王戰(zhàn)軍 張微 翟亞軍：“十五五”時(shí)期大學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略錨定與推進(jìn)方略

王戰(zhàn)軍，北京理工大學(xué)研究生教育研究中心主任、教授；張微，通訊作者，山東大學(xué)教育高等研究院副研究員；翟亞軍，華北電力大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授。 原文刊載于《中國(guó)高教研究》2026年第1期。

一、問(wèn)題的提出

黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是新時(shí)代以來(lái)黨中央制定的第三個(gè)五年規(guī)劃建議，是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵部署。對(duì)于大學(xué)發(fā)展而言，“十五五”時(shí)期既是承上啟下、夯實(shí)基礎(chǔ)、突破瓶頸、塑造優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略窗口期，也是從量的積累向質(zhì)的躍升跨越的關(guān)鍵期，作為教育強(qiáng)國(guó)的龍頭，大學(xué)更需以“十五五”規(guī)劃為戰(zhàn)略錨點(diǎn)，深度融入國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)民族復(fù)興，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供戰(zhàn)略支撐。

我國(guó)高等教育后普及化時(shí)代，教育思想、教育理念隨著服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和高等教育高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重大變革。大學(xué)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，其發(fā)展規(guī)劃研究聚焦于多元化路徑探索與系統(tǒng)性挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)，呈現(xiàn)出多維度交織的學(xué)術(shù)圖景。大學(xué)發(fā)展是一個(gè)多維度、復(fù)雜的過(guò)程，既受到外部環(huán)境變遷的影響，也與內(nèi)部治理能力的提升密切相關(guān)。既涉及教育理念的傳承與創(chuàng)新、更與社會(huì)服務(wù)的拓展密不可分。從實(shí)踐層面看，相關(guān)研究既有對(duì)新建本科院校同質(zhì)化傾向的反思，也有對(duì)行業(yè)特色型大學(xué)多樣化發(fā)展的路徑探索。既探討新一代人工智能對(duì)研究型大學(xué)發(fā)展的賦能路徑，也深入剖析“雙一流”建設(shè)中地方高水平大學(xué)的困境與對(duì)策。既涉及區(qū)域國(guó)別學(xué)人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也關(guān)注校長(zhǎng)角色對(duì)大學(xué)發(fā)展的影響機(jī)制。這些研究進(jìn)一步豐富了大學(xué)發(fā)展研究的內(nèi)涵。但當(dāng)前大學(xué)發(fā)展實(shí)踐中仍存在“重目標(biāo)設(shè)定，輕動(dòng)態(tài)調(diào)適”的傾向，且在回應(yīng)人工智能技術(shù)變革挑戰(zhàn)、落實(shí)優(yōu)質(zhì)本科教育擴(kuò)容提質(zhì)要求、強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展服務(wù)賦能、推進(jìn)“雙一流”建設(shè)與交叉學(xué)科融合等關(guān)鍵領(lǐng)域，尚未形成系統(tǒng)性、可操作的實(shí)踐舉措，難以充分適配教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略要求與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

站在新的歷史方位制定大學(xué)“十五五”發(fā)展規(guī)劃，需聚焦核心問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)解決學(xué)科專業(yè)設(shè)置與科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)同聯(lián)動(dòng)不足，關(guān)鍵領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力薄弱且結(jié)構(gòu)性缺口突出的問(wèn)題；破解教育科技人才一體推進(jìn)體制機(jī)制不健全，科研成果“多而不優(yōu)”、關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”難題攻關(guān)乏力，科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”未有效打通的瓶頸；攻克辦學(xué)同質(zhì)化傾向突出、特色發(fā)展不鮮明，教育評(píng)價(jià)中功利化傾向尚未根本扭轉(zhuǎn)，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制不完善的短板；應(yīng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與教育教學(xué)、科研范式、治理體系融合不深，辦學(xué)資源配置效率不高，以及學(xué)齡人口增長(zhǎng)帶來(lái)的學(xué)位供給與質(zhì)量提升雙重挑戰(zhàn)，同時(shí)健全跨學(xué)科、跨領(lǐng)域資源共享機(jī)制，打破各類發(fā)展邊界壁壘，全面提升大學(xué)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、支撐教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的綜合能力，為實(shí)現(xiàn)2035年教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)與社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖筑牢高等教育根基。

二、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求牽引的大學(xué)發(fā)展三層邏輯

大學(xué)作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn)，其發(fā)展絕非封閉系統(tǒng)的內(nèi)循環(huán)實(shí)踐，而是深度嵌入國(guó)家戰(zhàn)略全局的關(guān)鍵樞紐，承載著“兩個(gè)大局”下教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的時(shí)代使命。大學(xué)發(fā)展邏輯本質(zhì)上是歷史方位與時(shí)代使命的共生演進(jìn)，既需從百年辦學(xué)傳統(tǒng)中萃取精神基因，又要在大科學(xué)時(shí)代、數(shù)智文明新語(yǔ)境下重構(gòu)使命坐標(biāo)；是規(guī)律認(rèn)知與戰(zhàn)略適配的動(dòng)態(tài)平衡，既要遵循大學(xué)作為學(xué)術(shù)共同體的本質(zhì)規(guī)律，又要在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的變量中校準(zhǔn)發(fā)展航向；更是數(shù)智賦能與教育本質(zhì)的融合創(chuàng)新，既要堅(jiān)守立德樹(shù)人的根本任務(wù)，又要以數(shù)據(jù)要素、智能技術(shù)重構(gòu)知識(shí)傳播與創(chuàng)新范式，推動(dòng)教育形態(tài)從標(biāo)準(zhǔn)化向個(gè)性化生態(tài)化躍升。唯有在歷史縱深、國(guó)家需求與未來(lái)發(fā)展的三層邏輯中把握發(fā)展方向，方能在強(qiáng)國(guó)視域下實(shí)現(xiàn)大學(xué)發(fā)展的并跑和領(lǐng)跑，扎實(shí)邁進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)。

