詮釋“灣區擔當”：深圳寶安的實干邏輯——從“七期同頻”看國家戰略的基層實踐

深圳市寶安區七屆五次黨代會會場

2月1日，深圳市寶安區七屆五次黨代會落下帷幕。站在新的歷史節點，這份以“七期同頻”洞察時代、以“八大工程”實干作答的答卷，不僅關乎一個區的未來，更是國家戰略在灣區熱土上落地生根、開花結果的生動見證。

“七期同頻”洞察“時與勢”

上述會議提出，寶安正處在一個前所未有的“七期同頻”戰略機遇期。這七個“期”，如同一組精準的坐標，定位了寶安在國家發展大局中的歷史方位。

“戰略政策的紅利釋放期”位居其首。隨著前海深港現代服務業合作區“擴區”政策效能持續釋放，以及珠江口一體化發展等國家戰略的深入推進，寶安已從深圳的西部邊緣，躍升為粵港澳大灣區協同發展的核心要地之一。政策優勢正轉化為實實在在的制度創新空間與發展動能。

與之共振的是“樞紐流量的價值變現期”。深中通道即將貫通，寶安國際機場航線網絡覆蓋全球，國際會展中心展會密集——海陸空鐵的超級樞紐在此交匯。寶安的課題，是如何將巨量的“流量”轉化為高質量的“經濟增量”，服務國內國際雙循環的新發展格局。

基礎源于“前期積淀的投資兌現期”與“龍頭企業的生態構筑期”。過去數年，在工業投資、城市更新等領域的持續投入，正進入產出階段。同時，龍頭企業不再滿足于單一制造環節，開始構建集研發、設計、供應鏈管理于一體的產業生態圈，帶動產業鏈整體攀升。

活力來自“新銳企業的成長貢獻期”與“新業態新模式的集中涌現期”。寶安擁有的國家級專精特新“小巨人”企業數量位居全國前列，它們是產業鏈韌性的關鍵所在。而在這片產業沃土上，新質影像、低空經濟等未來產業萌芽破土，展現無限可能。

最終，一切指向“城市品質的突破躍升期”。以服務2026年APEC會議等國際盛事為契機，推動城市功能、環境、治理的全面升級，這既是使命，也是寶安邁向更高能級城市的必然選擇。

“七期同頻”并非簡單的機遇疊加，而是國家多重戰略紅利與寶安內生動力在特定歷史節點的深度共振。國家戰略為寶安指明了航道、注入了活水，而寶安雄厚的產業基礎、活躍的市場主體與敢闖敢試的改革精神，則成為承接、轉化并放大這些戰略紅利的核心引擎。二者相互催化，共同將戰略窗口期轉變為不可逆轉的發展黃金期。

“八大工程”部署“綱與目”

面對機遇，寶安以一套系統性的“八大工程”作為回應。這套方案緊密對接國家高質量發展的首要任務，將宏大戰略細化為具體施工圖。

構建現代化產業體系是核心。為此，“價值提升工程”與“動能培育工程”雙輪驅動。前者力推“產業AI化”與“AI產業化”，利用寶安雄厚的制造業基礎為人工智能提供海量應用場景，同時培育AI產業集群；后者聚焦核心技術攻關，強化企業創新主體地位，夯實發展的內生動力。

擴大內需是戰略基點。“擴大內需工程”被置于首位，旨在激發超大規模市場的消費潛能。與之配套的“品質躍升工程”，則通過打造國際化街區、優化商業環境，直接提升城市吸引力和消費能級，這是對“著力擴大國內需求”國家部署的基層落實。

深化改革開放是關鍵一招。“動力增強工程”明確提出深化前海－寶安一體化發展，探索“港澳研發+前海孵化+寶安轉化”的創新鏈協同模式。區商務部門正著手打造“出海服務中心”，助力企業鏈接全球市場，這正是融入更高水平對外開放新體制的務實舉措。

統籌發展和安全是根本保障。“安全筑基工程”著力建設更高水平的平安寶安，為高質量發展保駕護航。而“協同發展工程”則蘊含了服務區域協調發展的擔當，通過省內對口幫扶等機制，將先發優勢轉化為共富動力。

產業轉型觀察“破與立”

近年來，寶安從追求體量規模的“制造高地”，轉向構建雨林式的“創新生態”，透露出地方經濟發展邏輯的深刻演進。

寶安區相關負責人介紹，寶安在鞏固智能終端、高端裝備等萬億級、千億級產業集群優勢的同時，寶安大膽布局商業航天、細胞與基因等未來產業。深圳首個商業航天產業園的啟用，便是對標“航天強國”戰略的主動作為。

更深刻的轉變在于政府角色的革新。寶安正從優惠政策的提供者，轉變為“機會”的創造者和“生態”的共建者。其打造的“寶景創享”平臺，持續發布城市機會清單，將城市建設、產業升級中的真實需求開放給企業，為新技術、新產品提供了寶貴的“首秀”舞臺。這種“給機會”遠比“給優惠”更能吸引和培育創新型企業。

會議落幕，征程新啟。“追求卓越”的號角已在寶安吹響。寶安黨代會擘畫的藍圖，以“八大工程”為具體路徑，正是將“高質量發展”這一首要任務在基層轉化為切實可行的“施工圖”。從傳統制造到未來產業，從要素集聚到生態營造，寶安的每一步探索，都緊密呼應著國家構建現代化產業體系、發展新質生產力的戰略方向。

展望未來，寶安的實踐意義不僅在于自身發展，更在于為粵港澳大灣區的深度融合與制度創新探路。當國家戰略的頂層設計與地方銳意改革的實踐在此時此地深度共鳴，它所激蕩出的能量，正是中國式現代化進程中最活躍、最堅實的基層脈動。

（龍飄飄/文 圖片由寶安區委宣傳部提供）