惲爽：傳承拓新 同心致遠

2025

傳承拓新 同心致遠

清華同衡2025年度工作總結暨表彰大會發言

惲 爽

清華同衡規劃設計研究院黨總支書記、院長

導 讀

2026年2月4日，清華同衡2025年度工作總結暨表彰大會舉行，清華同衡黨總支書記、院長惲爽作題為《傳承拓新 同心致遠》的總結報告。惲爽院長從黨建引領、規范治理、價值彰顯、文化傳承、共創未來五個維度，全面回顧了清華同衡2025年度的工作成效，提出未來發展的目標方向。她強調，清華同衡的根本優勢源于黨的領導、清華基因與國企責任的“三位一體”，要回歸并做強我們自身的核心優勢，系統性地將這些優勢轉化為確定的競爭力，指引企業在社會和行業的變革中破浪前行。

各位領導、老師、同仁們：

大家上午好！今天我代表清華同衡領導班子，以“傳承拓新、同心致遠”為主題，向大家匯報我院2025年度工作。

不忘初心，薪火相承

在正式匯報之前，我想和大家分享，在規劃行業領域，清華同衡規劃院到底是什么樣的狀態？目前處于行業前列的規劃院大都成立于20世紀50年代至90年代，而清華同衡規劃院成立于2000年，是一個“千禧寶寶”，至今正好25年。25年來，特別感謝全體同衡人的不懈努力和奮斗，我們秉承家國天下的情懷，深度參與了中國快速城鎮化的壯闊進程，實現了專業能力與業務版圖的同步積累與提升，逐步實現并確立了行業領先地位，積累了深厚的企業文化。25年中，同衡一直在清華這個大家庭中穩健成長，我們的根本優勢源于黨的領導、清華基因與國企責任的“三位一體”。三者深度融合，成就了發展根基。2025年，我們整個工作正是強化這一本源優勢，并系統轉化為力量驅動前行。

一

黨建引領

——高質量黨建引領企業高質量發展

1.規范決策體系，完善治理機制

清華同衡的黨建工作是十分有特色的。2025年，我們進一步規范了決策體系、完善了治理機制，構建了“黨總支把方向、董事會作決策、經理層抓落實”的協同治理體系，建立了高質量黨建引領企業高質量發展的生態。上級資管公司李紀珍書記接任同衡董事長，進一步強化了我們的頂層領導。

2.筑牢思想根基，把準政治方向

從黨總支到黨支部，我們系統開展了理論學習，把牢政治方向，確保企業發展戰略與規劃始終與國家發展同頻共振。

3.堅持黨管干部，鍛造骨干隊伍

2025年，我們順利完成了黨總支的換屆工作，新一屆委員會有效提升“雙向進入”比例，黨總支委員全部為院級中高層以上核心崗位負責人，從治理機制上有效提升了黨業融合實效。同衡的黨員比例是非常高的，全院一共有18個黨支部，其中北京總院共13個黨支部，在冊黨員人數占總院總人數的37%。

參會領導與清華同衡第五屆黨總支委員合影

4. 推動黨建與業務融合，賦能一線攻堅

清華同衡的黨建工作具有鮮明特色，我們以豐富的專業實踐為載體，黨建引領構建發展新格局，不僅推動了黨建與業務的深度融合，同時也提升了企業團隊的凝聚力和創新發展力。總院13個黨支部，每個支部每年都有20余次豐富多彩的黨建活動，或傳承抗戰精神，或支撐地方發展，或服務駐地街道，或支持災后重建……每個支部的活動都與各自的專業特色緊密結合，充分發揮了黨建工作對業務工作的引領作用。

我們圍繞國家戰略，積極申報清華大學“攀峰工程”，2025年共立項6個課題，有一項獲得校級優秀（）。

5.強化組織品牌建設，凝聚發展合力

2022年開始，我們持續打造“同攀峰·衡篤行”黨建品牌，這一特色載體推動黨建成果有效轉化為凝聚人心、促進發展、驅動創新的核心動能，提升了黨建工作的影響力與實效性。“清華同衡人才署”2025年共發布12篇系列黨建文章，其中3篇率先入選資管公司“黨建引領聚合力 科技創新譜華章”黨建品牌，我們深感榮幸。