（一）歷史方位與時(shí)代使命的共生演進(jìn)

歷史方位以從何處來(lái)的坐標(biāo)定位錨定發(fā)展根基，時(shí)代使命以向何處去的價(jià)值導(dǎo)向標(biāo)定前行方向，二者共同構(gòu)成大學(xué)發(fā)展的根本邏輯。正如阿什比所言，“任何類型的大學(xué)都是遺傳與環(huán)境的產(chǎn)物”，中國(guó)大學(xué)的發(fā)展既非對(duì)歷史傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單復(fù)刻，亦非對(duì)外部環(huán)境的被動(dòng)適應(yīng)，而是在遺傳基因與時(shí)代環(huán)境的辯證統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)實(shí)踐躍升。

從歷史方位看，我國(guó)大學(xué)歷經(jīng)“救國(guó)-興國(guó)-強(qiáng)國(guó)”的三重歷史躍遷，文化基因既深植于蔡元培倡導(dǎo)的“思想自由、兼容并包”學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，又融合了張伯苓“知中國(guó)、服務(wù)中國(guó)”的本土化辦學(xué)理念，形成了獨(dú)特的價(jià)值內(nèi)核與精神標(biāo)識(shí)。這種文化基因作為大學(xué)發(fā)展的遺傳密碼，不僅以歷史積淀的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)抵御工具理性的過(guò)度侵蝕，更通過(guò)制度創(chuàng)新推動(dòng)大學(xué)從適應(yīng)環(huán)境向引領(lǐng)變革跨越，既是大學(xué)識(shí)別自身從何處來(lái)的精神坐標(biāo)，更是校準(zhǔn)向何處去的價(jià)值基準(zhǔn)，在歷史縱深中為時(shí)代使命的踐行提供不竭精神原力。

從時(shí)代使命看，我國(guó)高等教育正站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期與全球科技革命加速演進(jìn)的交匯點(diǎn)，發(fā)展范式已從規(guī)模擴(kuò)張的量變積累，轉(zhuǎn)向以原始創(chuàng)新突破為核心的質(zhì)變躍升關(guān)鍵期。盡管我國(guó)已建成世界最大規(guī)模的高等教育體系，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，但大而不強(qiáng)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍未根本破解。學(xué)科布局與產(chǎn)業(yè)需求存在錯(cuò)位、原始創(chuàng)新能力與“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)能力欠缺、國(guó)際學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)與大國(guó)地位尚未匹配，高等教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力有待強(qiáng)化等問(wèn)題依然突出。與此同時(shí)，外部環(huán)境的深刻變革進(jìn)一步加劇了發(fā)展轉(zhuǎn)型的緊迫性，全球科技革命加速向基礎(chǔ)研究、量子計(jì)算、人工智能等硬核領(lǐng)域滲透，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向知識(shí)生產(chǎn)鏈前端延伸；全球治理體系變革推動(dòng)教育規(guī)則重構(gòu)，文明對(duì)話深化對(duì)文化傳播能力提出更高要求。這要求大學(xué)必須以歷史基因?yàn)楦?、以制度?chuàng)新為動(dòng)力，在守正中創(chuàng)新、在傳承中突破，將歷史方位的價(jià)值優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為回應(yīng)時(shí)代使命的實(shí)踐效能，在服務(wù)科技自立自強(qiáng)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中彰顯擔(dān)當(dāng)。

（二）規(guī)律認(rèn)知與戰(zhàn)略適配的動(dòng)態(tài)平衡

規(guī)律認(rèn)知構(gòu)成大學(xué)發(fā)展的科學(xué)根基，既源于對(duì)大學(xué)“高深學(xué)問(wèn)載體”的遵循，也源于對(duì)知識(shí)創(chuàng)新內(nèi)在邏輯的把握。戰(zhàn)略需求適配通過(guò)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略、呼應(yīng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)演變，為大學(xué)發(fā)展注入時(shí)代引擎，既是規(guī)律認(rèn)知的外在顯現(xiàn)，也是政治論與認(rèn)識(shí)論張力的哲學(xué)統(tǒng)一。這種認(rèn)知規(guī)律、適配戰(zhàn)略的雙向互動(dòng)，形成大學(xué)發(fā)展的雙重動(dòng)力，外在驅(qū)動(dòng)源于科技自立自強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等國(guó)家戰(zhàn)略需求，內(nèi)在張力源于學(xué)科邏輯與人才規(guī)律的學(xué)術(shù)根基，二者共同推動(dòng)大學(xué)在適應(yīng)環(huán)境與引領(lǐng)變革的辯證統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

新中國(guó)成立以來(lái)，大學(xué)發(fā)展始終與國(guó)家戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟(jì)形態(tài)演進(jìn)同頻共振，成為兼具人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等多重功能的高等教育機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)50年代院系調(diào)整，是服務(wù)國(guó)家工業(yè)化建設(shè)需求，構(gòu)建適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的高等教育體系。恢復(fù)高考是通過(guò)制度改革解決人才短缺與社會(huì)公平兩大核心問(wèn)題，成為改革開(kāi)放的重要前奏。新世紀(jì)高考擴(kuò)招是一項(xiàng)兼顧國(guó)家發(fā)展與個(gè)體需求的系統(tǒng)性工程，從短期看，它緩解了就業(yè)壓力、回應(yīng)了社會(huì)期待；從長(zhǎng)期看，它通過(guò)提升國(guó)民素質(zhì)、儲(chǔ)備專業(yè)人才，推動(dòng)了高等教育大眾化，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提升提供了核心動(dòng)力。

