中東地區2025年夏季那場以色列與伊朗的短暫對抗,雖然只維持了不到兩周時間,卻讓整個區域的格局發生了深刻變化。
以色列空軍對伊朗核設施實施精準打擊,伊朗通過代理組織進行反擊,雙方都小心避免全面升級。
美國只在幕后提供情報,沒有派遣軍隊直接參與,這顯示出特朗普第二任期對中東事務的實用策略,他希望控制局勢卻不愿付出美軍傷亡和巨額開支。
沖突結束后,加沙的重建需求變得格外緊迫,那里的基礎設施大片損毀,居民流離失所,需要大量外部資金注入和安全機制保障。
特朗普推動成立“加沙和平委員會”,表面上是協調重建,實際重點維護以色列的安全利益。
委員會章程對以色列在巴勒斯坦土地上的控制問題處理得模棱兩可,還要求成員限制對巴勒斯坦武裝力量的援助。
這不同于以往的多邊框架,比如聯合國主導的方案總是強調雙方權益平衡,這個新機構更像是特朗普的個人工具,他直接任命執行成員,掌控援助分配和安全部署流程。
相比早年的奧斯陸協議,那時至少推動土地交換和自治,現在委員會繞過巴勒斯坦代表,只給以色列席位,援助更傾向于快速布置安全部隊,而不是長期恢復民生。
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巴基斯坦的經濟壓力在這種背景下進一步加重。2025年通脹率保持在28%到30%之間,外債總額超過1200億美元,外匯儲備僅夠支撐不到兩個月的進口。
能源進口依賴度達到65%,糧食自給率不足70%,任何國際金融中斷都可能導致國內供應鏈癱瘓。
美國歷史上多次用援助作為杠桿,比如2018年以反恐名義扣減3億美元軍費,這次特朗普團隊威脅更全面,不僅暫停5到8億美元年度援助,還可能阻斷國際貨幣基金組織貸款和海外資產支持。
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相比過去依賴海灣僑匯的模式,現在巴基斯坦向海灣輸出15萬技術勞工,匯款占GDP 8%,但海灣國家正加速經濟轉型,減少對單一伙伴依賴,轉向與中國在高新技術領域的合作,這壓縮了巴基斯坦的緩沖空間。
特朗普的委員會于2026年1月18日前后發出邀請,旨在監督加沙重建,但章程模糊領土歸屬,強調減少對武裝力量支持,這與聯合國以往決議強調兩國方案的平衡不同,更像是美國重塑中東秩序的手段。
夏巴茲·謝里夫在巴基斯坦政界一度被視為穩固支柱,他推進基礎設施項目,如加強與鄰國貿易管道,試圖緩解失業和能源短缺。
但2026年1月22日在達沃斯簽署和平委員會章程后,他的形象迅速崩塌。簽約現場特朗普主導,19國代表見證,包括阿根廷、匈牙利、沙特,但巴勒斯坦和以色列代表缺席。
章程要求成員捐款10億美元獲永久席位,特朗普任終身主席,有權任命執行成員,這不同于以往國際組織如聯合國的集體決策,更接近企業董事會結構,讓美國單方面主導援助分配和安全部署。
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這一決定直接挑戰巴基斯坦自1947年建國以來的外交基礎,即堅定支持巴勒斯坦事業,通過伊斯蘭合作組織提供醫療和教育援助,換取在穆斯林世界的聲譽和實際利益。
特朗普團隊提前放話,不加入即中斷5至8億美元援助,這筆資金雖有限,卻能撬動更大國際融資。
夏巴茲政府在議會未充分辯論下匆忙決定,引發國內伊斯蘭政黨如伊斯蘭聯盟強烈反彈。他們組織全國罷工,街頭聚集數千人,高舉標語指責政府出賣信仰。
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以色列公開反對巴基斯坦加入,經濟部長稱伊斯蘭堡為“恐怖支持者”,拒絕其參與加沙維和部隊,這與特朗普包容邀請形成對比,暴露委員會內部裂痕。
土耳其和沙特雖加入,但國內民意壓力大,土耳其繼續譴責以色列行為。伊朗通過外交渠道表達不滿,卻未斷絕與巴基斯坦合作,因為雙方需共同應對中東平衡。
相比之前中東和平倡議,如2020年亞伯拉罕協議聚焦經濟正常化,這次委員會擴展到全球沖突調解,特朗普稱其可“做任何想做的事”,但批評者指其削弱聯合國權威。
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巴基斯坦參與被視為短期茍活,卻犧牲在伊斯蘭世界信譽,夏巴茲從推動發展的鐵腕者轉為妥協象征,國內反對黨如伊姆蘭·汗的正義運動黨要求全國公投,稱決定“道德上站不住腳”。
到2026年2月4日,委員會已開始運作,焦點轉向加沙去軍事化,哈馬斯需交出武器,特朗普威脅若不從即“終結”。
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巴基斯坦角色限于人道援助和重建勞工供應,卻被以色列質疑動機,這與過去在聯合國框架下中立援助不同,更像被迫卷入美國陣營。
夏巴茲簽名雖換來暫緩金融壓力,但加劇國內分裂,宗教團體在卡拉奇和伊斯蘭堡領導游行,商業活動中斷,顯示社會動蕩升級。
巴基斯坦內部抗議從2026年1月下旬迅速蔓延,伊斯蘭政黨發起多次全國罷工,街頭堵塞交通,焦點譴責政府未咨詢議會。
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反對黨正義運動黨推動公投呼吁,宗教組織在信德省組織游行,導致部分城市商業停擺,雖未演變為大規模暴力,但經濟損失已顯。
特朗普框架雖提供短期資金,但加深中東分裂,海灣對美國信任下降。巴基斯坦損失聲譽,卻借機更新策略,避免被當棋子。
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