美幕后操弄巴拿馬撕毀契約 中方亮反制底牌穩拉美布局

2026年1月29日，巴拿馬最高法院一紙“合同違憲”的裁決，撕碎了近三十年的國際商業契約。這份裁決直接宣告香港長江和記實業持有的巴拿馬運河兩端巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港特許經營權無效，連2021年依據協議“自動續約條款”敲定的、至2047年的經營權也被全盤否定。消息傳出次日，中國外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上明確表態，中方將采取一切必要措施，堅決維護中企正當合法權益，香港特區政府同步發聲，強烈不滿并反對這一不公裁決，提醒本地企業重新審視巴拿馬投資風險。

巴拿馬政府緊接著敲定過渡安排，指定丹麥馬士基集團臨時接管兩港運營，嘴上說著保障全球物流鏈順暢，實則已放出話來，要以對本國更有利的條件重新招標。這場突如其來的變局，直接沖擊長和集團一筆高達228億美元的全球港口資產打包出售交易，讓原本穩步推進的項目瞬間陷入“爛尾”風險。沒人會真信所謂“違憲”的說辭，畢竟這樁合作從1997年長和通過國際公開招標拿下經營權開始，近三十年里始終合規履約，2021年的續約更是雙方共同確認的結果。

編輯

長和在巴拿馬的投入與貢獻擺在明面上，累計17億美元用于港口設備升級，支付特許權使用費等款項達6.68億美元，對巴拿馬經濟總貢獻超59億美元，還為當地創造數千個就業崗位。這樣一筆對巴拿馬而言近乎無本萬利的合作，如今被冠以“合同違規”“造成3億美元損失”的模糊罪名推翻，連像樣的證據都拿不出來。長和的回應直接戳破本質，稱裁決毫無法律依據，只會損害巴拿馬的法治形象與國際投資者信心，同時明確將保留包括法律訴訟在內的所有維權權利。

巴拿馬敢如此透支國家信譽，背后的推手是誰早已昭然若揭。裁決一出，美國國務卿魯比奧第一時間跳出來表態歡迎，直言中國對巴拿馬運河的影響“不可接受”，國會議員更是直白將其稱為遏制中國在拉美影響力的“勝利”。這副急不可耐邀功的模樣，恰恰坐實了事件的地緣政治底色——特朗普勢力回歸后，“門羅主義”的幽靈再度籠罩拉美，美國把這片區域視作自家“后院”，絕不容許中國資本在港口這類關鍵基礎設施領域扎根。

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美國對巴拿馬運河的執念刻在霸權基因里。1903年扶持巴拿馬獨立后，美國以永久租借形式控制運河區，直到1999年才依據條約移交主權，卻通過《中立條約》保留了“安全受威脅時可單方面軍事介入”的特權。對美軍而言，運河是兩洋艦隊調動的核心通道，東海岸軍艦經此進入太平洋，可比繞道南美洲節省約兩周時間，直接影響全球軍事投送效率。美國還是運河最大用戶，2024年數據顯示，其40%的LNG出口至亞洲需途經此處，航道控制權直接綁定能源利益與軍事霸權。

近期美國在委內瑞拉的軍事行動，給整個拉美國家敲響警鐘，巴拿馬選擇遞上“投名狀”也就在情理之中。為換取美國的政治庇護，甘愿撕毀契約、犧牲長期利益，這種短視操作堪稱地緣博弈中的反面教材。更諷刺的是，巴拿馬去年就已在美國影響下退出“一帶一路”倡議，中拉論壇缺席、議員加入反華議會聯盟、拆毀華人紀念碑，一系列操作早已顯露反華傾向，此次港口裁決不過是變本加厲的延續。

巴拿馬顯然低估了中國的戰略布局與反制能力。中方的表態絕非口頭警告，更有實打實的后手布局。秘魯錢凱港的全面運營就是最有力的回應，這座南美洲太平洋沿岸首個能停靠巨型集裝箱船的深水港，已開通“錢凱-上海”直航航線，將海運時間縮短10至20天，物流成本降低20%以上。南美洲的大豆、礦產等物資可直接由此運往中國，無需再看巴拿馬運河臉色。再加上規劃中的“兩洋鐵路”，一條全新的南美物流通道正在成型，足以對沖巴拿馬運河的地緣牽制。

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所謂的“契約精神”，在霸權壓力與短期利益面前，被巴拿馬碾得粉碎。它以為靠向美國就能高枕無憂，卻忘了國際合作的根基是互信互利。透支信譽容易，重建信任難，未來沒有哪個國家敢輕易與一個出爾反爾的伙伴深度合作。美國看似贏得一局，實則暴露了其維系霸權的粗暴手段，只會讓更多拉美國家看清其真面目。

中方的“一切必要措施”留有充足想象空間，法律追責、經濟反制、戰略布局調整都在選項之內。這場博弈遠未結束，巴拿馬終將為自己的短視決策付出代價，而中國在拉美地區的影響力，也絕不會因一次單方面裁決就被削弱，反而會在破局中找到更穩固的發展路徑。