立足新時(shí)代，“十五五”期間國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求對(duì)大學(xué)發(fā)展提出明確要求，國(guó)際層面需突破美國(guó)在人工智能、量子計(jì)算、生物技術(shù)等領(lǐng)域的技術(shù)封鎖，防范地緣風(fēng)險(xiǎn)與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)；國(guó)內(nèi)層面錨定高質(zhì)量發(fā)展，以科技創(chuàng)新催生新質(zhì)生產(chǎn)力，以教育提質(zhì)推動(dòng)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)化，深化供給側(cè)改革優(yōu)化區(qū)域布局，推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容、強(qiáng)化地方服務(wù)能力?！督逃龔?qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出要增強(qiáng)高等教育綜合實(shí)力，打造戰(zhàn)略引領(lǐng)力量，分類推進(jìn)高校改革發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模，統(tǒng)籌學(xué)科設(shè)置與交叉學(xué)科中心建設(shè)。這種時(shí)代使命要求大學(xué)發(fā)展既堅(jiān)守教育本質(zhì)，遵循教育規(guī)律，又要深度融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求，聚焦“雙一流”建設(shè)、交叉學(xué)科中心建設(shè)、優(yōu)本擴(kuò)容等關(guān)鍵任務(wù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)本真與戰(zhàn)略需求的有機(jī)統(tǒng)一。唯有如此，大學(xué)才能在歷史規(guī)律與時(shí)代戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)上，切實(shí)發(fā)揮強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐的核心功能，為國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入持久動(dòng)力，建設(shè)成為世界一流的大學(xué)。

（三）數(shù)智賦能與教育本質(zhì)的融合創(chuàng)新

大學(xué)作為“高深學(xué)問(wèn)的載體”與“文化傳承的樞紐”，承載著對(duì)高級(jí)專門人才的系統(tǒng)性培養(yǎng)，需要強(qiáng)化對(duì)文明進(jìn)步的引領(lǐng)。數(shù)智時(shí)代的融合創(chuàng)新，是立足數(shù)智文明語(yǔ)境下大學(xué)發(fā)展的內(nèi)在矛盾與時(shí)代訴求，構(gòu)建兼具歷史延續(xù)性與現(xiàn)實(shí)適應(yīng)性的大學(xué)文化生態(tài)。不僅在于通過(guò)數(shù)智技術(shù)賦能的治理模式革新，更凸顯于對(duì)大學(xué)本質(zhì)的系統(tǒng)性強(qiáng)化與時(shí)代新需求的精準(zhǔn)回應(yīng)。

大學(xué)以治理范式與教育本質(zhì)的深度融合為基礎(chǔ)，通過(guò)數(shù)智技術(shù)的理性賦能，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式從傳統(tǒng)的“標(biāo)準(zhǔn)化、工具化”轉(zhuǎn)向“個(gè)性化、生態(tài)化”的現(xiàn)代形態(tài)。面對(duì)人工智能對(duì)高等教育的顛覆性挑戰(zhàn)，大學(xué)需主動(dòng)擁抱技術(shù)變革，將數(shù)智賦能貫穿教育教學(xué)全過(guò)程。通過(guò)數(shù)據(jù)要素的深度挖掘嵌入知識(shí)傳播過(guò)程，既拓展知識(shí)傳遞的廣度與精準(zhǔn)度，又通過(guò)價(jià)值邏輯的精準(zhǔn)建構(gòu)錨定培養(yǎng)方向性與思想性；既保留學(xué)術(shù)自由、文化積淀等高等教育的精神內(nèi)核，又突破傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的邊界，堅(jiān)守“高深學(xué)問(wèn)載體”的文化基因。這種轉(zhuǎn)型并非簡(jiǎn)單的技術(shù)疊加，而是以治理哲學(xué)為指引，將人才培養(yǎng)模式的革新嵌入大學(xué)文化傳承樞紐的功能框架中，通過(guò)高深知識(shí)的有序傳授與批判創(chuàng)新的同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與文化創(chuàng)生的雙向賦能，從而系統(tǒng)性強(qiáng)化大學(xué)核心本質(zhì)并精準(zhǔn)回應(yīng)數(shù)智時(shí)代需求。

數(shù)智賦能與教育本質(zhì)的融合創(chuàng)新，是對(duì)數(shù)智時(shí)代拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)的系統(tǒng)性回應(yīng)。面對(duì)“培養(yǎng)具有數(shù)字素養(yǎng)的創(chuàng)新型人才”的新需求，算力成為人類生產(chǎn)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)，大學(xué)通過(guò)治理模式的革新，不再是封閉的知識(shí)傳授場(chǎng)所，而是轉(zhuǎn)型為鏈接技術(shù)創(chuàng)新與社會(huì)需求的樞紐。這種轉(zhuǎn)型既注重培育學(xué)生適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的核心技能，又強(qiáng)化其作為數(shù)字公民的人文素養(yǎng)，最終推動(dòng)人才培養(yǎng)從知識(shí)傳遞向能力塑造與價(jià)值引領(lǐng)躍升。通過(guò)數(shù)智技術(shù)賦能的治理模式革新，大學(xué)既延續(xù)了傳承文明、創(chuàng)新知識(shí)的核心本質(zhì)，又系統(tǒng)性回應(yīng)數(shù)智時(shí)代對(duì)人才的新要求，在技術(shù)理性與人文價(jià)值的平衡中實(shí)現(xiàn)教育功能的時(shí)代升級(jí)，為大學(xué)的發(fā)展提質(zhì)增效。

