美國政府近期以120億美元規(guī)模推出“金庫計劃”(Project Vault),不僅是對過去一年全球供應鏈中斷的回應,更被市場普遍解讀為一場針對中國高精尖產業(yè)的戰(zhàn)略預判布局。
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背景鋪陳:從貿易摩擦到戰(zhàn)略脫鉤
此舉緊隨中美貿易戰(zhàn)深化后的關鍵節(jié)點,其初衷直指中國在稀土出口上的“工具性使用”——2023年中方臨時收緊釹、鐠等關鍵材料出口,讓美國軍工、半導體與新能源企業(yè)陷入原料供應危機。
這被業(yè)內視為一次“供應鏈威懾”實踐。當美國企業(yè)在面對原材料斷供時,仍只能被動依賴單一國家供給,暴露其產業(yè)鏈脆弱性,成為新一輪科技—安全政策重組的核心動因。
數據洞察:百萬美元級儲備如何構建?
資金結構清晰:100億美元由美國進出口銀行牽頭提供15年期貸款,額度達該行歷史第二高;另20億美元引入私營資本分擔風險。此舉凸顯政府與市場雙輪驅動的新型資源配置邏輯。
操盤團隊均為國際大宗商品巨頭——哈特里合伙公司、特拉塞斯北美與摩科瑞能源集團——體現(xiàn)美方借力全球交易網絡實施“主動配置”的深層考量。
目標鎖定六大核心材料:稀土、鎵、鈷、鋰、鎳、石墨,形成可支撐至少60天工業(yè)運轉的戰(zhàn)略儲庫體系。波音、通用、谷歌等大型制造商將成為制度設計的直接受益者。
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市場反應:盟友齊聚,圍堵態(tài)勢成型
金庫法案簽署后僅兩日,華盛頓即召開關鍵礦產部長級會議。國務卿魯比奧主執(zhí)會議,副總統(tǒng)萬斯發(fā)表主旨講話——標志著該議題已正式上升至外交戰(zhàn)略層級。
邀請國涵蓋G7+印度、韓國、澳大利亞、新西蘭在內的近二十個陣營,核心議題明確指向建立“非中國大陸主導”的跨國礦產聯(lián)合保障機制。外界廣泛認為,此系典型的“友岸外包”(Friend-shoring)戰(zhàn)略前哨行動。
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深度博弈:日本的雙面應對術
在這場全球化布局中,日本是最激進的響應方之一。首相高市早苗公開祝賀南鳥島深海發(fā)現(xiàn)超高濃度稀土淤泥,并宣布將啟動國家級勘探、試采與冶煉一體化工程。
這一進展并非偶然。早在2024年初,日本已將“海底資源本土化”列為核心戰(zhàn)略支柱,疊加其受制于中國對兩用物項軍事應用限制的現(xiàn)實壓力,推動了國內加速轉型的緊迫性提升。
值得警惕的是,此舉已被部分分析師研判為“去依賴化”口號背后的潛在對華對抗情緒釋放,尤其在美日安全協(xié)作升溫、臺海變局微妙調整的背景下更顯突出。
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前瞻預判:戰(zhàn)爭不只是經濟競賽
表面上看,“金庫計劃”是對抗供應中斷的風險防控措施,但深究其本質:它是一場服務于臺海地緣預判的“前置打擊”。
隨著大陸與國民黨智庫論壇重啟,以及臺灣非“獨派”力量合力否決軍費預算案,美軍方判斷中國正在通過“軟聯(lián)結”手段逐步收束兩岸分歧空間。
這一變化意味著:若未來爆發(fā)突變,美國恐喪失干預介入的窗口期。因而在技術鏈條上預先設阻,便成最具可行性的路徑——提前瓦解對方的戰(zhàn)略王牌。
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多重挑戰(zhàn):結構性障礙難以規(guī)避
即使美日投入巨資,三大深層問題仍不可忽視:第一是**市場成本法則失效隱患**——哪怕高價購買“民主同盟”礦產,若中國降價傾銷高純度稀土產品,所有非本國企業(yè)將面臨利潤坍塌壓力。
第二是**長達十年以上的技術積累鴻溝**。當前世界范圍內僅有中國掌握完整且低耗能的分離提純技術(如溶劑萃取法),其他經濟體即便復制產能,也難突破能耗瓶頸與污染物處置難題。
第三則是美國自身面臨的全局矛盾:既要維系中東代理人體系、防范俄伊聯(lián)動,又必須應對中美關系長期高壓。此時再加一支供應鏈對抗軍備,注定會引發(fā)國內財政持續(xù)承壓。
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趨勢展望:真正的勝負手在“信任鏈條”
未來三年決定性變量不在“誰建了多少倉庫”,而在一個更具隱形價值的維度——誰能在全球產業(yè)鏈中贏得穩(wěn)定性與可信度。
短期來看,美國或靠行政干預營造某種“替代性選項”,但從全球制造業(yè)遷移規(guī)律觀察:技術成熟度、交付連續(xù)性和成本韌性仍是決定要素。
當下美日試圖以政治理想重塑供應鏈,實則面對的是復雜全球經濟秩序中早已形成的分工慣性——一旦市場給出真實信號,任何人為建構都會面臨自然篩選的檢驗。
這也是為什么,資本逐利邏輯始終凌駕于地緣安全敘事之上的根本原因。
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這場橫跨太平洋的戰(zhàn)略拉扯,已不局限于礦產本身,而是大國意志、技術沉淀與資源配置能力的一次綜合角力。
當一個經濟體的產業(yè)生態(tài)越開放、透明、可持續(xù),就越容易贏得國際信任。而那些寄希望于以政治隔離構筑壟斷屏障的做法,遲早要為代價埋單。
這場“供應鏈賭局”的最終答案或將驗證一句話:真正的強者不是不輸起兵者,而是能讓人相信你在任何時候都不會崩盤。
你如何看待本輪資源戰(zhàn)的本質轉向?是否真正改變了游戲規(guī)則,還是終究逃不過市場那只無形的手?
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