二

規范治理

——夯實立業基礎 提升生存韌性

規范化、標準化、高效的企業治理，是我們行穩致遠的生命線。過去一年，我們開展了全面、系統、深入的制度化建設，加強內控管理體系建設，切實提升企業規范化水平，主動向更高效、更健康的經營模式進化，最終實現提升企業生存韌性的目標——規范和效率并重。

我們構建了系統完善的治理體系，覆蓋法人治理、戰略決策、生產經營、財務管理等12大類制度，標志著公司在治理現代化與體系化建設上有了堅實的基礎。這些制度是我們多年積累沉淀下來的，需要不斷更新和優化。

2025年，我們聚焦企業運營的核心領域，對財務、人事、行政、科研等18項關鍵制度進行了系統性修訂與升級，為所有部門和員工提供清晰明確、公開公平的“基礎操作手冊”。同時，我們也防范風險，查缺補漏，針對新興業務與潛在風險點主動謀劃，年內新制定9項管理制度，體現了治理的前瞻性與主動性。

財務管理方面，我們加強風險緩沖，增強每個業務部門的韌性，提升單個部門的自我保障與抗風險能力；績效考核方面，我們樹立“以奮斗者為本”的鮮明導向，讓貢獻決定回報，形成“目標—考核—激勵”的驅動閉環。

一系列的管理動作，是不斷深化精細化管理的過程，推動企業不斷提質增效，成效顯著，這不僅是為節流，更是向管理要效益，為同衡未來創新與激勵騰出空間、做好積累。2025年，清華同衡整體營收有小幅下滑，但是企業整體降本增效成果顯著，應收賬款明顯下降，人均效益提升，經營實績顯現韌性。2026年面臨的市場形勢將比2025年更加嚴峻，這不是同衡的單一現象，而是全行業的普遍現象，需要我們共同努力去思考和應對。

三

價值彰顯

——服務國計民生 引領行業發展

清華同衡的核心價值，既在推動學科進步的探索中，也在服務國計民生的項目里，同時也體現在我們榮獲的各種榮譽之上。無論市場如何變化，我們希望能夠始終堅持為學術注入實踐動能，為國家戰略貢獻專業智慧，為人民美好生活提供解決方案——這是清華同衡多年來一直堅守的價值方向。過去一年，我們在這條踐行價值的道路上，初心如常，堅定前行。

1.服務清華大學，推動產學研深度融合

作為清華大學的全資國企，首先要回答我們為清華、為產學研的深度融合做了哪些工作。

• 深入參與學院學科教學工作

據不完全統計，同衡全年為清華大學建筑學院各學科提供超過21門課程的專業教學支持，為學堂在線提供3門慕課，并參與課后作業輔導、課程或畢業論文開題（答辯）等工作，共有90余名高級技術人員參與其中。

• 共建實踐與學術平臺

同衡參與城市規劃專業碩士聯合培養，通過多元的實習實訓平臺，不斷優化學生的實習和實踐的空間，提供教學實踐的真實場景，成為連接校園與社會的重要橋梁。

• 深度協同推進規劃實踐

2025年共同開展實踐項目過百項，推動學術理論與設計實踐在真實場景中碰撞、迭代與落地。

• 系統性構建實踐與學術平臺

我們與清華建筑學院共同建立了8大學科平臺，和建筑學院的老師一起在各個平臺上為行業發聲，促進學科進步。

• 體系化開展聯合科研攻關

2025年，我們投入大量科研經費，與清華大學建筑學院共同開展科研課題30余項，共同出版學術作品4部，獲得包括省部級、全國行業級獎項在內的36項榮譽。

• 大力支撐學校重點建設

由張杰老師帶領團隊，支撐昌平南口清華大學國重基地建設，歷經多年，2025年一期已經正式開園投入使用；協助新校區選址，助力校園零能耗建筑認證，十余年服務清華大學的校園規劃，為學校長遠發展戰略提供堅實空間保障。