三、一流優(yōu)勢(shì)：強(qiáng)國(guó)視域下大學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略錨定

站在“十四五”收官、“十五五”開(kāi)局的歷史交匯點(diǎn)，大學(xué)作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn)，其謀篇布局必須錨定強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的核心目標(biāo)，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，以精準(zhǔn)響應(yīng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求為根本導(dǎo)向，重構(gòu)發(fā)展范式、重塑使命坐標(biāo)；以遵循教育規(guī)律為核心遵循，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代脈搏，構(gòu)建與時(shí)代需求同頻共振的學(xué)科生態(tài)；以價(jià)值提升為關(guān)鍵抓手，實(shí)現(xiàn)大學(xué)發(fā)展從跟跑轉(zhuǎn)向并跑與領(lǐng)跑跨越；以質(zhì)量提升與規(guī)模優(yōu)化為基礎(chǔ)，夯實(shí)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)根基，在服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局中彰顯一流大學(xué)的核心優(yōu)勢(shì)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（一）精準(zhǔn)響應(yīng)：國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略牽引下大學(xué)使命升級(jí)

黨的二十大報(bào)告第一次明確了教育既是民生，更是國(guó)計(jì)的定位，為高等教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略提供了根本遵循。大學(xué)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的使命升級(jí)，本質(zhì)上是“國(guó)計(jì)”屬性與“民生”功能的辯證統(tǒng)一，這既是對(duì)歷史傳統(tǒng)的傳承延續(xù)，更是對(duì)時(shí)代需求的主動(dòng)回應(yīng)。

大學(xué)主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求并非偶然選擇，而是貫穿發(fā)展歷程的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。文藝復(fù)興之后，部分大學(xué)曾因固守亞里士多德哲學(xué)傳統(tǒng)而排斥新興的笛卡爾哲學(xué)，這一反面案例恰恰凸顯了大學(xué)脫離時(shí)代需求、拒絕思想革新的局限。19世紀(jì)，“英國(guó)和美國(guó)不得不通過(guò)國(guó)家立法來(lái)打開(kāi)自治的高等教育的鐵門，讓新的學(xué)科進(jìn)入課程，其中許多學(xué)科與人類利益休戚相關(guān)”。二戰(zhàn)后美國(guó)諸多大學(xué)迅速崛起為世界一流大學(xué)的建設(shè)提供了關(guān)鍵經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，也進(jìn)一步印證了大學(xué)唯有將自身發(fā)展融入國(guó)家戰(zhàn)略需求，才能在時(shí)代浪潮中實(shí)現(xiàn)價(jià)值躍升。我國(guó)“雙一流”建設(shè)中，大學(xué)圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求主動(dòng)作為，在航空航天、量子科技、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域取得一批關(guān)鍵核心技術(shù)突破，在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等重大任務(wù)中彰顯高校擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步夯實(shí)了服務(wù)國(guó)家的辦學(xué)基因。

戰(zhàn)略研判國(guó)際國(guó)內(nèi)“十五五”發(fā)展態(tài)勢(shì)，大學(xué)需實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)適應(yīng)”到“主動(dòng)響應(yīng)”的使命升級(jí)，精準(zhǔn)對(duì)接社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局。一方面，回應(yīng)人口規(guī)模巨大、共同富裕、人與自然和諧共生等新要求，通過(guò)優(yōu)化教育資源配置、提升人才培養(yǎng)能力，破解群眾求學(xué)訴求與培養(yǎng)條件適配的矛盾，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供穩(wěn)定的人才支撐；另一方面，直面新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速、全球科技競(jìng)爭(zhēng)加劇的挑戰(zhàn)，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為牽引，在攻克“卡脖子”技術(shù)難關(guān)、服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、助力“雙碳”目標(biāo)等國(guó)家重大任務(wù)中，重塑大學(xué)的時(shí)代使命坐標(biāo)。同時(shí)，聚焦地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，通過(guò)人才定向培養(yǎng)、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、成果本地轉(zhuǎn)化等方式，增強(qiáng)高等教育對(duì)區(qū)域發(fā)展的吸引力與支撐力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略與地方需求的雙重回應(yīng)，讓大學(xué)成為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的“先鋒隊(duì)”與區(qū)域發(fā)展的“動(dòng)力源”。

