近日,經過長達19年的拉鋸,歐盟與印度終于按下了自由貿易協定的確認鍵。
對于這場充滿了咖喱味兒的聯姻,雙方的高層毫不吝嗇贊美之詞,將其捧上了神壇,馮德萊恩更是興奮地將其稱之為“所有協議之母”。
為什么一個拖了19年都沒談成的協議,現在突然就成了呢?
其實核心原因就兩點:雙方都有迫切的需求,再加上外部壓力倒逼。先說說外部壓力,最關鍵的就是美國的關稅政策。
2025年8月,美國以印度進口俄羅斯石油為由,對印度輸美商品加征懲罰性關稅,疊加此前已加征的25%關稅,總關稅稅率達到50%。
印度的醫藥、電子等核心出口產業遭了重,原本依賴的美國市場被關上了大半扇門。
而歐盟也沒好到哪去,美國動輒威脅對歐洲加征關稅,跨大西洋的盟友關系越來越不穩定,歐盟急需找新的合作伙伴對沖風險。
再看雙方的內部需求。歐盟一直想降低對中國供應鏈的依賴,尤其是在制造業、紡織品等領域,希望把部分產能轉移出去。
而印度這邊,莫迪政府一直推進“印度制造”,急需外資和技術,更需要打開歐盟這個大市場,解決國內就業和經濟增長的問題。
之前19年談不攏,是因為雙方在關稅、市場準入等問題上分歧太大,比如歐盟想讓印度降低汽車、酒類關稅,印度則擔心本土產業被沖擊,一直不肯讓步。
直到現在,雙方都有了妥協的動力,才終于達成談判共識。
這份自貿協定的規模確實不小,覆蓋了全球20億人口,涉及全球25%的GDP和約33%的貿易額。
根據協定內容,歐盟會在7年內逐步取消或降低對99.5%印度輸歐商品的關稅,印度則會對歐盟近97%的商品降低甚至取消關稅。
其中最受關注的是汽車領域,印度對歐盟汽車的關稅將在10年內分階段從現在的110%逐步降到10%。
還給出每年25萬輛的進口配額,且關稅減讓限于高端汽車,以保護印度本土廉價汽車制造業,這對歐洲車企來說是重大突破。
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另外,印度對歐盟葡萄酒的關稅將從150%下調至75%,并最終降低至約20%;橄欖油關稅將在5年內從45%逐步降至零;
歐盟的機械、化學品、藥品進入印度市場也會更順暢,44%的機械關稅、22%的化學品關稅和11%的藥品關稅將大幅降低。
歐媒之所以敢說10年能撬走中國幾千億,就是看中了這份協定帶來的貿易和產能轉移潛力。
他們認為,印度的勞動力成本低,加上歐盟的技術和資金支持,能逐步取代中國在部分領域的出口地位,比如紡織品、低端制造業等。
數據顯示,2024到2025財年,印歐貿易額已經達到1365.3億美元,其中印度對歐盟出口758.5億美元,協定生效后,預計未來5年雙方貿易額就能翻番,歐盟每年還能節省40億歐元的關稅成本。
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但實情并沒有歐媒說得那么樂觀,所謂“10年撬走中國幾千億”,更像是一種自我安慰,存在很多難以解決的問題。
首先,印度的基礎設施太薄弱,物流效率低、電力供應不穩定,就算歐洲企業想把產能轉移過去,也很難實現高效生產。
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而且印度的官僚體系效率不高,稅務合規流程復雜,腐敗問題也一直存在,這些都會增加企業的投資成本和風險,沃達豐、凱恩能源、諾基亞等企業在印度均遭遇過稅務糾紛和資產凍結等問題,損失慘重。
比如現在已經有大眾、奔馳等歐洲車企加大對印度的投資,大眾推進“印度3.0”項目,投資10億歐元布局新能源汽車,奔馳則在印度本地組裝邁巴赫GLS,使其成為美國之外唯一生產該車型的市場,但產能提升速度遠遠達不到預期。
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印度的勞動力素質參差不齊,雖然人口多,但熟練工人數量不足,尤其是在高端制造業領域,很難滿足企業的需求。
而且印度的產業鏈不完善,很多零部件都需要進口,不像中國,能實現從原材料到終端產品的全鏈條生產。
比如紡織業,就算印度能借助關稅優勢進入歐盟市場,但歐盟有嚴苛的環保標準,印度企業大多達不到,合規成本會抵消價格優勢。
2025年1-11月,中國占歐盟服裝進口份額為29.8%,印度占比雖未明確公布,但遠低于中國,且僅實現11.9%的同比增長,短期內很難追上。
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更重要的是,中國的產業鏈優勢不是輕易能被取代的。
中國是全球唯一覆蓋聯合國全部41大類、666小類工業門類的國家,構建起了門類齊全、體系完整的現代工業體系。
能實現95%以上工業環節的本土化,形成了“一小時配套圈”,比如珠三角的電子產業、長三角的新能源汽車產業,零部件采購效率全球領先。
而且中國的制造業規模龐大,2023年制造業增加值占全球約28.7%,超過美、日、德三國總和,規模效應能降低生產成本,這是印度短期內無法超越的。
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另外,印歐雙方的分歧并沒有完全解決。
為了保護本土產業,雙方都回避了敏感領域,比如大豆、牛肉、大米、乳制品等農產品沒有納入協定,這些都是雙方博弈的結果。
而且協定還需要經過歐盟成員國、歐洲議會和印度議會批準才能生效,審批時間可能長達5-6個月,就算生效了,后續在執行過程中還會遇到各種問題,比如監管標準不統一、非關稅壁壘等。
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說到底,印歐達成自貿協定談判,確實是雙方應對全球貿易格局變化的選擇,會對全球供應鏈產生一定影響,中國也需要警惕部分低端產能的轉移。
但這并不意味著中國會被輕易取代,中國的產業鏈完整性、技術迭代能力、基礎設施優勢,以及龐大的國內市場,都是印度和歐盟無法比擬的。
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未來,全球供應鏈會呈現多元化趨勢,印歐合作可能會搶占部分市場份額,但想在10年內撬走中國幾千億,難度極大。
中國只要持續鞏固產業鏈優勢,推進產業升級,提升產品競爭力,就不用擔心被輕易超越。
歐媒的自信,更多是基于理想狀態的預判,忽略了現實中的諸多難題,最終能不能實現,還要看雙方的執行能力,以及全球貿易格局的進一步變化。
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