清華大學國重基地一期交付現場

• 積極助力學術傳播

我們發揮同衡的平臺優勢、宣傳優勢，長期服務學校學術活動，支撐學科雜志，持續輸出清華規劃聲音，有力提升相關學科在行業與社會中的影響力。

2.響應國家戰略，服務人民美好生活需求

清華同衡的特色來源于多個專業領域的多年深耕和積累，2025年，在眾多國家重大戰略方向實踐探索，取得了豐碩的成果。

• 高端智庫支撐中央決策

作為國家高端智庫，我們支撐清華服務中央部委及北京市政府，在區域協同、城市發展、生態低碳、交通治理、文旅融合多個方面發力，為國家及首都高質量發展提供支撐。2025年，我們完成了多項智庫課題，上報多篇內參，其中不少收到批示和采納。我們長期服務自資部、住建部、科技部等部委，為國家戰略落地與部委科學決策提供堅實研究支撐，也確保同衡團隊的思維認知和政策理解始終領先。

• 保障國家重大區域戰略落地

在尹稚教授的帶領下，同衡持續多年積累，深度服務京津冀/首都都市圈、成渝雙城經濟圈等國家戰略區域，持續深化全國及重點都市圈研究實踐，積極探索新時期國省兩級主體功能區戰略和制度體系完善，承接系列重大咨詢與“十五五”課題研究，以規劃專業力量支撐國家重大戰略的藍圖落地。

• 助力北京城市副中心、河北雄安新區建設

我們持續服務國家重要的戰略地區。2026年是北京城市副中心建設的10周年，在副中心建設的過程中，同衡人一直在堅守。我們保障了副中心最核心的“一軸一帶”上重大項目的落地，包括城市綠心、運河西岸、六環高線公園等。而在雄安，我們堅守昝崗組團，持續深耕維護，深度保障疏解及產業項目落位，促進雄安實體產業發展，助力國家戰略實施。

• 積極參與國家邊疆治理

國家這幾年一直強調邊疆治理，我們積極拓展中西部及邊疆地區業務，通過規劃賦能助力國家戰略落實、區域協調發展與支持邊疆專業人才培養，體現清華大學校屬企業的責任擔當。近日，同衡與新疆自資廳簽訂了共建“自然資源部國土規劃研究中心新疆分中心”的戰略合作協議，標志著我院體系化支援新疆、服務新疆邁出了堅實一步。

共建“自然資源部國土規劃研究中心新疆分中心”簽約儀式

• 致力遺產保護和文化傳承

2025年，我們成立了文保分院，未來希望在世界遺產申報、考古遺址公園、近現代與革命文物等細分領域集中發力，維持行業領先水平，繼續擦亮“清華文保”的金字招牌。在張杰教授的帶領下，我們一直致力于遺產保護和文化傳承的實操落地，推動文物活化利用、文旅深度融合與歷史街區更新，在很多地區深耕多年，取得了很好的成效。

• 勇當城市更新行動實踐先鋒

2025年，中央城市工作會議明確將城市更新作為未來城市高質量發展的重要抓手，而清華同衡在城市更新方面早已邁出了堅實步伐，切實推進更新工作深化實施，如北京網紅的三里屯商圈、鐘鼓樓地區等，這些都是團隊在地方多年堅守深耕的成果。清華同衡近年完成了大量城市更新落地項目，這是我們非常關鍵的優勢。

北京三里屯商圈更新

北京鐘鼓樓緊鄰地區環境綜合整治

• 承擔國家重大活動服務保障

同衡的照明板塊，一直處于國內領先的地位，承擔了國家很多重大活動的保障服務，如人民大會堂、十五屆全運會相關重點地區、北京中軸線等照明提升工作，展現了過硬作風與專業水準。

十五屆全運會深圳前海相關地區照明項目

• 科技驅動空間經濟提質增效

我們堅持科技引領戰略，打造空間治理與產業升級雙引擎。融合多元感知數據，集成空間規劃治理的模擬與決策技術；發明“產業圖譜”算法，建設“產業大腦”，推動城鄉產業空間提質增效。

• 全面踐行生態文明理念

我們在規劃建設中始終堅持生態優先，依托清華大學多專業的研究成果，探索綠色低碳技術集成應用，協助地方成功申報“美麗河湖”“小美麗河湖”數十億資金，助力地方經濟社會發展全面綠色轉型。