（二）動(dòng)態(tài)調(diào)試：學(xué)科建設(shè)與時(shí)代需求的同頻共振

學(xué)科建設(shè)與時(shí)代需求的動(dòng)態(tài)平衡，是大學(xué)在國(guó)家戰(zhàn)略需求與人類文明演進(jìn)規(guī)律的雙重驅(qū)動(dòng)下的必然選擇，既是學(xué)科自身知識(shí)更新與范式革新的內(nèi)在要求，更是國(guó)家戰(zhàn)略在高等教育領(lǐng)域的具象化表達(dá)。從歷史維度看，新中國(guó)成立初期的院系調(diào)整服務(wù)工業(yè)化體系建設(shè)，改革開(kāi)放后的學(xué)科專業(yè)目錄調(diào)整對(duì)接社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，新時(shí)代交叉學(xué)科的布局直指關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。學(xué)科體系的每一次重大調(diào)整均與國(guó)家發(fā)展同頻共振，確保了教育鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，使大學(xué)成為支撐國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略基石。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)與全球競(jìng)爭(zhēng)的雙重驅(qū)動(dòng)下，學(xué)科作為知識(shí)生產(chǎn)的基本單元，其結(jié)構(gòu)調(diào)整已超越單純的教育資源配置范疇，成為國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的核心抓手。當(dāng)前，以人工智能、量子信息為代表的第四次工業(yè)革命正以前所未有的速度重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈，技術(shù)迭代周期縮短至3~5年，而傳統(tǒng)學(xué)科的知識(shí)更新周期仍維持在7~10年。這種“快變量”與“慢變量”的結(jié)構(gòu)性矛盾，要求學(xué)科調(diào)整需突破傳統(tǒng)的知識(shí)生產(chǎn)模式，通過(guò)跨學(xué)科整合與動(dòng)態(tài)響應(yīng)機(jī)制，將學(xué)科建設(shè)深度嵌入國(guó)家戰(zhàn)略需求鏈條。以服務(wù)科技自立自強(qiáng)、支撐高質(zhì)量發(fā)展為根本導(dǎo)向，以強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的適配能力為核心抓手，動(dòng)態(tài)優(yōu)化學(xué)科布局以提升創(chuàng)新資源配置效率，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)與時(shí)代需求的良性互動(dòng)與協(xié)同躍升。

“十五五”時(shí)期，學(xué)科生態(tài)優(yōu)化需以“雙一流”建設(shè)與交叉學(xué)科中心建設(shè)為核心載體，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的學(xué)科集群。大學(xué)需圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求，自主科學(xué)確定“雙一流”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦優(yōu)勢(shì)學(xué)科適度擴(kuò)大建設(shè)范圍，從指標(biāo)排名導(dǎo)向轉(zhuǎn)向優(yōu)勢(shì)貢獻(xiàn)導(dǎo)向，突出在國(guó)家戰(zhàn)略、科學(xué)發(fā)展、民族復(fù)興中的責(zé)任使命。同時(shí)，深入實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計(jì)劃，打破學(xué)科壁壘，依托新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，以協(xié)同高效的科研攻關(guān)帶動(dòng)學(xué)科發(fā)展。清華大學(xué)聚焦航空發(fā)動(dòng)機(jī)“卡脖子”技術(shù)組建實(shí)體研究院，以有組織科研牽引學(xué)科交叉融合；上海交通大學(xué)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，在深海探測(cè)、高端制造等領(lǐng)域通過(guò)跨學(xué)科協(xié)同取得關(guān)鍵突破。重點(diǎn)在集成電路、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、量子科技、生命健康等領(lǐng)域布局交叉學(xué)科中心，構(gòu)建“AI+N”人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)與國(guó)家戰(zhàn)略需求的精準(zhǔn)對(duì)接、深度融合。

（三）質(zhì)量躍升：優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容與高等教育內(nèi)涵發(fā)展

優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容是“十五五”時(shí)期高等教育回應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略與社會(huì)訴求的核心舉措，是規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量提升的協(xié)同并進(jìn)?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模。這一要求既契合高等教育普及化階段的發(fā)展規(guī)律，也為大學(xué)破解“規(guī)模與質(zhì)量”的辯證關(guān)系指明了方向。

內(nèi)涵發(fā)展作為優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容的核心支撐，需以人才培養(yǎng)模式改革為突破口，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性升級(jí)?！半p一流”建設(shè)中，大學(xué)圍繞本科教育質(zhì)量提升推出一系列創(chuàng)新舉措，四川大學(xué)深化“探究式-小班化”課堂教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)了非標(biāo)準(zhǔn)答案考試全覆蓋；復(fù)旦大學(xué)落地“2+X”本科培養(yǎng)體系，提供了個(gè)性化發(fā)展路徑；中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)通過(guò)“嚴(yán)濟(jì)慈”英才班等模式培養(yǎng)了大批拔尖人才，這些實(shí)踐為“十五五”優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容提質(zhì)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在培養(yǎng)目標(biāo)上，突破傳統(tǒng)學(xué)科導(dǎo)向的局限，確立“知識(shí)、能力、價(jià)值”三位一體的育人目標(biāo)，強(qiáng)化學(xué)生的創(chuàng)新思維、實(shí)踐能力與社會(huì)責(zé)任感。在課程與教學(xué)改革上，引入項(xiàng)目式學(xué)習(xí)、案例教學(xué)等方法，將產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、國(guó)家重大工程實(shí)踐融入教學(xué)過(guò)程。在資源保障上，建立與擴(kuò)容規(guī)模相匹配的師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，通過(guò)引育并舉優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)提升教師的實(shí)踐教學(xué)能力與科研轉(zhuǎn)化能力。

質(zhì)量保障體系的健全是優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容提質(zhì)的制度保障，需構(gòu)建多元協(xié)同的閉環(huán)管理機(jī)制。大學(xué)應(yīng)建立涵蓋招生、培養(yǎng)、就業(yè)全鏈條的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，將用人單位反饋、畢業(yè)生發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)貢獻(xiàn)度等納入評(píng)價(jià)指標(biāo)，打破單一的校內(nèi)評(píng)價(jià)局限。強(qiáng)化過(guò)程性質(zhì)量監(jiān)控，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)教學(xué)運(yùn)行、學(xué)習(xí)效果等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與精準(zhǔn)診斷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決培養(yǎng)過(guò)程中的突出問(wèn)題。健全質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制，通過(guò)教學(xué)評(píng)估等工作，確保優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容過(guò)程中人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升，讓優(yōu)質(zhì)本科教育成為高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）全球競(jìng)合：高等教育場(chǎng)域的話語(yǔ)權(quán)戰(zhàn)略重構(gòu)

