近段時間,關于巴拿馬最高法一紙違憲裁決,要單方面拿回長和運營巴拿馬運河兩端港口,接近三十年的特許經營合同一事,不斷發酵。
這一行為已經嚴重破壞了國際商業契約精神,也對中企海外合法權益構成重大沖擊。
即便巴拿馬聲稱裁決基于合同續約程序問題,但是結合近期美國高層頻繁施壓、巴拿馬退出一帶一以及裁決后公開表示鼓舞等事實。
很難讓人不將此次事件置于中美戰略博弈的大背景之下審視。
面對如此背信棄義的行徑,中國絕對不會坐視不理。
對此,很多人要問的是,面對如此囂張的巴拿馬,難道我們就拿其沒有一點辦法嗎?
當然不是。
我們要知道,大國如果要給小國上強度,那還不是如烹小鮮?
在君明看來,中國手中三張王牌,足以讓巴拿馬為其短視和投機付出沉重代價。
第一,精準經濟反制,直擊巴拿馬經濟命脈。
巴拿馬也許以為自己是主權國家,就可以為所欲為,但是顯然低估了自身經濟對中國市場的深度依賴。
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【巴拿馬要和中國作對,強行收回港口】
中國是巴拿馬運河的第二大用戶,每年有超過21%的運河通行貨物來自或運往中國,涉及貨量超過4500萬噸,繳納的通行費占其運河總收入的三分之一以上。
這筆收入不僅僅是巴拿馬的財政重要支柱,也是其維持區域物流樞紐地位的關鍵支撐。
一旦中國選擇采取反制,后果將是系統性且難以承受的。
最直接有效的手段,就是調整中國商船的全球航線布局。
伴隨著中國在拉美地區戰略布局的加速推進,替代方案已經非常成熟了。
在2024年11月正式投入運營的秘魯錢凱港,就是破局的關鍵支點。
該港口是中企聯合投資建設,可以停靠當今全球最大的2.4萬標箱級超大型集裝箱船。
從錢凱港到上海的直航線路已經進入常態化試運行,航程比繞行巴拿馬運河縮短12天至17天,運輸成本顯著降低。
這代表著,巴拿馬運河不再是連接亞洲和南美西海岸的唯一通道。
如果中國航運企業大規模轉向錢凱港,巴拿馬運河的貨量將會斷崖式下降,過路費經濟模式將會難以為繼。
除此之外,中國還可以審慎評估與巴拿馬的雙邊經貿合作。
即便巴拿馬不是中國主要貿易伙伴,但是作為中美洲的轉口貿易中心,大量的中國商品需要通過巴拿馬并轉向加勒比和中美洲市場。
如果中方對相關出口實施結構性調整,就會直接影響巴拿馬國內消費供應和物流產業運轉。
國際評級機構已經明確表示,不斷用政治或司法手段去干預商業合同,將會嚴重損害巴拿馬的營商環境,也許會導致其主權信用評級下調,然后推高融資成本、加劇資本外流。
這種由內向外的經濟壓力,可是要比外交抗議更加具有現實威懾力。
第二,法律武器亮劍,依法啟動追責機制。
要知道,面對巴拿馬此舉,中國不能只停留在口頭譴責層面。
中國擁有完善的法律工具箱,可以依法進行堅決反制。
在2021年通過的反外國制裁法,就是為應對此類侵害中國公民、組織合法權益的行為而設立的法律屏障。
這部法律明確規定,對于外國違反國際法和國際關系基本準則,用各種借口或依據其本國法律對我國進行遏制、打壓、干涉我國的家務事,損害我國的主權、安全、發展利益的行為。
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【巴拿馬這一次,也需要踢在鐵板上】
我國有權采取相應反制措施。
巴拿馬用違憲的理由,背景和時機高度敏感,還直接導致中企喪失合法經營權,已經構成對中國權益的實質性損害。
按照這部法律的規定,我國有權直接對參與此項裁決的巴拿馬法官,相關的管理層以及相關實體依法采取反制措施,包括但不限于凍結其中國境內的財產、禁止其入境等等。
同時,長和作為受損方,也明確表示保留通過一切法律途徑維護自身權益的權利。
對此,我們完全可以支持企業在我國法院對巴拿馬提起訴訟,要求巴拿馬賠償因非法終止特許經營權所造成的全部經濟損失。
按照公開的資料顯示,長和從1997年獲得港口運營權以來,累計投入約18億美元用于港口建設與升級。
如果加上未來預期收益的損失,索賠金額將會非常可觀。
在君明看來,這不僅關乎一家企業的得失,也向全球傳遞一個清晰的信號。
任何國家如果試圖用國內法凌駕于國際契約之上,侵害中國海外資產,都會在中國法律框架下被追責到底。
事實上,一旦中國選擇動用法律手段,這個計算出來的賠付金就會是一個天文數字。
中國如今也是和美國一樣,屬于一個超級大國的存在,巴拿馬敢得罪中國,中國的法律就能給予其一記重錘。
既然我們已經擁有屬于自己的法律反制,那么為何不拿巴拿馬試一試手中的刀快不快?