• 踐行“兩山”理念建設美麗中國

2025年，我們在風景園林、旅游等板塊取得明顯成效，完成了北京昌平新城生態休閑公園、青海茶卡鹽湖“茶卡奇緣”景區、武漢東湖風景名勝區、廬山風景名勝區等重大項目。

• 打造安全韌性城市

安全韌性是很多城市關心的底線問題，我們利用綠色智慧全鏈條技術，開展技術分析模擬，驗證城市環境安全水平，識別風險問題，優化空間布局，完善支撐體系，持續提升城市突發事件應對能力。

• 深入一線助力鄉村振興

鄉村一直是同衡持續關注的重點，我們的規劃師扎根鄉村實際，提供精細化規劃設計與陪伴式服務，推動產業、生態、文化協同振興，助力地方繪就和美鄉村新畫卷。

3.引領行業發展，持續提升行業影響力

我們不僅關注項目實踐，在科研方面也從未放松積累。2025年，通過持續科研投入，縱向課題錨定國家戰略需求，橫向課題支撐地方實踐落地，院內自主研發課題突破核心技術瓶頸，高效打造“需求-研發-應用”閉環，為業務發展提供堅實的技術支撐。我們深度參與多項國際、國家及行業標準制定，取得多項發明專利和軟著，出版多部專著與智庫報告，發表大量論文。從近三年的全行業情況來看，同衡學術成果的數量和質量均位于前列。

我們一貫重視宣傳推廣。2025年，我們通過組合拳持續發聲，結合中央城市工作會議精神舉行了兩年一屆的學術周，多年積累打造“同衡學術”系列品牌活動，通過主流媒體解讀國家政策、講述實踐故事，成功運行多個重要行業組織的官方媒體平臺，持續提升清華同衡的行業影響力。

4.滿載獎項榮譽，持續穩固行業前沿地位

2025年，我們也收獲了滿滿的榮譽，全年共榮獲131項重磅獎項，包括3項國際獎、12項國家級(含全國行業)獎項、111項省部級(含省行業)獎項，這是我們在全國各地持續深耕取得的成果。全部獎項中，項目類獎項包括4項全國優秀工程勘察設計獎，科技類獎項均為全國行業級、省部級(含省行業)獎項。我們收到了22封來自客戶和服務單位的感謝信，包括全國政協、國家發改委、自然資源部、北京市規劃和自然資源委員會、新疆維吾爾自治區自然資源廳等。同時，同衡的院領導與骨干作為人大代表、政協委員積極履職，參政議政，在服務大局中貢獻同衡智慧。

2025年，同衡人也取得了多項個人榮譽。作為規劃設計咨詢企業，人才是企業的根本，重視人才培養、搭建人才梯隊始終是同衡的重要競爭力之一。多名員工榮獲“自然資源部高層次科技創新人才工程”、“中國城市規劃學會優秀黨員科技工作者”、“清華大學優秀共產黨員”、廣東省國空規劃協會成立30周年“行業創新轉型領軍人物”“中青年領軍人才”“優秀女性規劃師”、“九三學社優秀社員”等稱號，在全國及北京市行業學/協會、北京市科協組織的演講比賽，以及全國青年城市規劃論文競賽中獲得多項嘉獎。我們充分運用各種平臺托舉青年人才，讓他們走到臺前，讓我們的青年規劃師走到行業的年輕人中去歷練、去成長。

“青年規劃師眼中的京津冀協同發展”主題交流大會

優秀組織單位獎

四

文化傳承

——主動擔當作為 共建溫馨家園

清華同衡是一個年輕的企業，是由眾多有理想、有才華、有溫度的個體組成的大家庭。在攻堅克難的日子里，各部門主動擔當、積極行動，不僅錘煉了內在的韌性，也持續為每一位成員提供組織的支撐與關懷，傳遞出集體的溫暖。

同衡全院的平均年齡36歲，正是敢拼能拼的年紀，我們的高級職稱占比30%、碩士及以上學歷占比超過60%，具有高知占比高的特點。

2025年，我們通過優化辦公空間、精簡開支等多種舉措積極降本增效，體現了大家主動作為、共克時艱的同衡精神。同衡工會也默默關心著每一名員工，全面做好員工尤其是女性員工、退休員工的關懷工作。

