楚雄州針對網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)監(jiān)管難題,創(chuàng)新構(gòu)建“智慧監(jiān)管、信用約束、源頭疏導(dǎo)”三位一體的治理體系,推動行業(yè)從“被動整治”向“主動治理”深刻轉(zhuǎn)型,形成了可復(fù)制、可推廣的系統(tǒng)治理經(jīng)驗。截至2025年底,全州網(wǎng)約車訂單合規(guī)率提升至80.4%,排名躍居全省第3位、全國第98位(同比上升30位)。
以智慧監(jiān)管實現(xiàn)精準(zhǔn)治理,變“人海戰(zhàn)術(shù)”為“數(shù)據(jù)研判”。建成全州統(tǒng)一的網(wǎng)約車智慧監(jiān)管平臺,打通訂單、軌跡、投訴等多源數(shù)據(jù),運用算法模型實現(xiàn)對異常營運行為的智能識別與動態(tài)預(yù)警。平臺累計自動生成高風(fēng)險線索6000余條,推動執(zhí)法精準(zhǔn)度提升3.2倍。在重點場站、路段部署智能感知設(shè)備,形成“前端采集、云端分析、實時預(yù)警”的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),自動識別處置異常行為800余輛次,實現(xiàn)從“事后查處”向“事前干預(yù)”的轉(zhuǎn)變。
以信用約束壓實平臺責(zé)任,變“單一處罰”為“系統(tǒng)治理”。創(chuàng)新建立網(wǎng)約車平臺信用評價體系,從合規(guī)運營、投訴處置、安全生產(chǎn)等六個維度開展綜合評價,實施分級分類監(jiān)管。評價結(jié)果與執(zhí)法檢查頻次、行業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤,推動平臺從“被動合規(guī)”轉(zhuǎn)向“主動管理”。依據(jù)信用評價查處平臺違規(guī)案件54件,推動平臺自主清退不合規(guī)車輛1200余輛,形成了“評價—監(jiān)管—整改”的信用管理閉環(huán)。
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以源頭疏導(dǎo)優(yōu)化行業(yè)生態(tài),變“剛性執(zhí)法”為“剛?cè)岵?jì)”。對高頻非合規(guī)車輛實施“清單化”管理,通過政策宣講、合規(guī)輔導(dǎo)等方式開展“一對一”引導(dǎo),推動800余輛車輛主動合規(guī)轉(zhuǎn)化。同步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),簡化合規(guī)辦理流程,壓減辦理時限60%以上,新增合規(guī)網(wǎng)約車超1200輛,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)引導(dǎo)市場主體主動合規(guī),從源頭優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。
以協(xié)同聯(lián)動凝聚共治合力,變“單打獨斗”為“齊抓共管”。建立“交通執(zhí)法牽頭、多部門參與”的聯(lián)合治理機(jī)制,常態(tài)化開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法,全年組織行動超400次。推動形成信息共享、線索互通、執(zhí)法聯(lián)動的工作格局,有效提升綜合治理效能。
通過系統(tǒng)治理,實現(xiàn)了“三提升一下降”:行業(yè)合規(guī)水平顯著提升,訂單合規(guī)率穩(wěn)居全省前列;市場秩序持續(xù)提升,累計清理不合規(guī)車輛2700余輛,投訴率下降38%;安全基礎(chǔ)鞏固提升,事故率同比下降28.7%;治理成本有效下降,智慧監(jiān)管與信用機(jī)制提升了執(zhí)法資源使用效率。
來源:中共楚雄州委全面依法治州委員會辦公室
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