川普金卡項目被告，美國EB1、EB2簽證涉嫌被變相出售

近日，美國哥倫比亞特區聯邦地區法院受理了一起引發廣泛關注的訴訟案件，矛頭直指川普政府于2025年9月推出的“金卡”移民簽證計劃。這起糾紛絕非單純的行政程序爭議，其核心直指美國移民體系的根本價值導向——美國的移民大門，究竟應向全球頂尖人才敞開，還是為財富擁有者“開綠燈”？

根據川普政府發布的相關行政命令，“金卡計劃”規定，個人若支付100萬美元，或由企業贊助支付200萬美元，這筆款項即可作為申請EB1A杰出人才簽證或國家利益豁免NIW簽證的“資格證明文件”。此外，申請人還需繳納1.5萬美元審理費，就能享受快速審批通道，最終獲得美國永久居留權。而這兩類簽證在設計初衷上，本是專門面向具備卓越專業能力、高級學術背景或特殊技能的人才群體。

本案的法律核心爭議在于，川普政府試圖以“財富標準”取代國會通過《移民與國籍法》確立的“才智標準”。該法律明確規定，EB1A簽證的授予對象必須是擁有杰出才能的人士，NIW簽證則面向具備高等學歷或特殊技能、能為美國帶來國家利益的人才，且申請人需通過獲獎記錄、學術論文、專業協會會員資格等實質性材料證明自身資質。原告方律師明確指出，現行法律中并無任何條款授權行政部門將“金錢支付”等同于“杰出才能”或“國家利益”的證明依據。同時，原告方強調，EB-5簽證才是國會專門設立的投資移民類別，且設有嚴格的創造就業崗位等附加要求，川普政府將“金錢門檻”嵌入EB1、EB2類簽證的做法，本質上是繞過國會立法程序，變相“出售”移民簽證，涉嫌違法。

原告方進一步指出，若“金卡計劃”得以實施，將引發一系列負面影響。由于美國每年的移民簽證配額存在明確上限，當富有申請人通過“金錢鋪路”的方式插隊占用名額后，那些真正能推動美國科技革新、產業升級的科學家、專業人才等，可能會被迫面臨長達數年的等待周期，部分人甚至會因身份無法維持而不得不離開美國。這一計劃將徹底改變美國移民體系“唯才是舉”的核心原則，轉為“唯財是舉”的不合理導向。而這種根本性的制度置換并未經過國會的立法授權與同意，最終將削弱美國在全球范圍內吸引頂尖人才的核心競爭力。

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