當然,這件事也需要長和自己進行起訴。
第三,全面投資禁令,會徹底孤立巴拿馬于全球發展體系。
對于巴拿馬這樣的小國家來說,他們的發展核心動力在于吸引外資。
尤其是來自大國的戰略性投資。
此前,巴拿馬曾經是中國一帶一的積極參與者,在港口、物流、金融等領域開展了務實合作。
只不過如今為了迎合美國戰略意圖而背棄契約精神,就必須承擔被排除在中國全球合作網絡之外的后果。
中國可以依法依規將巴拿馬列為對外投資高風險國家,暫停或限制國有企業、金融機構以及民營企業在巴拿馬開展新的投資項目。
無論是港口的擴建、機場的升級、鐵路的聯通,還是能源的開發,巴拿馬都將和中國龐大的資本池和基建能力徹底脫鉤。
同時,中國也可以在多邊框架下推動金磚國家新開發銀行、亞投行等機構重新評估對巴拿馬項目的貸款和技術支持。
失去中國的投資,對于巴拿馬而言,那可是戰略性的打擊。
它不僅錯失未來十年乃至更長時間的發展機遇。
也會在全球南方國家中面臨信譽受損。
當一個國家被視為隨時為強權撕毀合同的不可靠伙伴,任何理性投資者都會對其望而卻步。
巴拿馬或許從區域物流樞紐,淪為被國際資本邊緣化的孤島。
這種長期、系統性的孤立,可是要比短期的經濟制裁更加具有毀滅性。
這其實屬于美國全力構建關鍵節點,打造圍堵中國的小院高墻。
而港口正是其圍堵鏈條上的戰略要地。
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【中國這次,不會忍氣吞聲】
從澳大利亞到達爾文港到如今的巴拿馬運河,劇本堪稱是如出一轍。
只不過如今的時代變了,如今的中國擁有全球最完整的工業體系、超過3萬億美元的外匯儲備和日益強大的遠洋保障能力,以及日趨完善的涉外法制體系。
無論是澳大利亞還是巴拿馬,都不能對中國這么做。
真的做了,后果就會非常嚴重。
巴拿馬的所作所為,無異于是在測試中國的戰略底線。
它必須清醒認識到,中國維護海外公民與企業合法權益的決心是堅定不移的。
這三個手段,堪稱是招招切中要害,可是中國能動用的招數并不止這些。
即便如此,也足以讓這個中美洲小國為其短視和投機付出難以承受的代價。
歷史已經多次證明,任何想要損害中國核心利益的國家,最終只會搬石砸腳。
這一次也不會成為例外。
那就要問一句,巴拿馬想不想試試中國這把刀,究竟夠不夠快了?
如果巴拿馬足夠明智,就應該明白,在眼下這個節骨眼上跟隨美國去圍堵中國,可不是明智的選擇。
畢竟,連美國盟友,那些歐洲國家都選擇借東風了。
這個時候傻乎乎的往前沖,那最終的下場除了炮灰,還是炮灰。
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