楚雄市推行國土資源領域法律顧問制度，有效提升了依法行政水平

全面推進法治國土建設，務必遵循若干基本原則，即堅持黨的領導、保障人民主體地位、維護法律面前人人平等、促進依法治國與以德治國相結合以及立足實際情況。需將“盡職盡責保護國土資源，節約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權益”這一工作定位，全面貫徹于法治國土建設的整個進程之中。

同時，要將依法行政與強化監督作為工作重點，促使立法工作與改革決策緊密銜接，與經濟社會發展相契合。在此方面，楚雄市積極推行國土資源領域法律顧問制度，有效提升了依法行政的水平。

一、構建法律顧問管理機制

楚雄市國土資源局成立了法律顧問工作領導小組，并與云南聶宗林律師事務所簽訂常年法律顧問服務合同。聘請資深律師聶宗林擔任該局法律顧問，由其為全市國土資源系統的重大事項決策、建章立制、重大涉法事項處置、規范性文件起草以及行政復議、訴訟等事宜，提供及時、優質且高效的法律服務。該顧問不僅助力解決日常工作中面臨的重大法律疑難問題，還能防范、化解潛在的法律風險。

二、搭建法律顧問工作運行機制

楚雄市國土資源局依照相關規定，將法律顧問的顧問費和工作經費納入本局年度預算以作保障，并且每年對法律顧問的履職情況開展考評工作。法律顧問需為涉及全市國土資源系統的重大決策、重要協議、重大行政行為提供專業法律意見；參與法規、規章、規范性文件草案以及其他重要文件草案的咨詢論證；參與系統內應對突發事件的法律咨詢服務；參與系統內行政許可、行政復議、行政應訴、行政賠償、行政執法監督案件辦理的咨詢論證，以及行政應訴、民事訴訟、仲裁、執行等法律事務的代理。

參與辦理系統內涉法信訪事項的法律咨詢服務；參與以本系統名義洽談、簽約的相關項目的談判；對以本系統名義簽訂的合作協議、備忘錄等法律文書以及對外協商、談判的重要文件進行法律審核；參與本系統的法治宣傳教育培訓；參與全市國土資源系統法律顧問制度建設和業務工作的指導。

三、創立法制教育常態機制

該局定期組織開展法制教育活動，邀請法律顧問通過法制講座、座談交流、以案說法等多元化形式，為全系統干部職工授課。積極推動法律顧問深度參與法制宣傳教育工作，以此增強干部職工的法律素養，切實提升行政執法水平。

近年來，楚雄市國土資源局緊密貼合國土資源管理工作實際情況，將法律顧問制度全方位引入行政決策、國土資源管理以及行政執法等領域。借助法律手段，妥善解決發展進程中遭遇的各類疑難問題，為提升依法決策水平、增強依法行政能力、推進依法行政工作，進而引領全市法治國土建設筑牢了堅實基礎。張力 攝影報道

作者單位：楚雄市國土資源局