在全球教育治理格局加速重構(gòu)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作深度交織的當(dāng)下，大學(xué)的一流優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在辦學(xué)實(shí)力的硬指標(biāo)上，更彰顯于國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的軟實(shí)力中。以文化價(jià)值引領(lǐng)為核心抓手，憑借長(zhǎng)期積累的辦學(xué)實(shí)力與創(chuàng)新成果，在國(guó)際教育規(guī)則制定、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出、高端人才對(duì)話等關(guān)鍵領(lǐng)域搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，已成為大學(xué)服務(wù)國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)、深度參與全球教育治理的核心載體。

前兩輪的“雙一流”建設(shè)中，我國(guó)高校在國(guó)際話語(yǔ)權(quán)塑造方面已有顯著突破。上海中醫(yī)藥大學(xué)引領(lǐng)制定中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，打造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化高地；北京郵電大學(xué)主導(dǎo)信息通信領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)行業(yè)全球發(fā)展；清華大學(xué)通過(guò)在線教學(xué)實(shí)踐引領(lǐng)全球高等教育變革，這些實(shí)踐為我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。AI技術(shù)對(duì)教育管理的深度賦能，拓展了全球教育治理邊界，催生了數(shù)字孿生、虛實(shí)共生等新型治理形態(tài)，為國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的塑造提供了新支撐。在此進(jìn)程中，制度性話語(yǔ)權(quán)的戰(zhàn)略塑造尤為關(guān)鍵。它既是大學(xué)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，更是國(guó)家軟實(shí)力在全球教育治理場(chǎng)域的具象化投射，核心在于將中國(guó)教育理念轉(zhuǎn)化為國(guó)際共識(shí)，推動(dòng)從價(jià)值傳遞到規(guī)則引領(lǐng)的跨越。

大學(xué)作為知識(shí)生產(chǎn)與傳播的核心樞紐，其辦學(xué)實(shí)力的系統(tǒng)性積累與創(chuàng)新成果的持續(xù)涌現(xiàn)，為全球教育治理話語(yǔ)權(quán)的塑造提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)與價(jià)值支撐。一方面，大學(xué)通過(guò)深度參與聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界銀行教育署等國(guó)際組織的規(guī)則制定程序，將教育公平、可持續(xù)發(fā)展等中國(guó)教育理念轉(zhuǎn)化為國(guó)際公約的剛性條款，實(shí)現(xiàn)從理念倡導(dǎo)到規(guī)則固化的跨越；另一方面，學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的全球化建構(gòu)是提升話語(yǔ)權(quán)的基礎(chǔ)工程，這要求大學(xué)將學(xué)科優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)主導(dǎo)國(guó)際學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與推廣，實(shí)質(zhì)性地?cái)U(kuò)大學(xué)術(shù)話語(yǔ)的輻射半徑，推動(dòng)中國(guó)教育從跟隨者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)型。

四、特色貢獻(xiàn)：強(qiáng)國(guó)視域下大學(xué)發(fā)展的推進(jìn)方略

高等教育作為教育強(qiáng)國(guó)的龍頭，其發(fā)展的推進(jìn)方略要立足強(qiáng)國(guó)建設(shè)全局，以系統(tǒng)性思維統(tǒng)籌各方資源，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)與協(xié)同創(chuàng)新的深度融合，全面提升服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的能力。以“強(qiáng)基礎(chǔ)、提能力、促融合、樹(shù)標(biāo)桿”為邏輯主線，通過(guò)學(xué)科交叉融合與有組織科研破解關(guān)鍵核心技術(shù)難題，筑牢自主知識(shí)體系根基；通過(guò)優(yōu)本擴(kuò)容提質(zhì)與人才培養(yǎng)模式革新，培育適配新質(zhì)生產(chǎn)力的拔尖創(chuàng)新人才；通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域發(fā)展需求與校地協(xié)同機(jī)制完善，強(qiáng)化地方服務(wù)賦能實(shí)效；通過(guò)文化價(jià)值引領(lǐng)與文明互鑒深化，提升中國(guó)高等教育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)注入持久動(dòng)力。

（一）深化學(xué)科交叉融合，構(gòu)建自主知識(shí)體系，強(qiáng)化有組織科研

學(xué)科交叉融合是突破科技創(chuàng)新瓶頸、解決復(fù)雜系統(tǒng)問(wèn)題的有效路徑。單一學(xué)科的研究范式與思維模式難以應(yīng)對(duì)當(dāng)代科技重大挑戰(zhàn)，大學(xué)需以系統(tǒng)性謀劃打破傳統(tǒng)學(xué)科壁壘，通過(guò)跨學(xué)科資源整合與協(xié)同創(chuàng)新，催生新興學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)，為自主知識(shí)體系構(gòu)建提供核心支撐。

