株洲市電力設施保護若干規定

株洲市電力設施保護若干規定

（2025年11月21日株洲市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議審議通過2026年1月26日湖南省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十次會議審查批準）

第一條為了加強電力設施保護，保障電力安全穩定運行，維護公共安全，促進經濟社會高質量發展，根據《中華人民共和國電力法》、國務院《電力設施保護條例》、《湖南省電力設施保護和供用電秩序維護條例》等法律法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條本市行政區域內已建和在建電力設施的保護，適用本規定。

本規定所稱電力設施，是指發電設施、變電設施、電力線路設施、儲能設施、公用充（換）電設施及相關輔助設施。

第三條市、縣（市、區）人民政府應當加強對電力設施保護工作的組織領導，建立健全電力設施保護協調機制，研究解決電力設施保護工作中的重大問題。

發展和改革部門是電力行政主管部門，負責電力設施保護的監督、檢查、指導、協調工作，會同相關部門和電力企業建立電力設施保護聯動機制，開展電力設施聯合防控、信息共享以及電力設施保護宣傳等工作。

公安機關、自然資源和規劃、工業和信息化、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、應急管理、城市管理、林業、市場監督管理等相關部門，按照各自職責做好電力設施保護工作。

鄉 (鎮)人民政府、街道辦事處應當協助縣級以上人民政府有關部門做好電力設施保護工作。

第四條電力企業應當做好下列電力設施保護工作：

（一）建立健全電力設施安全保護制度和風險防控機制，落實安全保護責任；

（二）按照國家、省的相關規定和標準設置清晰醒目的安全警示標志，明確注意事項；

（三）對電力設施進行巡查、維護和檢修，及時采取措施消除安全隱患；

（四）加強人防、物防和技防建設，提高電力設施防護水平；

（五）勸阻、制止危害電力設施的違法行為，并及時向有關部門報告；

（六）配合政府和有關部門依法開展電力設施保護行政執法工作；

（七）法律、法規規定的其他工作。

電力企業應當推進電力設施建設與改造，支持與配合政府重大項目實施，為本市經濟社會高質量發展提供安全、穩定、可靠的電力保障。

第五條電力用戶應當對其電力設施開展經常性的檢查和維護，及時排除安全隱患，不得危及公用電力設施安全。

專用變壓器用戶應當建立健全安全用電管理制度和操作規程，規范設置受電裝置標識和安全警示標識，落實安全用電責任制。

鼓勵專用變壓器用戶安裝具備自動化功能的斷路器等智能裝備，實現自動隔離故障，防止故障影響電網安全運行。

第六條發展和改革部門應當會同有關部門編制電力發展規劃，統籌供電電源、用電負荷、電網架構、供電設施等要素，經本級人民政府批準后納入國民經濟和社會發展計劃。

發展和改革部門根據電力發展規劃組織編制電力設施布局專項規劃，并做好與產業發展、交通運輸、城鄉建設、林業、水利等專項規劃的銜接協調，報本級人民政府批準后納入國土空間規劃 “ 一張圖”實施監督信息系統。

經批準的電力發展規劃和電力設施布局專項規劃不得擅自調整。確需調整的，應當按照法定程序報送批準，并同步做好電力設施用地、架空電力線路走廊、 電力電纜通道等調整。

第七條鼓勵供電企業聯合鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、園區管理機構建立健全鄉村、社區、 園區的電力設施網格化協同保護模式，深化供電服務網格與鄉村、社區、園區基層治理網格融合，促進電力服務融入基層治理，實現電網與 “村網”、 “社網” 、 “ 園網”共建共治共享。

第八條市、縣（市、區）人民政府應當統籌電力設施建設和布局，確保新建產業園區具備直供電接入條件；支持已建產業園區改造電力設施，逐步實現直供電方式供電。

第九條法律、法規對電力設施保護范圍有規定的，從其規定；未規定的，按照以下規定確定保護范圍：

（一）風力發電設施的保護范圍包括風機發電系統、變壓器、升壓站、塔筒、集電線路及相關輔助設施；

（二）太陽能發電設施的保護范圍包括太陽能發電使用的光伏組件、控制器、蓄電池、升壓站、逆變器及相關輔助設施；

（三）儲能設施的保護范圍包括電源側和電網側的儲能裝備及相關輔助設施；

（四）公用充（換）電設施的保護范圍包括電動汽車充（換）電站、充電樁、計量器及相關輔助設施。

第十條市、縣（ 市、區）人民政府應當因地制宜加強城市新建區域高壓線等架空線路入地工作，推動有條件的建成區地下綜合管廊規劃建設和老舊管線改造升級。

新建架空電力線路一般不得跨越房屋等建（構）筑物； 因特殊情況需要跨越的，設計、建設單位應當采取增加桿塔高度、縮短檔距等措施，減少對生產生活的影響，保障電力設施和被跨越物的安全。

依法可以按照原地類管理的架空電力線路涉及的點狀桿、塔應當盡量避開永久基本農田，確實難以避讓的，應當在不妨礙機械化耕作的前提下，優先沿田間道路、溝渠、 田坎鋪設。鋪設方案應當對永久基本農田的不可避讓性以及對耕作的影響進行論證，報縣級人民政府自然資源主管部門備案。

對廢棄的桿塔、拉線等電力設施， 電力設施所有人或者管理人應當及時清理；對存在重大安全隱患的在運行桿塔、拉線等電力設施，市、縣（ 市、區）人民政府應當組織相關部門、單位予以整治。

