。
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但在裁定公布前,《Axios》等美媒就提前放出風聲,并提及馬士基將接盤,這些跡象令中方高度警惕背后是否有外部國家推手參與操作。
此外在同一時期,一批暴力分子破壞中巴紀念碑的畫面,在社交平臺上瘋傳,當地警方在事發時卻未進行控制處理,外界普遍質疑這起“縱容事件”背后,是否有默許操作。
雖然巴方堅稱法院獨立,政府無力干涉裁決,但整個過程顯得倉促異常,從編排到執行節奏高度統一。
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而且巴方還在港口事件處理時,將中資企業可能的上訴渠道全部封死,只保留“合約澄清”空間,不提供實質性復議可能。
中方隨后提出質疑,表示對合約裁定“不接受、不承認”,強調這類政治操弄將嚴重損害中國企業海外信心,引導整個拉美國家產生連鎖反應。
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至此,事情已經不只是商業糾紛那么簡單,關乎的是主權、安全、長遠布局,這才是中國正式啟動全面反制的關鍵觸發點。
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巴總統不服
2月3日,中國國務院港澳事務辦公室公開發出措辭嚴厲的聲明,直指巴拿馬做法“屈從霸權”,“為虎作倀”,并發出了最直接不過的警告,巴方如不糾正錯誤,必將付出沉重代價。
結果沒想到,巴總統非但沒有聽進去中方的警告,反而產生了逆反心理,當地時間2月4日,巴總統穆利諾通過社交平臺回應中方警告。
說什么巴拿馬是法治國家,司法機構獨立于中央政府,要尊重裁決,同時他還放話稱,巴政府要發布正式聲明,并且要采取決策。
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但無論巴總統怎么巧言令色,事實就是事實,中方不會放棄維護自身權益。
與此同時,長和集團以合同遭違約為由,依據國際商會仲裁協議,正式將巴拿馬政府起訴至國際仲裁庭,提出經濟損失索賠和合約恢復訴求,案件目前進入正式立案受理階段。
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外界注意到,中方并未把仲裁或外交作為唯一途徑,而是同時開啟多線經濟反制。
2月5日,據聯合早報報道,中方正在啟動反制措施,包括暫停與巴拿馬新項目的談判,報道稱,中方的反制或許會讓巴拿馬產生數十億美元的損失。
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除此之外,中方還對巴方農產品加強檢疫程序,其中,水果、咖啡、糖類等入境被細化為高敏產品,中國作為其第一或第二大市場,這一舉措將對其農業體系帶來壓力。
而另一打擊是在航運方面發力,中國建議大型航運公司將部分班輪改道,例如加大走墨西哥、秘魯路線的密度,比照替代經由巴拿馬運河的貨物運輸體系。
船運改道將直接減少過境收入,而這項收入是巴政府財政中的支柱部分之一。
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那么,中方下一步部署是否還會把握更大的主動權?
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中方立下規矩
如果說以往的海外資產爭議多是“被動維權”,那這次巴港事件,中國展現的態度更像在樹立一個規則范例。
這不僅關乎長和集團一個企業的權益,更關乎中國海外資金、企業、項目整體的投資安全感,是國家聲譽和市場信心的共同象征。
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值得注意的是,中方沒有選擇極端方式報復,而是一個執行可控、節奏循序的反制過程。
從暫停雙邊新項目,到仲裁推動,每一步都兼具法律基礎、商業邏輯與外交效應,給全球投資觀察者,提供了高度可觀的震懾案例。
中方還可以聯系拉美多個國家,布局全新替代平臺,例如推動墨西哥特萬特佩克陸海通道建設,加快與尼加拉瓜的“旱運河”項目溝通,并研究加勒比港口基地新建計劃。
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一旦通道多點破局,巴拿馬不再擁有“中轉必經”優勢,這種格局重塑是長期戰略,更是對短期挑釁的根本回應。
與此同時,巴拿馬還面臨一項潛在難題,如果失去中資項目支撐,再加上海外仲裁賠償、國家信用削弱,勢必影響國際資本市場對其后續基礎設施投資的接納度。
此外,對外釋放“能輕易撕毀合約”的信號,無疑將使其他投資方更加謹慎,其金融評級調降的風險也或將隨之而來。
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有專業機構初步估算,中方的連環反制,最短將在半年內,對其GDP造成約3%左右直接沖擊,長期則可能影響年均增長率0.5個點以上。
當前局面下,巴拿馬政府在輿論、法律、外交、經濟多條戰線上已經被動承壓,然而看上去,他們似乎仍未意識到,那個可以平穩收場的窗口期已經關閉。
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結語
巴拿馬港口風波發展至今,已從一場合同爭議,演變為國際戰略對抗的前哨。
中方盡顯維權意志,以法律、輿論、物流、金融多維反制為代表,展現出大國在全球規則博弈中的全方位硬實力。
這一系列動作不僅是對長和港口權利的恢復嘗試,更是為打造未來“一帶一路”投資安全圈打下基礎參考。
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