技術(shù)問(wèn)題未解決，歐洲出入境系統(tǒng)全面部署或再次延期

經(jīng)過(guò)多年的推遲，歐洲出入境系統(tǒng)（EES）的全面部署可能還需要幾個(gè)月的時(shí)間。該系統(tǒng)于2025年10月12日開(kāi)始逐步實(shí)施，理論上將于2026年4月10日全面推廣，適用于所有非歐盟成員國(guó)公民在申根區(qū)短期訪問(wèn)的情況。這意味著每年將有超過(guò)3.5億旅客受到影響。

法國(guó)《回聲報(bào)》報(bào)道，然而，鑒于技術(shù)問(wèn)題日益增多，以及機(jī)場(chǎng)、港口和火車(chē)站等邊境口岸可能出現(xiàn)擁堵，包括法國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家可能不得不將截止日期推遲到夏季末。歐盟委員會(huì)也可能進(jìn)一步推遲部署。

01 故障頻發(fā)

這無(wú)疑是歐洲機(jī)場(chǎng)和國(guó)際航空公司代表所期盼的，因?yàn)榻鼛字軄?lái)，許多人對(duì)EES出現(xiàn)故障表示擔(dān)憂。

去年12月，國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)歐洲分會(huì)（ACI Europe）就已警告歐盟委員會(huì)和29個(gè)申根區(qū)成員國(guó)，由于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)“漏洞”，邊境等待時(shí)間“增加了70%，高峰時(shí)段可能超過(guò)3小時(shí)”。而事實(shí)上，只有10%的國(guó)際旅客需要接受這些EES檢查。

近日，法國(guó)航空公司通過(guò)法國(guó)國(guó)家航空專(zhuān)業(yè)人士聯(lián)合會(huì)（Fnam）主席帕斯卡爾·德·伊薩吉雷（Pascal de Izaguirre）表達(dá)了他們的擔(dān)憂。“目前，機(jī)場(chǎng)通過(guò)特殊措施（允許限制EES檢查的乘客數(shù)量以避免擁堵）來(lái)彌補(bǔ)系統(tǒng)的低效，”他解釋道：“但如果取消這些特殊措施，在4月份實(shí)現(xiàn)100%檢查，可能會(huì)造成混亂。”

法國(guó)機(jī)場(chǎng)聯(lián)盟（Union des aéroports fran?ais）也表達(dá)了同樣的看法。巴黎機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商ADP則拒絕置評(píng)。

主要瓶頸并非系統(tǒng)本身，而是由泰雷茲為法國(guó)制造的自助登記終端。這些終端本應(yīng)允許乘客在抵達(dá)邊境檢查站之前登記聯(lián)系方式、照片和指紋。

尼斯蔚藍(lán)海岸機(jī)場(chǎng)首席執(zhí)行官弗蘭克·戈?duì)栠_(dá)內(nèi)爾（Franck Goldanel）解釋說(shuō)：“這些自助服務(wù)亭無(wú)法正常工作，迫使人們前往警察窗口登記信息，從而延長(zhǎng)了排隊(duì)時(shí)間。”

法航-荷航集團(tuán)在戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)也提出了同樣的問(wèn)題。“EES自助登記終端無(wú)法使用，”一位發(fā)言人表示：“鑒于邊境通行的順暢度是戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)樞紐吸引力的重要因素，因此在4月份實(shí)施EES流程顯得過(guò)于激進(jìn)。因此，EES的部署必須循序漸進(jìn)。”

02 已預(yù)見(jiàn)的延遲

當(dāng)被法新社問(wèn)及此事時(shí)，泰雷茲強(qiáng)調(diào)這些設(shè)備“目前正在接受實(shí)際操作條件下的測(cè)試”。這些測(cè)試正是為了發(fā)現(xiàn)漏洞，盡管這些漏洞顯然比預(yù)期的更多，解決起來(lái)也更耗時(shí)。

但德國(guó)、葡萄牙、意大利和冰島等其他國(guó)家也遇到了類(lèi)似問(wèn)題，只是供應(yīng)商不同。因此，法國(guó)當(dāng)局對(duì)于能否獲得額外時(shí)間來(lái)完成系統(tǒng)升級(jí)持相對(duì)平靜的態(tài)度，沒(méi)有表現(xiàn)出過(guò)度擔(dān)憂。

“該系統(tǒng)的部署速度比預(yù)期稍慢——1月份的完成度為30%，而不是35%——但我們更愿意這樣，而不是延長(zhǎng)排隊(duì)時(shí)間。”一位政府部門(mén)人士解釋道：“此外，如果過(guò)渡期于4月10日結(jié)束，各國(guó)可以將豁免期延長(zhǎng)90天。歐盟委員會(huì)也可能將過(guò)渡期延長(zhǎng)三個(gè)月，至9月結(jié)束。”這將使機(jī)場(chǎng)和航空公司能夠順利度過(guò)夏季交通高峰期，而不會(huì)遇到額外困難。

（歐洲時(shí)報(bào)/ 夏瑩 編譯報(bào)道）

編輯：沐橙園

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