廣東20萬億路線圖:區域共富與產業“煥新”如何破題
經濟第一大省的新考題:怎樣才算真正的“高質量發展”
15年再造一個“新廣東”!20萬億目標背后的硬仗與軟肋
增速放緩卻劍指20萬億?廣東的底氣藏在三張“新牌”里
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廣東經濟這場大戲,劇情來到了一個關鍵節點。連續三十多年的全國領跑,讓“總量第一”成了習慣。但故事不能總是重復。新的篇章,叫做“高質量發展”。目標清晰寫在“十五五”規劃里:到2035年,經濟總量要比2020年翻一番。這意味著一串更具體的數字:從13萬億元到20萬億乃至25萬億元的跨越。這不是簡單的數字游戲,而是一場涉及筋骨的系統性重塑。當外界關注增速數字時,廣東手里捏著的三張“新牌”,才是真正的看點。
第一張牌,叫做“區域協奏曲”。廣東的“富”與“不平衡”同樣出名。珠三角九市貢獻了超過八成的GDP,而占據七成面積的粵東西北,經濟總量占比卻長期在兩成左右徘徊。這條“斷層線”必須彌合。解題思路不是“削峰填谷”,而是“造峰成嶺”。珠三角的核心引擎作用必須強化,廣州、深圳、佛山、東莞、惠州這些經濟大市要繼續“挑大梁”。但劇本更精彩的部分在粵東西北。“雙向飛地”模式是個亮點。深汕特別合作區是個活生生的例子。
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這個由深圳主導建設的“飛地”,2018年揭牌運行,到2023年,其地區生產總值已從幾十億元躍升至兩百多億元,增長了數倍。這不僅僅是產業轉移,更是發展理念和管理模式的整體植入。類似的廣清、廣梅、深河合作區也在推進。珠三角的資金、技術、管理經驗與粵東西北的土地、勞動力資源結合,產生化學反應。粵東西北不再是單純的“幫扶對象”,而是雙向奔赴的“合伙人”。這種全省域發力的格局一旦形成,釋放的能量將遠超單個珠三角的疊加。
第二張牌,是“產業煥新術”。提起廣東制造,很多人還停留在服裝、家具、電器的舊印象里。時代早就變了。今天的廣東,高新技術企業數量超過7.7萬家,總量連續多年全國第一。這背后是研發投入的持續加碼。2024年,廣東的研發經費投入超過5000億元,其中90%以上來自企業。企業成了創新舞臺上絕對的主角。產業面孔也在急速更新。新能源汽車、工業機器人、無人機、高端醫療器械……這些新名片越來越亮。
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國家規劃中提及的低空經濟、人工智能、生物制造等未來產業,在廣東都能找到活躍的產業集群。比如在深圳-東莞-廣州走廊,一條從核心零部件、整機制造到場景應用的低空經濟產業鏈正在快速形成。“制造業當家”的本質,已經從追求規模轉向追求價值鏈的掌控力。這不是拋棄傳統產業,而是用新技術、新思維讓傳統產業“老樹發新芽”,同時培育未來產業“新樹扎深根”。
第三張牌,是“開放升級版”。廣東因開放而興,外貿依存度一度很高。全球風云變幻,單純依靠“兩頭在外”的模式風險增大。但廣東的開放并沒有收縮,而是迭代升級。粵港澳大灣區建設提供了絕佳的舞臺。開放的重點,從過去的商品和要素流動,轉向規則、標準、制度的對接與聯通。“灣區通”工程在一步步落實,從職業資格互認到金融市場的互聯互通,軟環境的“基建”在加速。
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這種制度型開放,吸引的不僅是資本,更是高端人才和頂尖的科研資源。世界知識產權組織發布的2025年全球創新集群排名中,“深圳-香港-廣州”集群位列前茅,這就是開放升級帶來的直接成果。更高水平的開放,意味著在全球創新網絡中占據更關鍵的位置,從“跟跑”“并跑”向“領跑”某些領域轉變。
當然,牌好不等于一定能贏。挑戰是實實在在的。外部環境復雜,外貿增長面臨壓力。內部看,如何讓粵東西北的增長動力更可持續,而不僅僅是依靠外部“輸血”?如何培育出更多從0到1的原創性技術,解決一些“卡脖子”難題?如何在土地、資源等約束條件下,實現綠色低碳的轉型?這些問題都沒有現成的答案。但廣東的探索已經起步。
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比如在激發內需活力上,廣東的消費品零售總額全國第一,通過文旅融合、城市更新、以舊換新等方式,不斷挖掘內需潛力。在區域聯動上,不只是珠三角帶動粵東西北,粵西的綠色石化、粵東的海上風電、粵北的生態農業,也在形成特色,反哺全省。
所以,談論廣東的20萬億目標,絕不能只看成一個經濟總量的沖刺。它更像是一個綜合性、系統性的發展質量測試。測試的是能否在龐大經濟體量上實現新舊動能的順利轉換,測試的是能否在率先發展的基礎上實現區域的相對均衡,測試的是能否在更高水平的開放中提升國際競爭力。這個過程必然伴隨著陣痛,比如部分傳統產業的調整,比如區域間發展差距帶來的社會張力。
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但方向已經錨定。從“騰籠換鳥”到“高質量發展”,廣東一直在闖關。過去,它闖出了“世界工廠”的路徑;現在,它要闖的是一條“世界級創新集群”與“共同富裕先行區”相結合的新路。這條路沒有標準模板,每一步都是探索。
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對于生活在廣東的每一個人,或是關注中國經濟走向的觀察者而言,廣東的這場實踐意義遠超一省之地。它試圖回答:一個先發地區,如何保持持久的活力?一個經濟大省,如何擔當起“走在前列”的使命?當廣東逐步接近20萬億那個標志性的數字時,我們更應關注數字背后,經濟結構是否更優、發展成果是否更公平惠及、創新基因是否更強大。
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這些問題的答案,或許才是廣東未來真正的底氣所在,也是中國更多地區可以借鑒的經驗所在。經濟巨輪航向的每一次微調,都關乎無數企業和個人的命運。這場靜水深流般的深刻變革,值得我們持續投以關注的目光。
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