第十一條任何單位和個人不得擅自在電力桿塔等電力設施上附掛電力線、通信線、廣播電視線，以及宣傳條幅、廣告牌等物件。擅自附掛的，電力設施所有人或者管理人有權要求附掛人拆除；造成損失的，附掛人應當承擔賠償責任。

因路徑等原因確需附掛的，附掛人應當向電力設施所有人或者管理人提出書面申請，電力設施所有人或者管理人自接到申請后十個工作日內依據相關技術標準予以書面答復。符合技術標準的，雙方應當簽訂附掛協議并落實安全保護措施。

禁止在電力電纜專用管道內敷設其他管線。

市、縣（ 市、區）人民政府應當統籌相關部門、單位，對違規附掛、敷設且存在安全隱患的物件或者管線予以整治。

第十二條任何單位和個人在電力設施保護區從事下列作業或者活動，應當事先告知電力設施所有人或者管理人，并在其指導下編制安全防護方案，報發展和改革部門批準：

（一）在架空電力線路保護區內進行農田水利、公路等基本建設工程以及打樁、鉆探、開挖、修建或者拆除建（構）筑物等作業；

（二）起重機械、升降機械的任何部位進入架空電力線路保護區進行施工；

（三）車輛、船舶及其裝載物等與導線的距離小于安全距離時通過架空電力線路保護區；

（四）在電力電纜線路保護區內進行作業。

（五）法律法規規定的可能危及電力設施安全的其他作業或者活動。

經批準同意的，作業人或者相關行為人應當提前通知電力設施所有人或者管理人到場進行安全指導，并全面落實安全防護方案。

第十三條在電力設施保護區內以及相鄰區域使用或者運輸防塵網、塑料薄膜、彩鋼瓦、鐵皮、反光膜、驅鳥彩帶等輕質材料的，應當采取必要的安全防護措施，防止因輕質材料掉落、脫落、飄浮危害電力設施安全。

在架空電力線路導線兩側各三百米范圍內，不得放飛風箏、氣球、孔明燈以及其他空中漂移物。

第十四條任何單位和個人放飛無人機，不得使其進入發電廠、變電站（所）、儲能站及其管制空域和架空電力線路保護區。

因農業、水利、交通、環保、測繪等作業確需無人機進入架空電力線路保護區的，應當事先征得電力設施所有人或者管理人同意，并采取相應安全措施。 電力設施所有人或者管理人應當及時回復，并予以配合。

第十五條發展和改革部門應當對依法劃定的電力設施保護區進行公告，公告應當包括電力設施基本信息、保護區的范圍、導線與相鄰物體之間的安全距離等相關內容。

公告前已有的植物需要修剪或者砍伐的， 電力建設單位應當給予一次性補償，并依法辦理相關手續。

公告后，任何單位和個人不得在依法劃定的電力設施保護區內新種危及電力設施安全的樹木、竹子等植物。根據綠化規劃的要求，確需在已建架空電力線路保護區內種植樹木的，樹木管理人應當征求發展和改革部門意見，可以種植低矮樹種并負責修剪，保持樹木最終高度與架空電力線路導線之間的安全距離。

電力設施保護區內自然生長的植物可能危及電力設施安全的，電力設施所有人或者管理人應當告知植物所有人或者管理人，并依法進行修剪或者砍伐；植物所有人或者管理人自愿修剪或者砍伐的，可以自行實施，電力設施所有人或者管理人應當予以協助。

電力設施保護區內擅自種植的植物可能危及電力設施安全的，電力設施所有人或者管理人應當通知植物所有人或者管理人限期修剪或者砍伐；逾期未修剪或者砍伐的，電力設施所有人或者管理人有權依法予以修剪或者砍伐，必要時由發展和改革部門提請本級人民政府責令強制修剪或者砍伐。

第十六條有下列危害電力設施安全的緊急情況之一的，電力設施所有人或者管理人可以依法對樹木、竹子、藤蔓等植物采取修剪、砍伐或者其他處理措施，排除妨礙，消除危險：

（一）生產作業、交通事故或者突發事件等致使樹木、竹子傾斜或者倒伏危及電力設施安全；

（二）樹木、竹子生長即將或者已經造成放電、碰線等安全事故；

（三）藤蔓攀附危及電力線路或者變電站、開關站、儲能站等廠（站） 內電力設施安全；

（四）冰災等自然災害造成樹木、竹子危及電力設施安全；

（五）法律法規規定的危及電力設施安全的其他緊急情況。

依照前款規定采取處理措施的， 電力設施所有人或者管理人應當規范組織、保障安全，并自緊急情況結束之日起七個工作日內告知植物所有人或者管理人。對樹木進行砍伐的，還應當自緊急情況結束之日起三十日內將砍伐情況報告所在地林業、城市管理等主管部門。

涉及古樹名木和其他瀕危、稀有植物的，應當按照法律、法規的有關規定執行。

第十七條市、縣（ 市、區）人民政府應當系統推進智能電網建設，因地制宜建設智能微電網，促進智慧綠色能源互聯網發展，構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統。

電力企業應當加強技術創新，推動北斗、衛星遙感、人工智能等技術在電力設施規劃建設、運行維護、安全保護等方面的應用，保障電力設施安全穩定運行。

第十八條違反本規定，危害電力設施安全或者造成電力設施損壞的，依照《中華人民共和國電力法》、國務院《電力設施保護條例》、《湖南省電力設施保護和供用電秩序維護條例》等相關法律法規的規定處理。

第十九條本規定自2026年3月1日起施行

記者丨洪軍

編輯丨李亞

審核丨林鑫 彭建南 劉躍輝