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2026年2月4日,烏克蘭最高拉達官網公布的第1478號法律草案提出,允許14歲女性在懷孕或已生育情況下結婚,較現行規定的16歲再降兩歲。該草案由議長斯特凡丘克牽頭,宣稱目的包括對立法進行“去蘇聯化”,同時簡化同居關系登記和公證離婚手續。
這項法案在烏克蘭社會引發劇烈爭議。支持者認為這是應對人口危機的必要措施,反對者則指責這是“對整個國家的羞辱”。在這場生存與倫理的較量中,14歲少女的未來成了談判的籌碼。
根據草案條款,烏克蘭允許法院在“特殊情況”下特批14歲未成年人結婚,核心條件是該女性已懷孕或已生育。法案設計了一套看似嚴格的司法審查程序,規定相關案件必須由法院“逐案單獨審理”。
法院在裁決過程中會參考父母意見,但草案明確強調父母的意見“不具有決定性”。最終判決將以“符合未成年人最大利益”為原則。
現行烏克蘭法律規定的結婚年齡為18歲,特殊情況下經司法批準可降至16歲。新草案則進一步將年齡門檻降至14歲,調整幅度之大在歐洲國家中實屬罕見。
法案同時涉及婚姻關系的進入與退出機制,簡化了事實同居關系的登記流程,并允許雙方通過公證人協議離婚。
這項引發巨大爭議的法案背后,是烏克蘭面臨的人口結構近乎崩塌的生存危機。烏克蘭社會政策部2025年7月的報告顯示,該國勞動年齡人口較2021年已銳減40%。
聯合國統計數據表明,自2022年2月以來,約有680萬烏克蘭人逃離家園,其中60%是育齡女性,這種大規模遷徙導致部分地區幾乎成為“空城”。
2025年,烏克蘭的死亡人數是出生人數的2.8倍。這一年,該國共有168,778名嬰兒出生,卻有485,296人死亡。烏克蘭拉祖姆科夫中心的社會學家奧爾加·佩舒琳娜指出,烏克蘭的人口下降速度高居世界首位。
生育率已跌至1.2,遠低于人口替代水平2.1的警戒線。哈爾科夫地區議員彼得連科在議會辯論中激動地辯護:“當國家面臨生存危機時,我們沒資格用和平時期的道德標準來評判。”
法案支持者認為,面對國家生存危機,必須采取極端措施。他們指出,持續近四年的沖突已導致勞動年齡人口大幅減少,征兵范圍甚至不得不擴至16歲志愿兵、70歲老人和囚犯。
支持這一法案的議員拿出了令人憂心的數據:烏克蘭生育率已跌至1.2,遠低于人口替代水平的2.1;戰爭導致700萬人離境,其中60%是育齡女性。
然而,反對聲音同樣強烈。醫學專家指出,14歲女性生殖系統雖已基本發育成熟,但心理和社會認知遠未達到婚姻要求。基輔國立大學社會學教授伊萬諾娃警告:“這不是在解決人口危機,而是在制造更大的社會問題。未成年母親的高死亡率、低教育水平將形成惡性循環。”
兒童保護組織“烏克蘭未來”已發起聯名抗議,收集超過5萬個簽名。該組織負責人科瓦連科質問議會:“當我們的士兵在前線為歐洲價值觀而戰時,后方卻在討論如何讓初中生當新娘?這簡直是對整個國家的羞辱!”
法律專家指出,草案中規定的“法院專門裁決”程序可能暗藏玄機。在司法系統腐敗嚴重的烏克蘭,“特批”很可能淪為權貴階層的特權。赫爾松地方法院前法官梅爾尼丘克透露:“戰時的司法系統承受著巨大壓力,很難保證每起案件都能獨立裁決。”
專家還警告,這項法案可能變相縱容性犯罪。施害者若與14歲受害者結婚,可能借婚姻關系規避刑責,削弱對未成年人的保護。14歲女性多處于初中教育階段,早婚可能導致輟學,使她們陷入貧困與家庭暴力的惡性循環。
聯合國駐烏人權事務專員阿爾伯蒂已表示將密切關注此事發展。她在聲明中強調:“任何以犧牲未成年人權益為代價的人口政策,最終都將適得其反。”
與烏克蘭形成鮮明對比的是,波蘭等鄰國最近承諾為烏克蘭提供更多育兒補貼。這種政策方向上的反差,凸顯了烏克蘭在應對人口危機問題上的極端選擇。
持續沖突使烏克蘭陷入多重惡性循環。烏克蘭經濟瀕臨崩潰,2026年國防預算幾乎等同國家財政收入,貧困率達36.9%,民生嚴重依賴西方援助。
社會情緒日益撕裂,甚至出現了“歡迎俄軍轟炸征兵辦公室”的極端抗議,反映了民眾對無休止動員的絕望。這種社會心理氛圍下,關于降低婚齡的討論更顯敏感復雜。
烏克蘭民眾面臨的心理創傷不斷加劇。在死亡人數是出生人數近3倍的殘酷統計數據背后,是無數個家庭的離散和未來希望的火花熄滅。
草案目前仍處于議會委員會審議階段,尚未進入投票程序。若通過,還需總統簽署才能生效。隨著國際壓力增大,這項法案能否最終通過仍存在變數。
正如基輔國立大學社會學教授伊萬諾娃所警告,這并非在解決人口危機,而是在制造更大的社會問題。未成年母親的高死亡率、低教育水平將形成惡性循環,其影響可能持續幾代人。
司法系統在戰爭狀態下承受巨大壓力,法院的“逐案審批”能否真正保護少女權益?有人問,當歐洲多國選擇提高育兒福利時,為何基輔的選擇是降低婚齡?
聯合國已密切關注此事發展。隨著國際壓力增大,這項法案的命運將考驗烏克蘭在生存與價值觀之間的抉擇。
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