構(gòu)建跨學(xué)科協(xié)同發(fā)展生態(tài)，推動(dòng)多領(lǐng)域深度協(xié)作。一是打造跨學(xué)科課程體系，設(shè)置交叉學(xué)科必修課與選修課，培養(yǎng)學(xué)生的跨學(xué)科思維與復(fù)合能力，將人工智能等前沿領(lǐng)域知識(shí)融入教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生復(fù)合思維與跨界能力。二是聚焦“卡脖子”技術(shù)難題與重大社會(huì)問(wèn)題，清華大學(xué)通過(guò)組建航空發(fā)動(dòng)機(jī)研究院、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)超常布局量子科技交叉平臺(tái)，通過(guò)跨學(xué)科科研團(tuán)隊(duì)整合優(yōu)勢(shì)力量，以協(xié)同攻關(guān)模式打破學(xué)科壁壘，推動(dòng)多領(lǐng)域理論、方法與技術(shù)深度融合，實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵核心技術(shù)突破與學(xué)科生態(tài)優(yōu)化的雙向賦能。三是搭建跨學(xué)科交流平臺(tái)，建立交叉學(xué)科研究院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等載體，為不同學(xué)科教師、學(xué)生提供常態(tài)化交流合作渠道。四是完善交叉學(xué)科評(píng)價(jià)機(jī)制，建立適應(yīng)跨學(xué)科研究特點(diǎn)的成果認(rèn)定、資源配置制度，破除“唯論文”“唯指標(biāo)”局限，激發(fā)交叉學(xué)科發(fā)展活力。

錨定自主知識(shí)體系構(gòu)建核心目標(biāo)，強(qiáng)化有組織科研效能。加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，歸根結(jié)底是建構(gòu)中國(guó)自主的知識(shí)體系。面對(duì)全球知識(shí)生產(chǎn)模式向“跨學(xué)科性”“問(wèn)題導(dǎo)向”“應(yīng)用導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)型，大學(xué)需立足自身優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的學(xué)科布局。一方面，在基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域強(qiáng)化原始創(chuàng)新，在應(yīng)用學(xué)科領(lǐng)域突出實(shí)踐導(dǎo)向，在人文學(xué)科領(lǐng)域傳承文化基因。依托新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，建立“揭榜掛帥”“賽馬制”等科研組織模式，集中力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)；另一方面，加快中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建，建好高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，依托高校布局建設(shè)國(guó)際組織、區(qū)域國(guó)別、國(guó)際傳播聯(lián)合研究院，打造具有中國(guó)特色、世界意義的學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系，推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新深度融合。

（二）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容提質(zhì)，優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，夯實(shí)教育根基

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，龍頭是高等教育?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)高等教育進(jìn)入世界公認(rèn)的普及化階段，毛入學(xué)率達(dá)60.8%，累計(jì)向社會(huì)輸送5500萬(wàn)人才。高校獲得75%以上國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)和技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、55%以上的科技進(jìn)步獎(jiǎng)。高等教育質(zhì)量已成為決定國(guó)家人才供給和人力資源水平的關(guān)鍵因素。

以內(nèi)涵發(fā)展為核心，全面提升本科教育質(zhì)量。一是優(yōu)化課程體系，對(duì)接產(chǎn)業(yè)前沿與科技發(fā)展趨勢(shì)，更新教學(xué)內(nèi)容，增加實(shí)踐性、創(chuàng)新性課程比重。二是創(chuàng)新教學(xué)模式，深度應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)，推廣線上線下混合式教學(xué)、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂等新型教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)因材施教與個(gè)性化培養(yǎng)。三是強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推行“校企聯(lián)合培養(yǎng)”“訂單式培養(yǎng)”等模式，華南理工大學(xué)與企業(yè)共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，將港珠澳大橋等重大工程實(shí)踐融入人才培養(yǎng)，既提升學(xué)生的實(shí)踐操作能力又增強(qiáng)了解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

加強(qiáng)本科教育師資隊(duì)伍建設(shè)，筑牢質(zhì)量保障根基。一是優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，逐步提高研究生層次教師占比，高校教師以博士后為重要來(lái)源。二是健全教師培訓(xùn)體系，定期開(kāi)展教學(xué)能力、數(shù)字素養(yǎng)等專題培訓(xùn)，搭建“名師面對(duì)面”“教學(xué)工作坊”等交流平臺(tái)，提升教師教學(xué)水平與創(chuàng)新能力。三是完善教師激勵(lì)機(jī)制，將教學(xué)業(yè)績(jī)與職稱評(píng)定、薪酬待遇、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，激發(fā)教師投身本科教學(xué)的積極性與主動(dòng)性，如同濟(jì)大學(xué)設(shè)立“立德樹(shù)人獎(jiǎng)”，突出教學(xué)貢獻(xiàn)導(dǎo)向。

（三）強(qiáng)化地方服務(wù)賦能，完善精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同

以社會(huì)需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，是大學(xué)提升服務(wù)效能、增強(qiáng)區(qū)域吸引力的關(guān)鍵路徑，更是大學(xué)融入國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。大學(xué)需跳出“封閉辦學(xué)”局限，通過(guò)建立常態(tài)化需求對(duì)接機(jī)制、多元化服務(wù)平臺(tái)與協(xié)同發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。

構(gòu)建多元化的地方服務(wù)平臺(tái)與載體，推動(dòng)校地深度融合。一是共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，聚焦區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)瓶頸，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品升級(jí)等工作。二是建立人才定向培養(yǎng)基地，根據(jù)地方企業(yè)需求，開(kāi)設(shè)定制化專業(yè)方向或培訓(xùn)項(xiàng)目，為地方培養(yǎng)急需緊缺的應(yīng)用型、技能型人才。三是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為地方創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資源對(duì)接等服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。四是開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)，發(fā)揮學(xué)科與人才優(yōu)勢(shì)，為地方政府決策、企業(yè)管理、社會(huì)治理提供智力支持，提升公眾科學(xué)素養(yǎng)與專業(yè)技能。

