執(zhí)掌聯(lián)合國整整十年,古特雷斯還是沒能斗過特朗普。
不僅任期最后一段日子過得格外狼狽,還要眼睜睜看著聯(lián)合國瀕臨財政破產(chǎn)。
這個被特朗普逼到妥協(xié)的秘書長,連硬氣說句話的底氣都沒有,就當眾宣布不再連任。
正當所有人都以為他會默默落幕之際,古特雷斯臨走前突然放下狠話。
并且直接點名中美兩國,別想共管世界
那么這其中究竟發(fā)生了什么?他口中的“中美共管”,到底是真心擔憂,還是另有所圖?
古特雷斯的十年任期,從一開始就注定充滿挑戰(zhàn),卻沒人料到會以這樣的方式收尾。
他上任時曾立志推動聯(lián)合國改革,想要打破官僚主義的桎梏,讓這個老牌國際組織重新適配當下的全球格局,可特朗普的上臺,直接讓他的所有規(guī)劃都成了泡影。
特朗普政府奉行的美國優(yōu)先原則,從根本上與聯(lián)合國的多邊主義理念背道而馳。
這位商人出身的總統(tǒng),把國際組織當成了可以討價還價的生意場,覺得聯(lián)合國不能為美國帶來足夠的利益,便開始肆無忌憚地拆臺。
2026年1月,白宮一紙公告,直接宣布退出66個國際組織及聯(lián)合國實體,覆蓋了氣候變化、公共衛(wèi)生、貿易發(fā)展等多個關鍵領域,理由簡單到離譜,就是不符合美國利益。
這種合則用不合則棄的做法,直接撕開了美國標榜的國際責任的遮羞布,也讓聯(lián)合國的諸多職能陷入癱瘓。
而這還只是開始,特朗普甚至另起爐灶,打造了一個所謂的和平委員會,直言要代替聯(lián)合國行使全球調解職能。
這個看似荒誕的組織,居然在短時間內吸引了數(shù)十個國家加入,沙特、巴基斯坦等中東和南亞國家赫然在列。
只是這場擴員狂歡背后滿是水分,比利時等國直接辟謠從未申請加入,日本、韓國等美國傳統(tǒng)盟友也全程冷眼旁觀,就連聯(lián)合國五常中的中俄英法都無一捧場。
本質上不過是美國想要打造的一言堂,可即便如此,這個組織的出現(xiàn),還是對聯(lián)合國的權威造成了前所未有的沖擊。
古特雷斯看著這一切,卻連有效的反擊都做不到,因為特朗普手里還攥著最致命的一張牌,那就是會費。
聯(lián)合國本就沒有獨立的稅源,運轉資金全靠各會員國按經(jīng)濟實力核定的會費分攤,而美國作為聯(lián)合國第一大出資方,承擔著22%的常規(guī)預算份額和26%的維和預算份額,卻成了最大的欠費國。
更離譜的是,美國國會在2026年的撥款法案中明確規(guī)定,要扣留對聯(lián)合國及其機構10%的資金,除非美國國務卿能證明聯(lián)合國解決了所謂的反以色列偏見問題。
這明顯是將出資與政治訴求捆綁,把財政當成了干涉聯(lián)合國內部事務的工具。
巨額的欠費直接讓聯(lián)合國的現(xiàn)金流瀕臨枯竭,古特雷斯在2026年1月底向193國代表發(fā)函警告,稱聯(lián)合國常規(guī)預算預計將在7月前徹底耗盡,面臨迫在眉睫的財務崩潰風險。
為了續(xù)命,聯(lián)合國只能采取凍結招聘、壓縮差旅、裁減崗位等緊縮措施,就連基本的人道主義援助和維和行動都難以開展。
古特雷斯曾多次向美國催繳會費,卻屢屢碰壁,甚至不得不做出妥協(xié),可即便如此,特朗普依舊步步緊逼。
在這樣的重壓下,古特雷斯連硬氣說句話的底氣都沒有,最終選擇不再連任,成了被特朗普逼到妥協(xié)的秘書長,而聯(lián)合國,也在他的任期內,走到了瀕臨破產(chǎn)的邊緣。