同衡的年輕人多，工會活動也豐富多彩，我們積極參加清華大學、上級工會活動，開展“同衡文藝年”系列品牌活動，營造全民健身氛圍，給大家提供了滋養精神、強健體魄的家園。

值得一提的是，我們在抓好生產的同時，2025年一共誕生了46位“衡二代”寶寶，說明同衡人既顧好了“小家”，也顧好了“大家”。

五

共創未來

——于堅守中開拓 在韌性中綻放

行業趨勢：業務類型發生結構性調整

過去三年，行業的“任務清單”發生了根本性轉向。國土空間規劃、城市設計等傳統“標準化”業務持續收縮，而城市發展研究、城市更新與園林工程等板塊快速崛起。這背后，是發展邏輯的深刻變化：對于規劃行業的訴求從宏大敘事轉向精細治理，從新區開拓轉向存量煥新。大量“小更新、微改造”項目雖然單體金額不大，但數量激增，構成了新的基本盤，規劃的價值越來越體現在如何將藍圖轉變成現實的場景，行業的主航道在發生變化。

技術與人才：面臨轉化困境與結構瓶頸

在應對市場壓力的同時，規劃企業普遍面臨技術與人才的雙重挑戰。盡管對大數據、人工智能等新技術的關注度很高，但絕大多數機構仍缺乏將其轉化為核心產品與穩定盈利模式的能力。在人才方面，青年骨干梯隊儲備不足，同時兼具空間設計、產業經濟、項目運營能力的復合型人才嚴重緊缺。這構成了制約行業轉型升級的關鍵瓶頸。

價值重構：規劃成為統籌多元要素的空間底座

上述所有變化的底層邏輯，是規劃價值的根本性重構。在增量時代，規劃是空間生產的藍圖，規劃成果可以直接轉化成經濟增量。進入存量時代，城市發展依賴于空間、政策、經濟、社會、科技、文化等多重要素的系統性協同。因此，城鄉規劃的核心職能，已從“描繪空間”轉變為“集成要素”。我們提供的，必須是一個以空間為基礎底座，統籌配置各種要素，實現高質量發展的“核心操作系統”。我們的獨特價值，就在于運用空間思維，為城市整合資源、破解難題、創造綜合價值。

戰略定力：回歸優勢，錨定航向

看清了行業的深刻變化與底層邏輯，我們更要回答：清華同衡怎么辦？我們的答案是：保持并鞏固行業領先地位的戰略決心絕不動搖。面對風浪，不能隨波逐流，而要回歸并做強我們自身的核心優勢。

我們的優勢在于：一支整體年輕、充滿活力、高度團結的隊伍；一個源自建院之初、歷經重大工程錘煉的“多專業協同、全院一盤棋”的高效作戰模式；以及我們依托清華大學所擁有的獨特研發能力與產學研生態資源。未來，我們將系統性地將這些優勢轉化為確定的競爭力，指引我們在社會和行業的變革中破浪前行。

前瞻布局：主動把握三大戰略性增長機遇

為定義和贏得未來，我們必須前瞻布局：第一，服務“新質生產力”，重點打造產業園區高質量發展規劃的全鏈條能力；第二，探索 “規劃出海”，推動中國式現代化規劃經驗的國際表達；第三，深化“人工智能賦能”，這不僅在于工具應用，更在于前瞻性研究AI技術對未來城市形態、功能與治理模式的深刻影響，主動探索智能時代城市規劃的新范式。這三大布局，將構成我們下一階段增長的關鍵引擎。

清華同衡走過了25個春秋，歲月更替，我們一起同行。山海尋夢，不覺其遠；前路迢迢，闊步而行。規劃人就是一群追夢人，為了共同的理想，我們一起為夢想奮斗、一起為幸福打拼，希望我們能夠在2026年以及更遠的未來同心致遠、驥越新程！

謝謝大家！

文字整理｜吳巧

封面圖攝影｜杜文竹

供稿｜清華同衡 宣傳辦