完善校地協(xié)同發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏。一是健全資源共享機(jī)制，推動(dòng)高校的科研儀器設(shè)備、圖書(shū)館資源、師資力量等向地方開(kāi)放共享，提高資源利用效率。二是建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將服務(wù)地方發(fā)展的成效納入大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)大學(xué)主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展。這不是簡(jiǎn)單的“需求迎合”，而是通過(guò)大學(xué)與社會(huì)的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育鏈與社會(huì)鏈的深度融合，使大學(xué)真正成為社會(huì)需求的解碼器與未來(lái)人才的鍛造爐，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐與智力保障。

（四）厚植文化價(jià)值引領(lǐng)，深化文明互鑒機(jī)制，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

文化興則大學(xué)興，文化是“大學(xué)在發(fā)展進(jìn)程中形成的比較穩(wěn)定的理念、制度和特色的凝練和提升”。正如牛津大學(xué)通過(guò)八百年的“學(xué)院制”延續(xù)學(xué)術(shù)共同體傳統(tǒng)，清華大學(xué)以“自強(qiáng)不息、厚德載物”的校訓(xùn)錨定育人初心，大學(xué)的文化根基始終在傳承中定義其精神內(nèi)核。在全球化縱深發(fā)展的今天，大學(xué)已超越知識(shí)傳授的功能邊界，成為文明對(duì)話的價(jià)值樞紐。這種價(jià)值引領(lǐng)既承載中華文明天下大同的傳統(tǒng)智慧，又蘊(yùn)含人類命運(yùn)共同體理念下的和平發(fā)展、公平正義等全球共識(shí)，構(gòu)建起貫通古今、融通中外的價(jià)值坐標(biāo)系，為大學(xué)參與全球教育治理提供了深層文化支撐。

深化文明互鑒機(jī)制是大學(xué)提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵路徑。人是文化傳承的“活態(tài)載體”，大學(xué)要以文明對(duì)話為橋梁，以文明互鑒為抓手，推動(dòng)從“知識(shí)傳遞者”向“文明對(duì)話者”轉(zhuǎn)型。一是搭建國(guó)際學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，舉辦國(guó)際青年學(xué)者論壇，邀請(qǐng)全球?qū)W者共同探討科技前沿、文化傳統(tǒng)等議題，促進(jìn)不同文化傳統(tǒng)與學(xué)術(shù)成果的共享。二是聯(lián)動(dòng)師生參與國(guó)際研究項(xiàng)目，圍繞氣候變化、公共衛(wèi)生等全球性問(wèn)題展開(kāi)合作研究，既培養(yǎng)師生的跨文化溝通與協(xié)作能力，又為應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家共同挑戰(zhàn)提供中國(guó)方案與金磚智慧。三是主動(dòng)參與國(guó)際規(guī)則制定，強(qiáng)化制度性話語(yǔ)權(quán)。黨的二十大強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)世界和平與發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，聯(lián)合國(guó)教科文組織提出將知識(shí)和教育作為全球共同利益。大學(xué)要以此為指引，立足學(xué)科優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)或深度參與國(guó)際教育規(guī)則、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，將中國(guó)教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際共識(shí)。與此同時(shí)，要善用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建立體傳播矩陣，以“學(xué)術(shù)語(yǔ)言”講好中國(guó)故事，推動(dòng)中國(guó)智慧融入全球治理實(shí)踐，為人類命運(yùn)共同體建設(shè)提供知識(shí)支撐與價(jià)值引領(lǐng)。

在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的歷史征程中，大學(xué)發(fā)展需始終以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求為根本使命，以學(xué)科交叉融合構(gòu)建自主知識(shí)體系為根基，以強(qiáng)化有組織科研攻關(guān)突破關(guān)鍵領(lǐng)域瓶頸，以數(shù)智技術(shù)與教育治理深度融合推進(jìn)全球范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的開(kāi)放共享，以深化文明互鑒提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)為紐帶，在適應(yīng)環(huán)境與引領(lǐng)變革的辯證統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略躍升。面向未來(lái)，大學(xué)發(fā)展將以“十五五”規(guī)劃為起點(diǎn)，持續(xù)深化創(chuàng)新路徑，通過(guò)學(xué)科交叉融合培育新興學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)，為原始創(chuàng)新提供知識(shí)源頭。依托有組織科研攻關(guān)突破“卡脖子”技術(shù)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。以數(shù)智技術(shù)賦能教育治理，實(shí)現(xiàn)資源配置從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的范式轉(zhuǎn)型。借文明互鑒搭建全球?qū)W術(shù)對(duì)話平臺(tái)，推動(dòng)中國(guó)教育理念從區(qū)域經(jīng)驗(yàn)向全球共識(shí)躍升。

力爭(zhēng)到2030年，初步建成與中國(guó)式現(xiàn)代化深度適配的高質(zhì)量高等教育體系，成為全球高等教育創(chuàng)新的重要策源地；建成一批世界一流的大學(xué)與優(yōu)勢(shì)學(xué)科，在前沿科技領(lǐng)域形成全球引領(lǐng)力，成為國(guó)際學(xué)術(shù)中心；構(gòu)建具有中國(guó)特色的學(xué)位制度與完整的高水平研究生培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)從制度借鑒到模式輸出的歷史性跨越；顯著增強(qiáng)國(guó)際優(yōu)秀人才與生源吸引力，成為全球高端人才集聚、學(xué)術(shù)交流與思想碰撞的樞紐，助力我國(guó)成為具有全球影響力的重要教育中心、重要人才中心和創(chuàng)新高地。

來(lái)源：《中國(guó)高教研究》，2026年第1期。

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