澳大利亞政府突然把矛頭對準達爾文港,要求中企出售港口,打著的旗號是“國家安全”,但實質上卻是政治操弄。
而中國駐澳大利亞大使肖千的一番表態,直接把事情點透。他說如果澳大利亞強制出售,那么北京將會介入,并采取反制措施,保護中國企業的合法權益。
達爾文港并不是所謂“被中國控制”。2015年,澳大利亞北領地政府通過公開、市場程序,將達爾文港以99年租期租賃給中國嵐橋集團。這是一筆完全合法、合規、經澳方政府審批的商業投資。當年簽字的是澳方,點頭的是澳方,如今卻又翻臉不認賬,說“必須掌握在澳洲人手里”,簡直無恥之尤。
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達爾文港
更關鍵的是,澳大利亞政府直到現在,都拿不出任何證據證明嵐橋集團在運營中,存在所謂的“安全風險”。沒有違約、沒有違法、沒有威脅,卻要動用國家力量強行收回資產,本質上就是政治凌駕法律,意識形態凌駕于契約精神。
肖千大使在表態中,之所以特別強調“強制”二字,就是因為若是澳大利亞采取行政命令、政治施壓,那性質就不再是單一企業的問題,而是對所有中國海外投資的系統性打壓,中國必然也必須出面維權。
事實上,達爾文港的所謂戰略敏感性,并不是現在才被發現的。早在2015年租約簽署前,澳大利亞軍方、情報機構就已經參與評估。如果當年可以接受,如今卻突然后悔,那問題不在港口,而在于政治風向變了。
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值得注意的是,阿爾巴尼斯政府在競選期間就反復炒作達爾文港的問題。換句話說,這更像是一張內政牌,而不是一張安全牌。通過對中資強硬,向澳大利亞選民展示“強勢政府”形象,順便向美國遞交一份政治投名狀。
但問題在于,政治作秀是有代價的。中國不是可以被隨意犧牲利益的對象。肖千大使強調“北京正密切關注”,外交部在1月28日的回應中也明確提到“中企的合法權益應該受到充分保護”。這在外交語言中已經是相當直接的信號。一旦澳方走向強制收回,后果不只會落在嵐橋集團身上。
回顧過去幾年中澳關系的起伏,教訓可以說是十分深刻。無論是葡萄酒、大麥、煤炭,還是牛肉、龍蝦,一次次政治干預市場,最終買單的往往是澳大利亞自己。
現在中澳關系剛出現回暖,貿易也在逐步恢復,人員往來重啟,如果再在達爾文港問題上“踩紅線”,等于主動把回暖的兩國關系重新推回對抗軌道。
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另外,還有對外資投資環境的沖擊。今天可以以“國家安全”為由強制中企出售,明天是否也可以對其他國家企業如法炮制?一旦“合同不如政治口號可靠”成為共識,契約精神被踐踏,那么澳大利亞政府苦心經營多年的投資信譽,將受到長期損害。這不僅是對中國企業的不公,也是對國際商業規則的破壞。
達爾文港問題從來不是要不要“對抗澳大利亞”,而是一個原則問題,合法投資是否受保護,契約精神是否還有效,國際規則是否還能被尊重。如果這些底線被打破,中方不可能裝作什么都沒發生。
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所以,肖千大使那句“強制就將介入反制”的話,是在提前把規則講清楚、把邊界劃明白。你可以不歡迎,但不能搶奪;你可以談市場回購,但不能動用行政強制;你可以強調安全,但必須拿出證據,不能空口白牙。
對澳大利亞來說,達爾文港已經成為一次現實選擇題:是繼續被外部力量牽著走,用反華姿態換取政治安全感;還是尊重事實、尊重法律,真正維護一個“開放投資環境”的國家形象。
這一次,球已經被踢到了堪培拉腳下。選擇權在澳大利亞政府一方,同時選擇所帶來的后果,也必須由他們自己承擔。
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