深度揭秘?|?“帶老板上任”、培植“老鄉(xiāng)圈”、在多個崗位布局“自己人”！原省委書記羅保銘貪腐細節(jié)曝光

——謹以此文獻給所有仍在“圍獵”與“被圍獵”之間搖擺的人

一、從天津到海南：50萬元“第一桶金”撕開權(quán)力變現(xiàn)的口子

1990年代的一個普通下午，時任天津市商業(yè)委員會主任的羅保銘在辦公室里批下了一張拍賣行許可證。送件人臨走前把一只沉甸甸的塑料袋塞進他抽屜——50萬元現(xiàn)金，連句客套話都沒留下就轉(zhuǎn)身離開。羅保銘在鏡頭前回憶那一刻：“我也在內(nèi)心掙扎、斗爭，最后時間長了慢慢淡化了，也就沒有再把這個錢退回去。”

就是這句“慢慢淡化”，成了他此后30年權(quán)力失控的心理起點。

二、“帶老板上任”：把商人裝進公文包，官位挪到哪里，利益就跟到哪里

2001年，羅保銘奉調(diào)海南。別人帶秘書、帶司機，他帶的是早已在天津“磨合”好的老板們。

1. 以舊換新的“房本子”障眼法

一位天津開發(fā)商用兩套全新大戶型，換走羅家在天津的兩套老破小，中間幾十萬元的差價不動聲色地進了羅家賬戶。

2. 高價賣房的“白手套”升級版

羅保銘幫另一名天津商人杜某在海南拿到成片市政工程，杜某則以高于市場價數(shù)百萬元的價格接盤羅家在天津的一套舊房——發(fā)票、合同、完稅證明一應(yīng)俱全，看似市場行為，實為賄賂通道。

“帶老板上任”的最大危害，是把一地市場規(guī)則連根拔起：項目還沒立項，老板已經(jīng)內(nèi)定；招標公告還沒掛網(wǎng)，利潤分成早已談妥。

三、培植“老鄉(xiāng)圈”：把鄉(xiāng)情做成“股權(quán)”，把圈子跑成“流水線”

羅保銘的“老鄉(xiāng)圈”里不只有商人，還有干部。

1. 交通廳的“自己人”

天津舊部董憲曾跟著他一路南遷，先被放到瓊中縣做縣委書記，再調(diào)入炙手可熱的省交通運輸廳當廳長。董憲曾在鏡頭里直言：“這么熱門的廳，羅保銘肯定在里邊起作用，這個毫無疑問。”

有了“自己人”，羅保銘在交通系統(tǒng)一路綠燈：高速項目給誰做、勘察設(shè)計誰來干、監(jiān)理單位哪家進，他只需在酒桌上輕輕一點頭。

2. 女婿、親家齊上陣的“家族股”

羅保銘的親家惲銘慶退休后“下海”，靠親家母一個電話就能拿到城商行巨額授信；羅保銘的女婿則直接當起“地下組織部長”——

海南某高速標段招標前，一名商人通過女婿遞話：只要讓分管招投標的副廳長劉保鋒“進步”，項目就穩(wěn)了。羅保銘順手在人事方案里給劉保鋒加了個“括號”，劉保鋒如愿提職，商人如愿中標，羅家一次性笑納數(shù)百萬元“感謝費”。

“圈子”一旦形成，就自帶擴張動力：老板要工程，干部要帽子，羅保銘要票子，三者在“鄉(xiāng)情”的遮羞布下完成利益閉環(huán)。

四、奢靡“全家桶”：公權(quán)私用到“保姆費”都不放過

羅保銘把“一人當官、全家享福”演繹到極致：

——原海航集團專門為他母親在海口準備了一套三百多平方米的別墅，四年保姆費、物業(yè)費、園林養(yǎng)護費全包；

——他本人及家人多次乘坐海航公務(wù)機國內(nèi)游玩，海航還包辦其家人赴澳大利亞、新西蘭、巴西、瑞士、西班牙等多國“考察”行程；

——女兒婚禮現(xiàn)場從場地、宴席到禮儀、酒水，全由海航旗下酒店買單。

面對鏡頭，羅保銘哽咽懺悔：“我做了那么多錯事、犯罪的事，帶來的是難以彌補的損失、貪官的惡名，將永遠被釘在歷史的恥辱柱上。”

可惜，眼淚換不回被他踐踏的公平，也挽不回海南島上一次次被“圍獵”后扭曲的市場。

五、權(quán)力脫韁的“三根繩索”同時斷裂

回看整個案情，羅保銘的墮落并非一夜之變，而是三道約束同步松弛的結(jié)果：

1. 自我約束松弛——“第一次”收錢后無驚無險，他誤以為“天知神知”只是“自己知”；

2. 組織約束松弛——長期插手人事，把“意見”變“指令”，民主集中制被架空；

3. 制度約束松弛——土地招拍掛、工程招投標、金融授信等關(guān)鍵制度，被他以“會議紀要”“領(lǐng)導(dǎo)批示”輕易擊穿。

當三根繩索同時斷裂，權(quán)力這匹野馬就只剩一條韁繩——個人黨性，而黨性一旦讓位于貪欲，落馬只是時間問題。

六、扎心金句，留給后來人

“官位是公器，不是‘朋友圈’的搖錢樹；你把權(quán)力當私產(chǎn)，審判席就把你當反面教材。”

“圍獵者拋出的不是‘糖衣炮彈’，而是‘定時炸彈’——今天不炸，明天也會響。”

七、結(jié)語：以案為鑒，讓“下一站”不再重演

2025年12月，法院以受賄罪判處羅保銘有期徒刑十五年，其“老鄉(xiāng)圈”“老板群”里的數(shù)十名黨員干部、商人老板也相繼受到黨紀國法嚴懲。

羅保銘案再次證明：腐敗從來不是一個人的獨角戲，而是一場涉及權(quán)力、資本、人情多重合謀的“群戲”。只有把“帶老板上任”的通道堵死，把“老鄉(xiāng)圈”運行的土壤鏟除，把“自己人”布局的鏈條切斷，才能讓政治生態(tài)像海南的碧海藍天一樣，風清氣正、永駐蔚藍。