就在所有人都以為古特雷斯會這樣默默落幕,帶著遺憾離開這個他執(zhí)掌了十年的舞臺時,他卻在卸任前的新聞發(fā)布會上,罕見地放下了一貫的中立姿態(tài),直接點名中美兩國,發(fā)出了別想共管世界的警示。
這番話一出,瞬間引發(fā)全球關注,也讓人不禁疑惑,他口中的中美共管,到底是真心擔憂,還是另有所圖。
其實古特雷斯的這份表態(tài),背后藏著他對全球格局變化的深刻焦慮,他執(zhí)掌聯(lián)合國的十年,恰好是全球力量對比劇烈變動的十年。
美國從多邊體系的主導者變成了破壞者,而中國則穩(wěn)步崛起,國際影響力從15%攀升至20%,與美國形成了事實上的雙雄并立。
國際社會也因此出現(xiàn)了中美共管世界的猜測,這讓經(jīng)歷過冷戰(zhàn)的古特雷斯格外警惕。
在他看來,全球正站在兩個危險的十字路口,要么重回美國獨斷專行的霸權時代,要么滑向美蘇爭霸式的二元對立,而這兩種結果,都不是他想要看到的。
他清楚地知道,全球的氣候危機、難民潮、地區(qū)沖突等諸多問題,從來都不是單一強權能夠解決的,也不可能靠兩個大國瓜分勢力范圍來應對。
一旦走向中美共管的兩極格局,小國只會淪為大國博弈的棋子,多邊主義也會徹底淪為空談。
而古特雷斯的這番點名,其實也是一場精心的策略,看似是對中美兩國的同等警示,實則更多的是對美國單邊主義的間接批判。
他在發(fā)布會上強調,國際法正在被侵蝕,多邊主義遭到攻擊,這話的矛頭直指美國動輒以國家安全為借口,無視《聯(lián)合國憲章》的行為,而對于中國,他的提醒更像是一種敲打,也是為了鞏固多邊體系的合法性。
因為中國從始至終都明確拒絕所謂的中美共治,早在2009年美國奧巴馬政府首次提出G2構想時,中國就明確表示反對。
1月26日,中國常駐聯(lián)合國代表傅聰在國際法治辯論會上更是明確表態(tài),中國堅決捍衛(wèi)聯(lián)合國憲章,不會另起爐灶,始終是多邊主義的踐行者。
而中國的實際行動,也印證了這一立場,中國是聯(lián)合國安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家,也是第二大會費國和維和攤款國。
始終按時足額繳納會費,積極參與各項維和、發(fā)展、人道援助行動,且從不附加任何政治條件。
古特雷斯自然清楚這些,他將中美并列提及,一方面是為了避免讓美國覺得這番話是專門針對自己,從而進一步加劇對聯(lián)合國的打壓。
另一方面也是希望能讓中國繼續(xù)堅守多邊主義,成為維系聯(lián)合國體系的重要力量,試圖在卸任前,為聯(lián)合國守住最后一道防線。
古特雷斯的十年,是聯(lián)合國從勉強維系到步履維艱的十年,他被特朗普逼到妥協(xié),看著聯(lián)合國瀕臨破產(chǎn),最終只能以一句別想共管世界的狠話收尾。
這番話里,有對美國單邊主義的無奈,有對全球格局走向的擔憂,或許也有一絲想要為聯(lián)合國爭取一線生機的算計。
他終究沒能改變聯(lián)合國的困境,卻在卸任前留下了一個值得所有國家深思的問題,當單邊主義抬頭,多邊主義受挫,這個世界到底需要怎樣的國際秩序。
而特朗普的和平委員會終究難以撼動聯(lián)合國的根基,因為真正的國際秩序,從來都不是某個國家的私人領地,也不是兩個大國的分庭抗禮。
而是基于《聯(lián)合國憲章》,各國平等參與、共同治理的多邊體系,這一點,或許就是古特雷斯想要傳遞的最后信息。
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